石丽敏
财政税收工作一直是我国经济社会发展的重中之重,我国部分的财政收入也是通过税收实现的,为我国的基础设施建设和国防建设等都提供了重大的支持,只有财政税收工作进行顺利开展,从而才能够最大化提高我们国家的发展,所以加强财政税收工作管理和深化改革十分必要,对于政府部门是一项高度重视的工作内容。本文基于税收工作改革的工作目标上,对目前我国财政收入的现状以及如何深化改革税收的措施做以研究阐述。
首先,关注财政税收制度,重视对其的改革,这对于提升我国税收管理的水平有着关键性的作用。随着经济的快速发展,我国税收管理水平主要由整产业机构和宏观经济为主导因素,对经济结构、供需平衡以及分配收入都发挥着很大的作用,同时也加强了对市场经济的管理规范,因此税收管理水平的提高是财政税收改革的重要环节。所以,提高这一项改革工作力度能够提高财政税收管理水平,进而促进我国经济不断的提高。
其次,深化改革财政税收工作可以有效规避金融风险。现如今我国经济和世界经济渗透程度不断加强,对此为了能有效规避金融风险,加强财政税收制度深化改革可以更好地顾及全局考虑金融发展状况,可以考虑到金融风险和金融冲击,而财政税收的良性发展可以有效降低金融风险,因此财政税收政策的改革对减少发生金融风险起到很大作用。
除上述之外,由于通胀引发的供需失衡,使得我国经济开始呈现下滑的现象,并且生产的成本上涨过快,以及其他国家发展相继提升,给我国经济发展带来强有力的竞争状态。由于成本的上涨造成物价过高,导致居民对消费变得被动,严重影响了居民以往的生活质量。因此,需要制定科学有效的财政税收政策来进行解决,同时以此进一步推动区域协调发展,从而实现我国整体水平和综合实力共同提高的目标。
近年来在我国财政税收工作的进行中工作中出现了诸多问题,如没有加强预算管理力度、没有健全有效的监管机制以及财政税收体制的不健全这些方面上,具体表现情况如下:
预算管理力度不到位
从当前我国的财政税收体系来看,还存在着不全面的问题,对相关预算没有加强管理,一是对于在创建周期财政预算与中长期财政预算的工作过程中没有合理的管理制度和严格的标准,二是在创建预算时对实际的发展状况没有全面估计,考虑到的实际范围过小,从而对我国宏观调控工作不利顺利开展。此外由于财其预算体制监管力度较低,导致了财政预算结果审批困难的现象,使得该体制没有最大化发挥其实际作用。
财政税收制度不完善
目前由于我国财税部门大多存在着现行的有关制度不够完善,与实际进行的状况不相符,没有有效落实,从而导致在实践过程中出现很多漏洞,这对于整体工作质量有着极大的不良影响。一方面,由于税收种类不健全,使得在社会分配调节的过程中税收工作无法发挥其自身实际的作用。另一方面,对于非税收资金政府部门没有将其正常的纳入财税管理体系,导致了财政资金有偏差,并且对于环境与资源方面没有确立有关税种,从而在保护环境和资源的工作造成一定影响和滞后。除此之外,对于增值税与所得税没有合理有效规划分立设置,对于分税制完善程度较差的情况下,地方财政与中央财政的收入比例划分不够明确。并且由于我国企业发展过程中所经营的内容繁杂、实际人口基数大、企业数量也多使得税收的种类繁多。这样的背景现状导致我国在税收政策方面也相对繁杂,并且工作模式等也比较复杂。并且伴随经济的加快发展,以往的税收及管理制度不能更好地适用于当下的市场环境,从而造成不良的税务事故,有损于国家的税收权益。
没有健全有效的监管机制
在财政税收近些年的发展过程中,逃税、偷税等违法问题仍然出屡屡出现,没有被完全杜绝,不健全的监督体制使得不法分子乘虚而入为自己博取不法收益,如通过倒卖伪造的增值税专用的发票等来获取法律法规允许范围外的利益,这种现象表现了财政税收监管制度不健全,使得不法分子有机可乘。此外在财政税收工作中,税收差额存在由于部分企业或者是经销商本身不具备合法的经营的权利,但通过违法伪造向财政税收部门上报了虚假的数据,并且因为监管制度不严格的状态造成实际税额差异的现象。并且有违法企业为了逃避税款而创建多个虚假账簿,以此来达到逃避缴税的目的,使得财政税收部门没有获得该有的税款,由此可见财政税收监督体制的不完善,使得国家财政经济发展受到了巨大的影响。
完善财政税收机制
有关人员应当在今后财政税收工作进行的过程中,充分发挥自己预算审核的权利和职责,对预算评审机制要不断完善,保证编制具备真实性、合理性和有效性。并且对预算绩效管理的全过程要投入参与,对每一项审核工作都应当高度认真,树立热爱工作、积极工作、公正工作的态度,保证每一项工作内容有效完成和落实,并且对于财政资金的开支使用要合理有规划的利用,发挥其最大的作用。与此同时有关工作人员应当按照上级要求对相关理论政策加强研究和有效贯彻落实,从而更好的实现强化基础工作的目的。与此同时以促进经济发展为前提基础,并且在有效按照市场经济规范情况下结合企业的发展趋势合理规划和调整财政税收的有关政策,使得财政税收政策能有效得以运用,相关运用范围不能过于局限和过度扩大,尽可能减少企业的压力从而为我国经济市场营造较好的发展空间,提高经济的增长。
健全监督管理机制
在对相应的制度进行了完善之后,要确保工作都能落到实处,而不是只有制度,不重视监督执行。有关部门应当重视监督机制存在的意义和重要性,根据实际落实情况及时以科学手段和信息化方法完善监管机制,从而强化监管力度。并对相关的监管人员建立严格的监管标准,对其工作情况随时抽查和考察,保证监管工作的有效落实,保证税收工作在高效、合法、公平公正的环境下提高服务质量和水平。除此之外,将有关财政税收工作进展情况给予公示,使得群众了解办事进度和问题,及时处理问题提高办事效率,并进行办事情况的评分反馈,不但使得群众能够清楚掌握办理事项的完成进度,同时也监督了办事人员的工作是否合理合法高效。
总之,目前我国的财政税收工作整体水还有着很大的提高空间,优化财政税收工作对于市場经济的发展尤为关键。因此在发展的过程中,政府部门及有关负责人员要明确认识财税制度深化改革的真正意义,必须要将保证财政税收机制科学化、法制化以及人性合理化。在目前新时代新形势背景下,随着市场竞争压力在不断地增大,及时关注财政税收工作,依据形势不断对其做出完善这是非常必要的,这是确保我国综合实力提升的一个关键点。
(内蒙古自治区兴安盟科右中旗财政局)