对事业单位财务管理内控体系分析与研究

姜立梅

摘 要：事业单位目前处于升级转型阶段，财务管理水平也需要相应提升。本文从事业单位财务管理内控体系内涵入手，讨论事业单位建立财务管理内控体系的意义，阐述当前事业单位财务管理内控体系问题，最后分析事业单位如何健全财务内控体系，希望对有关研究具有帮助作用。

关键词：事业单位;财务管理;内控体系

在市场经济的大背景下，不仅对我国的企业发展产生了深远影响，也让事业单位的发展面临着严峻的形势。为了降低财务经营的风险，需要从多个角度完善财务管理内控体系，以下对相关内容进行分析。

一、事业单位财务管理内控体系内涵

财务的管理内控体系就是借助相关手段提升事业单位的财务管理水平，促进事业单位各项工作的顺利开展，进而为事业单位的健康发展打下基础。受传统经济体制的影响，我国的事业单位具有非营利性的特点，其资金来源主要是政府的拨款，这一情况导致了对财务管理内控体系的建设缺乏重视程度，整体管理水平偏低。为了适应市场经济的发展，降低财务风险，需要在内控环节对财务管理工作加强重视。

二、事业单位建立财务管理内控体系的意义

首先，有利于提升事业单位的资金利用效率。在事业单位的发展过程中，主要资金来源是国家专项补贴。在以往的事业单位财务管理模式下，由于制度不健全，人员素质不高的问题容易出现资金浪费等问题。为此事业单位需要健全财务管理体系，确保资金流动的公开透明，有效避免存在资金不合理利用问题。

其次，有利于提升事业单位的资金安全性。通过开展事业单位的内部控制工作，可以促进事业单位建立完善的财务管理制度。减少资产收支明细表存在模糊问题、资金流线不明问题、资金浪费严重问题。与此同时，随着财务管理人员素质的提升可以将相关工作落实到个人，并且加强部门间的相互监督，有效减少资金瘫痪问题。

最后，有利于提升财务管理水平。在事业单位的内部控制工作中，通过加强财务管理工作，完善相关制度，可以让各项工作有章可循、有据可依，让财务管理工作更加规范化科学化，最大程度减少财务风险，以此为事业单位的健康发展提供支持。

三、当前事业单位财务管理内控体系问题

首先，现有财务管理制度不完善。事业单位要想有效开展财务管理工作必须具备良好的风险防范能力，而完善的财务管理制度，可以为事业单位各项工作的开展提供保障。目前看来，事业单位监管建立了财务制度，但是依然存在不完善的问题或者在财务管理制度的制定中对其它事业单位照抄照搬在，导致财务管理工作的开展时效性不足。此外，具体执行工作中也存在流于形式的情况，无法将具体内容落实到实处，很多工作人员也无法明确自身的职责，在工作中缺乏相关参考。

其次，财务管理意识较为缺乏。对于事业单位来讲，各个部门以及每个职工都需要坚守自身的职责，不过当前部分事业单位的内部员工存在思想意识较为落后的问题，无法对新鲜事物及时了解与接受，从财务管理工作的角度来说，其设计内容较多，如果财务管理人员自身专业性不足、服务意识缺乏，将直接影响到财务工作开展和内部控制质量。部分事业单位领导层认为，财务管理工作由财务管理部门单独开展即可。未能定期开展相关人员的培训工作。逐渐缺乏风险意识。

再次，财务风险预警机制不健全。由于事业单位属于非营利性机构，其资金的主要来源是政府拨款，而财务管理部门在管理资金的过程中普遍没有制定出风险防范措施，其中主要体现在风险预警机制不健全，比如对资金的使用没有经过相关部门审批，在发生资金风险问题后也没有进行及时处理，会对事业单位的发展造成严重威胁。

最后，缺乏完善的财务内控体系。事业单位在其发展中需要结合具体情况建立完善的内控体系，不过当前部分事业单位在体系建设中存在不合理科学的问题，该情况下容易出现诸多隐患，比如内控工作较少会导致岗位闲置;而内控工作偏多会出现一人多岗的情况，这都体现了事业单位内控岗位设置存在不科学问题和岗位混乱的现象。此外，从事业单位的决策角度讲，由于缺乏完善的内控体系也容易影响决策的科学性。

四、事业单位如何健全财务内控体系

首先，明确财务管理职责。事业单位在开展财务管理工作之前，需要对每名职工的工作内容予以职责明确，然后根据职工的具体工作情况合理进行岗位安排。避免存在人员违法乱纪情况，对此要求事业单位结合岗位实际情况以及工作内容，明确职工的责任，并且需要加强对每个工作岗位和职工的监督，一旦出现各种资金问题要及时追责，同时也能避免由于个人权力较大，出现徇私舞弊或其它违法行为，事业单位还需要制定出完善的审计制度，定期对本单位的资金进行审查。此外，各部门之间需要加强配合，共同对财务管理人员的行为进行规范，进行营造良好的事业单位发展环境。

其次，完善内控工作评价体系。事业单位在建立完善内控制度后，还需要结合实际情况完善内部审计机构，该措施可以有效对财务管理人员的工作情况进行监督，一方面，需要制定出完善的評价体系之后，结合工作完成情况开展相关评价，如果发现问题需要及时指出与纠正;另一方面，需要对内部评价过程中的优秀部门和员工进行鼓励，以此激发其工作热情，对于事业单位整体内部控制工作开展也能起到促进的作用。此外，在建立财务内控体系的过程中，需要审计部门参与其中并且发挥出作用，事业单位需要保证审计部门的独立性，对财务管理工作负责，有效对财务风险问题进行分析。

再次，加强重视程度。事业单位在新时期要想有效提升财务管理质量，必须重视该项工作的开展，从事业单位的管理人员到财务管理工作人员都需要不断更新思想，将财务管理工作作为事业单位各项工作开展的重点内容。以此营造良好的氛围，管理人员需要积极了解其它事业单位财务管理和内部控制的经验，取长补短之后在事业单位内部加强宣传，以此全面提升财务人员的风险防范意识，各部门也需要积极配合财务管理部门的工作，以此实现事业单位的良好发展。

第四，建立风险管控机制。在当前的事业单位财务管理工作中，会在发展的过程中面临诸多资金风险问题，而建立风险管理机制可以有效解决这一问题，比如通过健全风险预警机制重视现金预算管理工作的开展，制定出切实可行的管理方案，可以让事业单位在发展中有稳定的资金来源。

最后，提升财务管理人员职业素养。财务管理人员自身的工作能力与财务工作的开展及事业单位的可持续发展都有直接关系，为了提升人员的综合水平，必须要通过相关培训和教育手段，提升他管理人员的道德素养和操作技能，一方面需要为财务管理人员提供培训机会，使其有效掌握财务管理知识，信息技术知识，满足事业单位财务管理工作开展的需要;另一方面，需要加强人员优化，比如通过人员录用，岗位轮换等形式，保证财务管理部门的良好发展，随着财务管理人员能力的提升可以为事业单位发展提供更多帮助。此外，在实际的工作中需要加强预算管理工作，制定出愚钝管理方案，进而减少应收账款的出现，进而提升财务管理的综合水平。

五、结束语

综上所述，在事业单位的发展中，需要对财务管理工作的开展重视起来，这项工作不仅关系到事业的内部控制质量，还对服务社会发展产生重要影响。因此，在新时期需要加强重视程度，提升财务管理人员职业素养，最终建立和健全财务内控体系。

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