擘画龙江新蓝图 砥砺奋进新征程

薛立伟 闫紫谦

会场外，雪花漫天飞舞，大地银装素裹;会场内，红旗鲜艳似火，气氛热烈庄重。

11月25日至26日，省委十二届八次全会在哈尔滨国际会议中心隆重举行，全面贯彻党的十九届五中全会精神，擘画社会主义现代化新龙江的发展蓝图。会议听取和讨论了省委书记张庆伟代表省委常委会所做的工作报告，审议通过了《中共黑龙江省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）。省委副书记、省长王文涛就《建议（讨论稿）》向全会做了说明。

奋斗创造历史，实干成就未来。“十三五”时期，我省解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多事关振兴发展全局的大事，啃下了许多制约发展活力的改革硬骨头，建成了许多打基础、攒后劲、利长远的重大工程项目，决胜全面建成小康社会取得了决定性成就。站在新的起点上，龙江开好局、起好步的必胜信心更加坚定。

以五中全会精神为引领，

科学谋划龙江“十四五”发展

当前，学习贯彻党的十九届五中全会精神的热潮在龙江大地上涌动。五中全会上，习近平总书记的重要讲话，科学回答了事关党和国家发展的一系列方向性、根本性、战略性重大问题，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供了科学指南。

“持续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，坚决落实党中央决策部署。”

“始终坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。”

“扎实做好‘六稳工作，全面落实‘六保任务，加快推进经济发展企稳向好。”

……

在省委十二届八次全会第一次全体会议上，张庆伟从九个方面总结了龙江这一年来极不平常的奋斗历程。

面对前所未有的困难与挑战，龙江上下一心，打赢了一场又一场硬仗，渡过了一道又一道难关，取得了一个又一个胜利，成绩来之不易、成之唯艰。

回顾过去，备感自豪;展望未来，任重道远。

“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

开启“十四五”新征程，建设社会主义现代化新龙江，与会同志形成了思想共识：“我们必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移贯彻落实党中央大政方针和决策部署，坚持和加强党的全面领导，不断提振干事创业精气神，努力在服务党和国家工作全局中体现新担当、做出新贡献。”

全会提出了到2025年全面振兴全方位振兴取得新突破的“十四五”时期经济社会发展主要目标，到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标。

中长期目标和短期目标相互叠加、环环相扣，代表了龙江人民的心愿，关系到龙江的长足发展。

两次全体会议、两次分组会议，与会同志以饱满的热情，认真倾听、反复研讨，思路在碰撞中明晰，力量在互动中凝聚。

坚持顶层设计和问计于民相统一，汇聚各方力量起草《建议》

此次全会通过的《中共黑龙江省委关于制定国民经濟和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是一份指导我省建设社会主义现代化新龙江的纲领性文件，承载了龙江人民对未来的美好愿景。

省委高度重视《建议》起草工作，认真贯彻落实习近平总书记对“十四五”规划编制工作的重要指示精神，成立了由张庆伟任组长的文件起草组，在省委常委会领导下承担《建议》稿起草工作。

8月19日，张庆伟主持召开专题会研究讨论《建议》初步考虑和编写提纲;

9月11日，省委常委会审议《建议》初稿，围绕突破性目标和战略性举措进行深入研究;

10月30日，省委常委会传达学习党的十九届五中全会精神;

11月11日，省委理论学习中心组再次认真学习党的十九届五中全会精神，研究讨论“十四五”时期事关全省发展的重大事项;

11月20日，省委常委会对《建议》稿进行审议……

一次次精准分析，一步步深入推进，坚持高位统筹、高效落实。

省委坚持开门编规划，把加强顶层设计和问计于民统一起来，充分发扬民主，开门问策、集思广益。

省委常委带头深入市（地）、乡镇、林区、社区、村屯开展实地调研，广泛听取基层群众呼声。

张庆伟先后主持召开民主党派、工商联、无党派人士代表，经济社会领域专家，中省直有关单位主要负责同志和市（地）委书记四个层面专题座谈会，听取各方面的意见建议，有关部门整理出意见建议868条。

《建议》初稿形成后，分别征求了省委常委，省人大常委会党组、省政府党组、省政协党组，省委委员、候补省委委员及各市（地）、中省直有关部门意见。

文件起草过程，还创新开展了“十四五”规划编制工作网上征集意见建议，广大人民群众踊跃参与，留言55 216条。

“建议突出开展核心关键技术攻关、建设大数据中心等方面内容。”

“建议突出黑土地保护、中小河流治理、清洁取暖等方面措施。”

“建议更加突出养老托育妇幼保健等方面安排。”

“建议更加突出人才队伍建设等方面政策。”

……

反复锤炼，不断升华。《建议》稿的起草过程，既是科学决策、谋划未来的过程，也是体现民意、集中民智的过程，更是统一思想、凝聚共识的过程。

《建议》稿先后进行了多轮深入细致修改，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》出台后，进行了全面对标对表，充实调整形成了提交全会审议的《建议（讨论稿）》。

《建议》稿坚持以高质量发展为主题，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，全面贯彻落实党中央决策部署，突出发挥自身优势潜力，注重把握好传承和创新来谋篇布局、确定目标，围绕国家要求我们做什么、我们能做好什么来细化任务、落实责任。

分组会议现场，与会同志展开热烈讨论，谈思路、谋发展，各抒己见、畅所欲言，《建议》稿在审议中不断充实完善。大家一致认为，《建议》稿全面贯彻落实了党的十九届五中全会精神，具有很强的指导性、针对性和操作性。

准确把握新发展阶段的新形势新任务，奋力推进龙江全面振兴取得新突破

满载3700万龙江人民的期待，省委十二届八次全会第二次全体会议通过了《中共黑龙江省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《中国共产党黑龙江省第十二届委员会第八次全体会议决议》，全场响起热烈的掌声。

全会提出，我省要在现代产业体系建设、农业现代化建设、创新驱动发展、全面深化改革、更高水平对外开放、生态文明建设、城乡区域协调发展、社会文明程度提高、民生福祉改善、社会治理效能提升十个方面取得新突破。

这“十个新突破”，都是我省振兴发展道路上必须要跨过的关口、迈上的台阶。我们必须坚定信心、迎难而上，付出更艰苦卓绝的努力，才能实现这些目标。

宏伟蓝图已经绘就，时代使命催人奋进。如何把全会各项决策部署和工作要求落到实处？

“我们要在《建议》基础上，制定具体的‘十四五规划纲要，坚持规划引领，将确定的目标、采取的举措、发展的路径项目化、工程化，将‘十个新突破具体到每一项工作中、落实到每一个项目中。”

“我们要把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，推动我省各项工作高质量发展。”

“我们要自觉全面融入以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局，找准自身定位，发挥比较优势，拓展发展新空间。”

……

会场内外，人心思干，人心思进。众擎易举，龙江前进的步伐更加自信而坚实。

建设现代化新龙江，首先要在优势领域率先实现现代化，带动各领域协同推进。

推进农业强省建设——“深入实施‘藏粮于地、藏粮于技战略，加快构建农业产业体系、生产体系、经营体系，进一步提升机械化、科技化、水利化、规模化、组织化程度，保护好黑土地，当好维护国家粮食安全的‘压舱石，争当农业现代化建设排头兵。”

推进工业强省建设——“推动传统产业高端化、智能化、绿色化变革，打造先进制造业优势产业集群，提升产业链供应链水平，加快实现工业现代化。”

推进科教强省建设——“加快科技自立自强，集中精力打好关键核心技术攻坚战，加快科技成果高质量就地转化，加快实现科技现代化。”

……

“我们来自不同的工作岗位，但‘凝聚、接续、传承的精神和信念是相通的。我们将以实干圆梦、以奋斗起航，为龙江‘十四五开好局，贡献出自己的全部力量。”一位与会同志激动地说。

回顾龙江发展历程，全省人民一直都在挑戰困难的过程中不断淬炼成长，一路风雨兼程，一路砥砺前行。重整行装再出发，我们必将在省委十二届八次全会精神的指引下，解放思想，开拓创新，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展新路，夺取全面建设社会主义现代化新龙江新胜利。

（转自《黑龙江日报》）