研究公路工程档案在建设和管理中的作用

吴 娟

(贵州吉盛工程咨询服务有限公司，贵州 贵阳 550000)

近年来，各地区积极开展基础设施建设，取得了不错的成效。以贵州为例，2018年建成高速公路项目(路段)12个共617 km，全省高速公路通车里程达6 450 km，累计建成农村“组组通”硬化路7.75万km，全省30户以上村民组通硬化路率提升至98%以上，成为建设进度最快、群众满意度最高的民生项目。按照贵州公路建设规划，未来一段时间内贵州公路建设将会保持高水平态势，基于此深度分析此课题，提出有效的建设和管理方法，推动各项工作的开展和高效落实，有着重要的意义。

1 公路工程档案在建设和管理中的应用实例

以某公路工程项目档案管理为例，以“建设一流工程，创一流档案”的目标，构建统一领导、分级管理的工程档案管理网络，制定了完善的档案管理规章制度。在档案管理工作中，运用检查指导和计量考核以及评比奖惩等各类措施，实现对档案管理全过程的强有力把控。通过引入信息化技术，实施信息化管理模式，实现对整个工程项目档案目录以及重要原文的电子化管理，共计形成了公路工程竣工档案1 527卷，档案原文数据36.6 G。按照公路工程档案质量验收程序和标准，对形成的文件材料进行检查。经过检查，各类材料齐全完整，档案手续完备，档案质量优良。竣工图编制可以达到现行的规范要求，图面清晰，各类标识明确，可以反映公路工程竣工时的真实状态。此工程项目档案管理，使用了档案管理系统软件，构建了数据库，实现对综合类工程档案和竣工图档案等的数字化管理，满足档案使用需求。利用形成的档案信息资源，能够为工程建设和运营维护等各类工作的开展，提供相应的依据，确保各类工作的有序开展。现结合此工程档案管理实践，分析公路工程档案的作用。

2 公路工程档案在建设和管理中的作用

2.1 完善了公路建设管理

从公路建设管理实践来说，工程档案为主要组成部分，占据着重要的地位。在公路工程立项开始，档案收集和整理工作也就开始了，为整个工程建设和管理工作的开展提供依据。例如，工程项目立项文件，实现对工程项目决策和审批等整个过程的有效把控，确保项目经费落实到位。通过收集和整理建设项目、工程设计概要等相关材料，为工程建设工作的开展可以提供完善依据。通过收集材料检验资料，做好各项记录，明晰材料的使用标准。

2.2 反映了工程建设的质量

公路工程建设期间形成的各类档案，可全面反映工程建设的质量。目前来说，公路工程事业快速发展，对工程建设的质量，提出了高标准和严要求，要不断提高施工技术水平，提高工程施工的适用性和耐久性，实现对公路和周围环境关系的有效处理。例如，材料管理，通过收集各类检测报告和合格证书等，形成专项档案，能够为材料管理工作的开展提供依据，强化对材料质量和成本等的管控。再比如，施工技术管理。通过记录工程施工作业采取的方法和技术等，为施工管理和工程监理等工作的开展提供依据。

2.3 防止工程事故的发生

从公路建设和管理实践来说，做好公路工程档案的收集和整理应用，能够为工程建设质量管理和安全管理工作的开展，提供相应的数据资源支持，通过提高工程管理水平，防止工程事故的发生。加大工程档案管理，完善公路工程质量管理标准，工程监理单位可以依据监理程序实施监督，督促作业人员按照施工程序作业，杜绝偷工减料行为或者不安全行为的发生，防止发生安全事故。

2.4 提高后期养护管理水平

将档案管理工作贯穿到整个工程建设的全过程，形成完善的档案资料，能够为后期养护管理工作的开展，提供强有力的支持，全面提高养护管理水平。从档案建设和管理实际来说，对公路施工全过程进行记录，形成质量档案和安全施工档案等，能够为后期出现的问题处理提供依据。

3 公路工程档案在建设和管理中作用的发挥策略

3.1 建立健全档案管理制度

基于档案在建设和管理工作中的积极作用，若想要更好的发挥公路工程档案的价值，建立健全档案管理制度，有着重要的意义。通过构建完善的管理制度体系，确保公路工程档案信息的完整性和安全性。在进行管理制度体系的构建时，要注重加大工程档案信息化的建设，为各项管理工作的落实提供指导，保证各项管理工作严格按照规则执行。档案管理工作中，管理工作人员要严格按照《档案法》和《公路工程档案管理办法》等各项制度，指导公路工程档案管理工作开展。构建完善的制度后，若想切实发挥其价值，需要落实到实际，不可以形式化，保证实际操作性，保证各项工作有章可循。

3.2 加大档案管理信息化建设

公路工程档案应用方面，存在着档案资源利用率低下的问题，未能全面发挥档案的作用和价值。基于此，要加大档案管理信息化建设力度，全面提高信息化管理水平，创造更高的价值。这需要加大档案管理信息化的建设投入，引入现代化档案管理软件，搭建信息化管理系统，实现档案资料数字化和电子化，提高档案资源的共享程度，为各项工作的开展提供支持，推动公路事业更好的发展。需要注意的是，进行档案信息化建设的同时，还要注重培养档案管理人员的信息化意识和能力，提高档案信息化技术的应用水平，进而全面发挥档案的价值和作用。

3.3 加大对档案管理队伍的建设

随着公路工程档案地位的提升，未来其在公路工程建设和管理工作中的应用将会更加广泛。这对档案管理工作提出了更高的要求，增加了工作的挑战性，需要加大对档案管理队伍的建设，全面提高工作人员的综合业务素养。通过对其进行档案基础知识的培训，以及业务能力的培养，使其掌握现代化档案管理方式方法，更新档案管理理念，为相关工作的开展提供依据。经过培训之后，定期对档案管理工作人员进行业务能力考核和考察，确保其能够高效处理各项工作，保障档案资料价值的实现。

3.4 加大档案监理力度

从公路工程建设管理实践来说，公路工程档案发挥着积极的作用，为了实现其价值，需要做好档案监理工作。成立档案监理工作小组，制定完善的监理档案资料管理制度，明确档案监理目标和职责内容，配置充足的资源，保障此项工作高效开展，全面提高档案资源的利用率。除此之外，做好法制宣传工作，增强档案工作人员的责任意识和质量意识，实现对档案收集和整理等全过程的质量把控，最大程度上确保档案的价值实现，为公路工程建设和管理工作的开展，提供强有力的把控，推动公路事业的发展。基于档案全过程监理的理念，借助各类技术方法，落实档案质量管理工作，形成高质量的档案，为公路工程建设管理工作的开展，提供强有力的支持。

4 结束语

综上所述，公路工程档案在公路建设和管理工作中，发挥着积极的作用。如何有效发挥档案的价值，提高档案资源利用率，为研究的重点课题。文中结合档案管理实践，提出了公路工程档案管理的策略，具体内容如下：建立健全档案管理制度；加大档案管理信息化建设；加大对档案管理队伍的建设；加大档案监理力度。