安阳市动物检疫工作现状、问题及对策

马双昆

（安阳市动物卫生监督所，河南 安阳 455000）

安阳市位于河南省最北部，是河南省的“北大门”，作为一个畜牧业大市，动物及动物产品生产量大，流通量大，消费量大。动物检疫机构承担了从养殖出栏到屠宰的全过程检疫监督，可以说是点多、面广、环节多、链条长，监管任务十分艰巨。

1 现状

1.1 检疫机构基本情况

安阳市共设立了27个动物卫生检疫监督分所和40个检疫申报点，每个分所辖区3～4 个乡镇，配备2～3 名官方兽医和3～4名协检人员开展工作，当班期间一般只有1名官方兽医人员，辖区方圆跨度大，且实行24 小时值班制度，监督执法队伍力量和设施设备配备薄弱，虽然确保了检疫质量、规范了检疫监督工作程序，完善了检疫监督档案资料，但工作强度大、难度大。

1.2 检疫人员及工作现状

全市共有194名检疫工作人员，大多数都是直接或进修取得畜牧兽医专业学历，还有部分协助检疫人员，50岁以下人员占72%左右，中级以上职称人员占37%左右。市级动物检疫机构整体学历较高，没有大专以下文化程度，而县区级检疫机构高层次人才较少。从专业来看，畜牧兽医专业人员数量仍不足以支撑当前的检疫工作。近几年安阳市通过一系列的培训教育学习，使得检疫工作人员素质得到了进一步的提高，对本职岗位有了明确的认识，都能按要求做好本职工作，保障检疫工作的正常开展。

上半年,全市产地检疫（含滑县）合格生猪52.26万头、禽类5 699.63 万只、牛羊0.61 万头，全市屠宰检疫（含滑县）猪肉及产品3 931.56 t，禽肉及产品20 065.995 t，牛肉及产品0.38 t。

2 问题

2.1 养殖水平有待提高

该市虽畜禽养殖量大，但中小养殖场户仍占据大多数，饲养方式参差不齐，个别中小养殖场户标准化生产水平相对较低，生产者企业主体责任难以落实，仍存在较多的隐患。

2.2 兽药使用不规范

个别养殖场户在兽药使用过程中擅自加大使用剂量及不严格执行休药期制度，药房存有过期药品及管理不规范，甚至为了促生长在饲料和饮水中添加国家公布的禁用物质及对人体具有直接或潜在危害的其他物质，直接危害畜产品质量安全。

2.3 检疫培训不能够做到全覆盖

培训教育次数较少，还不能覆盖到全部检疫工作人员。部分检疫人员还存在不够细心、认真的情况。

2.4 基层检疫力量仍较薄弱

基层检疫监管体系不健全，检疫人员少且年龄普遍偏大，知识更新不及时，已经远不能适应新形势的需要。

2.5 检疫设备不充足，缺乏检疫经费

有的动物检疫机构检疫经费不足、办公设施简陋、检疫设备缺乏、技术手段落后，缺乏相应的化验、检疫、监督等设备，检疫只能凭感官判断，出现“两眼一瞪，保证没病”的现象，检疫缺乏技术含量，准确率相对变低，只能查检症状明显的传染病和寄生虫病，难以发现潜伏期的疫病，影响检疫的公正性和科学性。

3 对策

3.1 进一步加强宣传引导

充分利用媒体、网络、微信、微博等形式加强对《动物卫生防疫法》、《畜牧法》等法律法规的宣传力度，切实提高企业主体责任意识，真正将企业主体责任落实到位，鼓励引导企业依法依规开展生产经营。

3.2 进一步规范动物检疫

继续强化屠宰检疫。要严格执法监管，建立监管责任制和责任追究制，不断强化从养殖到屠宰全链条质量安全风险控制管理。持续保持高压态势，严厉打击私屠滥宰、注水或注入其他物质、屠宰病死禽畜等各类违法犯罪行为,严防病害、注水或注入其他物质肉品进入流通环节,有效保障肉品质量安全。完善手段措施，强化监督问责。

3.3 进一步强化执法监督

坚持日常监督、监督巡查和专项整治相结合，不断完善和强力推行“双随机一公开”监管机制，及时发现问题，消除隐患，防止区域性、行业性风险发生。要完善信息数据库，要明确监督机制，严格监督程序，加强监督巡查，开展专项整治。

3.4 进一步提升队伍素质

坚持培训提高和稽查整治相结合，着力打造一支政治硬、作风正、业务精、纪律严的动物检疫队伍。强化培训教育。严格正风肃纪。坚持把纪律挺在前面，持续强化纪律作风建设，加大稽查和监督力度，对违纪行为早发现、早提醒、早纠正，严厉查处有制度不落实、隔山出证、虚假出证，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”等知法违法，甚至与不法分子沆瀣一气、搞利益输送、充当“保护伞”等违法违纪行为，净化检疫队伍，规范检疫行为。