阿联酋“牵手”以色列为哪般

黄培昭

72岁的阿拉伯联合酋长国（下文称阿联酋）总统哈利法·本·扎耶德·阿勒纳哈扬富可敌国，如今正为他的国家寻找新的财路。

签法令废除抵制以色列

事情要从8月13日说起。当天，阿联酋和以色列宣布达成“全面和正式”的和平协议，阿联酋成为埃及、约旦之后第三个与以色列实现关系正常化的阿拉伯国家。阿、以、美三方联合声明称，阿以两国将在未来数周内商讨签署协议，涉及投资、旅游、直航、安全、互设使馆等。8月29日，哈利法宣布正式废除抵制以色列的法令，据阿联酋官方通讯社报道，新政令允许以色列人和以色列企业在阿联酋经商，允许买卖以色列商品。

阿联酋和以色列建交被称为中东和平的“震撼弹”，但熟悉当地情况的人士对此并不太意外。中东媒体透露，阿以两国一直有各种私下交往，现在只是将合作摆到了桌面上。

第二任总统的雄心

对哈利法而言，发展经济的愿望及构建新经济圈的雄心，是推动他与以色列握手言和的关键动因。

阿联酋由7个酋长国组成，1971年正式建国，首都在阿布扎比，7国酋长组成联邦最高委员会。哈利法作为阿联酋第二任总统，也是7个酋长国中最富有的阿布扎比酋长。

分析人士称，与以色列建交是哈利法的一盘大棋。阿联酋是石油大国和海湾地区的“经济首都”，哈利法希望将埃及的苏伊士运河走廊和大量劳动力、沙特的石油和资金、阿联酋的商业中枢和以色列的高科技有机结合，推动本国的经济转型、产业优化升级和结构调整，以摆脱国民经济对石油和天然气的过度依赖。能源匮乏的以色列，在节能、清洁能源、减排等方面有技术优势，这是阿联酋看重的。

中东“宿敌”间的合纵连橫

以色列有建立反伊朗联盟的欲望，埃及、阿联酋、沙特等逊尼派阿拉伯国家与伊朗也有矛盾，但并不希望升级同伊朗的冲突。阿联酋曾对伊朗展开疫情外交，同时也和以色列保持了千丝万缕的联系。这次的和平协议带来了新的变数。

埃及开罗大学政治教授纳菲阿表示，以阿握手言和是历史性事件，如果沙特也与以色列关系正常化，将带动海湾各国甚至世界其他伊斯兰国家与以色列实现和平，中东地区格局板块将发生深刻的变化，分裂现象将更明显，伊朗的战略空间将受到挤压和遏制，形势发展趋复杂化。

以色列试图绕过以巴和谈与阿拉伯世界进行更广泛的接触，将巴勒斯坦放在名单最后，即以色列总理所说的“和平换和平”，通过提升自身国际影响力剥夺巴勒斯坦对以阿关系正常化的“否决权”。在以色列看来，这一做法在过去数年间取得了显著成效，以色列与印度、日本、巴西和俄罗斯建立紧密关系，阿拉伯世界领导人也意识到，虽然改善与以色列关系可能损害巴勒斯坦利益，但似乎“利大于弊”。

无论如何，阿联酋这次成了与以色列关系正常化的“排头兵”，这与其相对开放和温和的国家秉性有关，也和领导人的个性与雄心密不可分。尽管哈利法在2014年中风后已经很少出现在公众视野，政务多由阿布扎比王储穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬打理，但哈利法有魄力做出建交决定，无疑将被历史记上一笔。

摘自《环球人物》