加快恢复生猪产能需“多点开花”

文│刘书生 李粉玲（陕西省丹凤县畜牧兽医中心）

2018年8月我国首次发生非洲猪瘟疫情以来，经历1年多的全面“阻击”、拔点灭源、排查检测等实质性工作，疫情数量逐步下降，全国形势已从全面防控转入产能恢复阶段。作为陕南山区贫困县畜牧兽医职能部门，如何当好县政府“参谋”，助推和确保生猪产能恢复，不仅需要技术层面的支撑，而且还要立足脱贫增收，打好攻坚战。同时，结合实际，研究制定生猪产能恢复政策。

一、分析制约生猪扩栏因素

2018年以来，生猪及猪肉产品价格居高不下，引起畜禽及其产品价格均有上升。根据全县生猪预警监测统计分析，10个村的生猪养殖户共213户，存栏生猪3198头、出栏生猪287头，分别比2017年年末下降30.4%，33.8%、30.7%。从监测分析来看，全县受非洲猪瘟疫情影响，生猪养殖户和存栏、出栏均有下降趋势。在市场价格翻番，效益利好的情势下，规模养殖场户填槽补栏的积极性并未表现出同猪价一样提增的兴致。究其原因无非是：心理恐慌一直存在，担心生猪携带病源入场，无药可防可治；仔猪价格太高，商品猪利润更高，繁育场惜售，养殖场户仔猪难以购买；母猪发情配种的高风险交叉感染隐患；前期非洲猪瘟疫情防控工作的限制调运政策等综合因素叠加。站在养殖场户的角度考虑，这些也属于正常的心理反应。

二、引导落实关键技术措施

1.掌握母猪繁育规律。当前，导致生猪产能恢复慢的主要原因是商品猪的市场出栏效率低，其根本原因还是能繁母猪存栏不足。从生产规律分析，在不引进外援能繁母猪的情况下，利用现有能繁母猪生产，从发情、配种、产仔、断奶、选留至少需要近10个月时间，养殖场户引进5～6月龄后备母猪至少需要3个月的隔离观察和环境适应后才可以发情配种，经过平均妊娠期115天后新生仔猪，在经过近6个月的育肥，两者累计需要16个月左右时间生猪上市量才能恢复正常。因此，要实现生猪产能恢复增长，必须加快能繁母猪的选育和生产。

2.推广人工授精技术。当前，生猪品种改良的生产效率养殖场户已经接受认可。就非洲猪瘟疫情防控来看，本交的方式存在较大疫病传播风险，持续巩固推广生猪人工授精技术意义重大。既可避免公猪与母猪之间的接触性传染，又可实现种猪遗传物质的最大化利用。应继续落实生猪良种补贴的有益做法，加强种公猪站生物安全源头建设，组建种公猪站、人工授精一体化网格管理模式，解决养殖母猪配种难题，降低生产运行成本。

3.加强生物安全防控。重点围绕人员流动、运输车流、饲料药品、生产工具、生猪转移、粪污处理、虫蝇媒介等关键环节，加强限制性管理或监测，为顺利复产复养提供生物安全环境。外延缓冲区范围，由原来院墙外500米划定到2千米以外，实行外来区、中转区、生产区“三区”分设管理，强化关键环节消毒和隔离措施，确保猪群安全。

4.落实动物卫生监督。继续推行引种报备审批、产地检疫监督、落地报告隔离、出栏检疫报告等系列规范做法，加强规模养殖场非洲猪瘟自检措施落实，定期开展疫病排查诊断和网格化监督管理，确保及时发现及时处置。完善粪污配套设施建设，推行实用沼化、气化和粪肥化路径，实现清洁生产。

三、制定政策全力支持发展

1.落实种猪补贴政策。只有加快能繁母猪存栏数量，才能实现产能恢复。应扩大能繁母猪存栏，稳步提升生产能力。同时，全面落实能繁母猪保险政策，降低生产运行成本，化解生产风险。

2.专项资金扶持发展。要围绕发展保供给的目标，出台规模化猪场建设发展补助政策，鼓励扩大规模，应用自动化设备，提高环控设施，推广专业化生产，加强面源治理，为产能提升奠定生产基础。

3.建立消杀监测场所。以县区为单位，列入专项资金支持县区规划建设生猪调入调出消毒、检测以及清洗消毒烘干专用场所，确保疾病不输入、不输出。

4.破解“调猪”转“调肉”难题。积极支持冰鲜猪肉上市门店建设，配套冷柜冷库设施，加强运输分摊猪肉监管；提高现有屠宰场升级改造工程，支持“屠宰、配送”体系建设；打击贩卖猪肉欺行霸市行为，为“调猪”向“调肉”转变营造良好的环境。