浅谈如何搞好电力安全生产

王振华，李勇兵

（湖南涔天河工程建设投资有限责任公司，湖南 永州 425500）

1 概 述

电力企业是个特殊行业，电力生产是一项非常复杂的系统工程，而生产安全又是这一系统工程中诸多因素综合作用的结果。一般而言，电力生产事故有三类：一是自然灾害，有其突发性；二是设备缺陷，有其隐蔽性；三是人为的违规、违章，有其盲目性。其中人为因素占所有事故中的绝大部分。下面根据笔者多年来从事电站安全生产管理的经验，浅要地谈谈如何搞好电力安全生产。

2 电力生产安全的保障

只要遵循电力生产的内在规律，电力生产安全是可以得到保证的，绝大部分电力生产事故是可以预防的。电力生产安全可以从技术和制度两方面得到保障。

1）技术保障

采用先进的、工艺成熟的设备，提高自动化程度，对设备状况实行实时监测维护，从设备技术上提高对电力生产安全的保障。

先进的设备、高度的自动化减轻了工作人员的劳动强度，但对工作人员的素质要求也更高，要求工作人员熟练掌握先进设备的工作原理和监视、操作、维护要求。为此要举办有针对性的专门培训、专题研讨会、岗位练兵、技术比武等，提高工作人员的业务水平，使运行维护人员熟练撑握设备的工作原理、构造、特点，对设备健康状态能进行准确的分析、判断，及时发现设备缺陷，及时处理，避免设备缺陷恶化成设备事故。从工作人员业务技术能力上提高对电力生产安全的保障。

2）制度保障

电力行业在长期的发展过程中制定了各种规章制度、规程规范，如“双五禁令”、《电力安全工作规程》等各种检修运行规范。要举行专门的规章制度、规程规范学习培训，深刻领会、严格遵守，并从实际出发进行补充完善。对制度的遵守情况进行长期的严格考核，绝不能搞形式走过场，从而在制度上对电力生产安全提供保障。

保障电力生产安全的技术和制度两个方面是不可分割的有机整体。业务技术水平高，就知道“做”；熟悉制度，坚持原则，就知道该怎么去“做”，而不是随心所欲。若光懂技术而不熟悉制度不坚持原则，工作就像无缰之马，没有约束，势必会出事故；若只熟悉制度能坚持原则而不懂技术，工作就会畏手畏脚，无从开展。只有将两者有机地结合起来，既懂技术又熟悉制度能坚持原则才能更好地服务于安全生产，保障电力生产安全。

3 电力安全生产该怎样抓

电力安全生产必须坚持“以人为本，安全第一，预防为主”的指导方针，可以从以下三个方面着手来确保电力安全生产。

1）坚持“以人为本”的方针政策，确定“人”的主体地位

绝大多数安全生产事故发生的原因都是由于人的不安全行为造成的，其比例远远超过因安全工作条件不到位而造成的事故发生率。

电力生产的一切过程都有“人的行为”因素在其中，如对设备的运行操作、健康状态分析、事故故障处理、修试检查等：在工作中，对规章明知故犯，不坚持原则，明知这样做不符合要求，但图一时方便或抱着侥幸心理的习惯性违章；或者对技术要求、规章似懂非懂，知其一，不知其二，工作中又恰好在其二中发生了问题；又或者是对技术要求、规章不懂装懂，稀里糊涂，发生了事故才恍然大悟，后悔不已。

因此，在电力安全生产中必须突出“人的行为”在安全生产中的主导地位和作用，真正树立起“人是安全的动力，人是安全的主体，人是安全的目的”的基本理念。坚持“以人为本”，从“人”这一主体上下功夫，努力提高工作人员的业务技术水平，增强工作人员安全思想意识，杜绝人为责任事故的发生，确保生产安全。

2）将“安全第一”的方针贯彻到每个员工的思想中来

绝大多数事故的发生，工作人员既是事故的制造者又是事故的受害者。可以肯定地说，所有事故的发生都不是工作人员的主观意愿。

从工作人员个人的角度来说，发生安全事故时，不但事故责任者和受害者的身心健康遭到伤害，而且他们的家庭、父母、子女的生活也会受到严重影响。在工作中要大力宣传“一人安全，全家幸福”的观念，使员工发自内心地重视人身安全，重视安全生产。“我要安全”的愿望对每个人来说都是强烈的，让员工自主地预防安全事故的发生。

从企业的角度来说，保护广大员工的生命安全与健康，不仅是企业的责任和任务，也是保障生产顺利进行，实现企业可持续发展和经济效益的基本条件。企业只有实现安全生产，才能减少发生事故带来的经济损失和由此产生的负面影响；只有实现安全生产，广大员工才有安全感，才能增强企业凝聚力，也才可以最终获取经济效益和社会效益。

为了自已和他人的安全、家人的幸福、企业的发展，我们要时刻讲安全、抓安全，把“安全第一”的思想贯彻到每一个人的心中来，把“安全第一”的思想贯穿到每一个工作环节中去。

3）将“预防为主”的方针落实到实处

荀子曰：先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒，防为上，救次之，戒为下。这段话用在安全生产的管理上再恰当不过，预防为上策、补救次之、惩戒为下策，安全工作的重心应放在预防事故发生上，大力推行“安全第一、预防为主”工作方针是实现安全生产的上策。实际工作中，如何将“预防为主”的方针真正贯彻执行到位，落实到实处，主要从以下两个方面着手。

①增强员工安全生产意识

进行专门的规章制度学习培训，使员工了解撑握电力生产的内在规律、特点、要求；在工作中对违规违纪情况通过检查、考核、批评教育、通报处分等措施将各项规章制度落到实处；进行先进班值、先进个人的年度评比，增强员工的荣誉感和责任感；每年举行一次《电力安全工作规程》考试，对成绩优秀者予以表彰，对不合格者予以处罚补考，绝不搞形式，走过场；以召开电站全体员工会议的形式对违规违纪的现象进行批评、教育、纠正，对做得好的班组和个人进行表扬。通过各种措施、形式切实增强员工安全生产意识，增强员工“我会安全”的自我要求。

②提高员工安全生产技能

根据员工业务水平，举办专门的专业知识培训，如《电力安全工作规程》培训、运行规程培训、管理制度培训，每一期培训结束后都进行严格的考试考核，作为岗位竞争时的一部分；实行岗位动态管理，能上能下，每年举行一次竞岗考试考核，内容由业务能力和平时表现组成，在竞岗过程中值长可降为正岗、正岗可降为副岗、副岗可降为学员，甚至有值长由于平时表现不好，疏于业务学习，在竞岗时被降为学员，在这些方面始终坚持机会均等、公平公正的原则，将优秀的员工放在重要岗位，形成一种积极进取、公平竞争的氛围；每年举办一次安全活动竞赛，如倒闸操作竞赛、填写操作票竞赛、安全知识问答等，通过培训、岗位竞争、安全活动等措施切实提高员工安全生产技能。

通过系列的培训、安全活动，公平公正的考试考核、批评教育、奖励处罚等措施，努力提高员工的业务技术水平，增强安全意识，避免人为责任事故发生，将“预防为主”的方针落实到实处。

4 结 语

影响电力安全生产的因素时刻存在并不断变化，我们必须不断努力提高自身业务素质，时刻加强警惕，把各种不安全因素消灭在萌芽状态。同时要清醒地认识到，要确保电力安全生产，必须坚持“以人为本，安全第一，预防为主”的方针，不断提高安全意识和安全技能，而要达到这一目的不是一朝一夕就能一蹴而就的，需要长期持续地努力。