啸峰
航空小镇(Air Park)是指在相当大的地域范围内,基于通用机场、空域与土地基础,以航空体验功能为主导,以旅游项目、居住房产和休闲地产相结合,以高品质功能齐全的航空服务为根本进行土地综合开发而形成的品质较高的通用航空产业综合体。简而言之可看作“拥有飞机跑道的住宅城区”,其核心价值和最大特征就是飞行成为该区域人们生活的必不可少的组成部分。
业内公认航空小镇的概念起源于美国。1939年至1946年间,第二次世界战争催生了美国航空资源的爆发增长,这期间美国的飞行员从不足3.4万人爆发增长到40万以上,与之相对应的是遍布全美的军用机场和军用飞机。战后为了让这些机场、飞机和飞行员能够得到妥当安置,美国联邦航空局计划在全美建设6000个飞行社区,从那之后飞行社区开始被人关注,并陆续形成了一大批有规模、有特色的航空小镇。
可以说充足的机场资源和数量众多的飞行员基础促进了美国航空小镇的出现和发展。另一方面,二战后美国通用航空制造业依托于其自身巨大的消费市场也得到空前发展,以航空制造及关联产业为基础的小镇也逐渐形成,这种小镇带有浓厚的工业色彩,与住宅型航空小镇形成鲜明对比。
结合目前的航空小镇的作用和发展趋势,可以发现其具有四个明显的特征。
首先是土地开发的综合性。这是因为航空小镇以机场资源、空域资源和土地资源为基础,其实质是航空体验导向型的土地综合开发、打造的结果。
其次是产业发展的综合性。这是指航空小镇从单一的资源打造形成跨界的综合型产业,融合旅游、地产、会展、商业、文化、现代服务等产业,通过综合开发,进行多功能、多业态的集聚。
再次是项目开发的综合性。具体来说,航空小镇本身是一个大项目,它包括三类主体项目,即核心吸引类项目、利润类项目、配套延伸类项目。这些项目之间联系紧密,各类项目种类及配置比例对整个综合体的运营有极大的影响。
最后是效益的综合性。航空小镇的本质特征决定了它不但追求经济效益,而且追求环境效益和社会效益,追求全方位的综合性效益。
结合世界各地的情况看,基于不同形成原因,航空小镇目前一般可以分成住宅型、旅游型、会展型、商业型等四种类型。
住宅型的航空小镇一般远离城市,除了提供日常生活所需的设施外,还建有飞行所需的必不可少的设施设备,如机场、跑道、滑行道、停机库、停机坪,甚至飞行俱乐部、餐厅等。小镇上大多数居民拥有私人飞机,机场一般不对公众开放,主要为当地居民服务,很少有商业航班。
目前最著名的是美国佛罗里达州的Spruce Creek,其拥有一条1214米跑道、2家固定运营基地、600余栋带有机库并与机场跑道相连的别墅以及不同类型的俱乐部、多家高级餐厅、一个锦标赛级高尔夫球场,同时整个社区设有围界与外界隔离并有全天不间断巡逻。
旅游型的航空小镇一般是依托当地旅游资源发展起来的航空社区,建立配套的机场,同时对当地的旅游资源进行整合,根據自然条件的不同建立了类似高尔夫、马术俱乐部、游艇等娱乐设施,使航空与这些资源充分融合,促进区域旅游的发展。如新西兰皇后镇机场(Queen Airport)航空小镇。
会展型的航空小镇一般是依托区域或全国性的航空博览大会及展览展示资源发展起来的航空社区。如美国威特曼机场(Wittman Airport)航空小镇。
商业型的航空小镇一般处于城市之中或靠近城市的地方,通用机场一般为公共型机场,面向公众开放,具有较多的商业航班,机场周边拥有众多的商业或工业聚集区。比如位于美国洛杉矶市的约翰韦恩机场,航空小镇以通用航空为主兼具支线飞行,年起降班次约25万次,客流量约900万人次。
近年来,随着我国通航产业发展和低空改革开放的不断推进,各地规划建设航空小镇的热情也空前高涨。
航空战略研究专家林智杰认为,中国建设航空小镇具有重要意义。中国民航运输发展迅速,排名全球第二,但航线覆盖率仍然有很大不足。航空小镇不仅是对民航运输的有效补充,也是对整个运输体系的重要完善。
另一方面,航空小镇也为我国新型城镇化建设指出新的发展方向,为我国通用航空产业的发展提供成长的土壤。通用航空产业巨大的带动和辐射效应又可以促进小镇的发展壮大,两者深度融合,成为中国经济新的增长点。具体来说包括以下几点。
第一、航空文化的传播途径。通过发展航空小镇可以促进国民对航空文化的了解、体验飞行的乐趣、学习专业知识、参与航空事业。
第二、通航产业的推广平台。小镇可以提供包含通航运营、进修托管、产品购销等一系列航空专有化服务,有效促进通航产业的整体发展。
第三、运输体系的有效完善。具有通航能力的小镇不仅是对民航运输的有效补充,也是对整个运输体系的重要完善,为大众出行提供更多的备选方式。
第四、城镇建设的新型模式。航空小镇可聚集多种产业,促进当地经济转型升级,有效改变城乡差别,缩短东西部差距,在推进城乡统筹,为新型城镇化建设方面探索新方向。
第五、区域经济的新兴动力。通过航空运输拉近距离,进而有效促进区域融合,成为区域经济增长的新型动力源。
预计我国通用航空产业的潜力达2万亿,未来,特色航空小镇将有望成为地方航空文化传播的新途径、通航产业的推广平台、运输体系有效完善、城镇建设新型模式、区域经济的新兴动力与城市形象的魅力名片。不过,我国的航空小镇目前仍处于发展初期,各个地方政府和企业正在积极地探索过程中。