新时代干部教育培训要主动融入“大学习”

（中共济南市委党校科社与统战理论教研部，山东 济南 250100）

当下，我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。坚持和发展新时代中国特色社会主义，实现“两个一百年”的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要在全党来一个“大学习”。新时代干部教育培训如何在“大学习”中有所作为，是我们必须认真思考的重要问题。

一、正确把握“大学习”面临的形势和要求

学习是文明传承之途，人生成长之梯，政党巩固之基，国家兴盛之要。我们党已经走过过了很不平凡的辉煌历史，极大促进了中国的进步和崛起。这与长期以来我们党自觉重视学习、善于学习有很大关系。要认真总结和继承我们党的这一优良传统，继续发挥好这一重要政治优势。人们看到，在每一个重大转折时期，我们党总是审时度势，号召全党同志加强学习。党的十八大以来，党中央对作风建设和学风建设高度重视，认真谋划，积极推动全党大兴学习之风，并要求全党来一个“大学习”。这是正当其时的，也是很有针对性的。

对于干部而言，不但政治上要过硬，本领上也要过硬或高强，才能做好工作、行稳致远。当下，一些干部在工作中时常感到担子重、难题多且压力大，“本领恐慌”的焦虑和不安萦绕心间。“本领恐慌”是在党内外干部中存在的一个比较突出的问题，“能力不足的危险”是全党面临的四大危险之一[1]。这是前进道路上的重大挑战，这道坎必须爬过去，不能畏葸不前、得过且过。在新时代认清和破解工作生活中的各种难题，没有什么捷径可走，必须持之以恒地加强学习，敢于和善于破解“能力不足”这一困局。

干部学习中存在的问题是多种多样的，不可小觑。比如：一些干部人格上出现扭曲，不能用法治思维和法治方式处理工作和生活中各种问题。一些承担着精神文化使命的群体自身素质存在短板，对变动中的时代特征缺乏清醒、准确的理解和把握，对所宣扬的精神价值既缺乏深入的学理探讨，也缺乏虔敬的全身心认同，形式主义和官僚主义问题屡有发作，亟待进一步克服。在干部教育培训中，一些地方和部门对干部教育培训工作还未给予足够的重视，习惯于把主要精力集中在抓经济和本职业务工作上，认为干部教育培训不能立竿见影有实效，拖一拖也不要紧，抓好业务工作、中心工作才是关键所在、当务之急。对调训人员研究不够细致，表现在对于上级部门组织的培训，只是被动地完成培训人员的上报和通知人员参与等工作。至于参加培训的人员是否合适、是否能达到培训的预期目的，则时常考虑不周。一些重要部门、重要岗位的党员干部到党校（行政学院）培训次数少。

在新时代，广大干部特别是领导干部必须努力学习理论和知识、提升综合素质和能力，做到五个过硬，即：信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬和作风过硬。在“大学习”中，需要正确把握三点。首先，要突出学习的政治属性。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，解决好精神上“缺钙”的问题，坚决在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做到知敬畏、存戒惧和守底线。要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义最新成果武装全党。其次，增强学习的时代性、针对性和有效性。要突出问题导向，加强经济、文化、法治等不同领域业务学习，坚持理论与实践相结合，向书本学习，向群众学习，跟上知识更新、时代发展节奏，思维与方法不要僵化和落后，要与时俱进，着力破解“新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用”的瓶颈。最后，既注重“关键少数”，又要强化全员覆盖。这必须充分发挥好两个积极性：一是有关部门和单位要注意组织党员干部和群众，坚持不懈搞好集体学习，在理论教育、党性涵养、能力提升和知识培训等四个方面集中发力；二是充分发挥学习主体特别是“关键少数”的积极性、主动性和创造性。在学习中，要坚持博学之、审问之、慎思之、明辨之、笃行之，真正做到学懂、弄通、做实，注意查找理论武装、工作作风等方面存在的问题和不足，即知即改，立行立改，力避少知而迷、不知而盲和无知而乱，真正使学习化为党员干部和群众坚定理想信念、提升人生境界、锻造干事能力的过程。

二、立足干部教育培训的特点和优势，使干部教育培训主动融入“大学习”

社会主义现代化的伟大历史征程中，如何建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党，还有很长的路要走，任何懈怠和麻痹都是要不得的，只能眼光向前、砥砺奋进。我们要充分发挥党员干部的主力军作用，把党的十九大及十九届二中、三中、四中全会等历次会议确定的一系列重大战略部署，细化分解，一件一件落到实处。可以说，在中国，干部教育培训作为建设高素质干部队伍的先导性、基础性和战略性工程，其重要地位和作用是无可替代的。多年的实践充分证明，坚持大规模培训干部、大幅度提高干部素质，积极推进改革创新，着力增强教育培训的统筹性、针对性和实效性，对于建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党，可谓卓有成效。各级党组织特别是领导干部，要注意把综合素质和干事能力作为考核和使用干部的关键要素和根本性的衡量标准，促使广大党员干部增强参加干部教育培训的自觉性和主动性。

对于新形势下如何创新方式和途径，加强和改进干部教育培训，高质量提升党员干部的综合素质和能力，一些地方部门进行了探讨和总结。中共十九大召开后，为做好学习贯彻党的十九大精神干部轮（培）训工作，全国不少省市在积极摸索，在干部教育培训的思路上有所改进和创新，其培训的一个比较新颖的特点是全面覆盖、统筹推进、示范引领和纵横延伸。在教育培训中重视“关键少数”的引领和示范作用，进而营造出一级做给一级看、一级带着一级学的崭新气象。今后，我们要一如既往地重视干部教育培训工作，按照党的建设高素质专业化干部队伍要求，从制度层面作出系统谋划、全面部署，做到力避浮躁、务实创新，把干部队伍建设得更有理想、更有力量、更有作为。

“大学习”是长期的战略安排，必须对照“大学习”内涵与基本要求，把干部教育培训自觉融入“大学习”，做到干部教育培训与“大学习”同频共振，相向而行。要以“大学习”为契机，针对上级重大决策部署和经济社会发展中的热点、难点和焦点问题，推进干部教育培训工作上台阶、提水准[2]。

当下的干部教育培训要适应新时代，始终保持干部教育培训的政治属性。党的理论教育和党性教育是党校（行政学院）的主业主课，要坚持不懈地加强和巩固。党校（行政学院）必须以更高的政治站位与更强的政治责任，大力研究、宣传、讲授马列主义、毛泽东思想，特别要研究、宣传、讲授好中国特色社会主义理论体系。在马列经典著作的教学中，要保持定力，营造氛围，引导广大学员潜心研读相关的原著和原文。应该看到，学习和研究《资本论》《共产党宣言》《论共产党员的修养》等马列主义经典文献，是很有意义的。这有利于我们党在思想上正本清源、固根守魂，始终如一地保持自身的政治本色；有利于我们矢志不移，全面从严治党，持续推进我们党和人民的伟大事业。我们要努力学会用经典涵养正气、淬炼思想、升华境界和指导实践。对马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，在学习上要做到深入、持久、刻苦，要以问题为导向，联系实际搞好学习，决不能弄虚作假、不懂装懂、三心二意，真正做到知行合一。

要加强对干部教育培训工作的领导，切实履行分工负责制，做到严以治校、严以治教、严以治学，保证干部教育培训各项工作落到实处。要认真实施《2018—2022年全国干部教育培训规划》，紧紧围绕党和国家工作大局，在需求调研、组织调训、教学管理、考核评价、质量评估、工作督查等各个环节统筹安排，做到环环相扣，高效运转。要弘扬理论联系实际的优良学风，切实增强“用学术讲政治”这一教学改革的自觉性、主动性与实效性，贯彻精准培训理念，对培训课程、专题、师资、方式等进行精细化设计和安排，把干部教育培训与上级重大决策部署、经济社会发展中的热点、难点和焦点问题紧密结合起来，做到有的放矢、有序推进。要营造尊师重教的良好氛围，着力培养造就一大批政治强、业务精、作风好的高素质教学科研人才。要深挖形式主义和官僚主义“病灶”，遵循从严管理前提下的人本原则，积极探讨和改进管理方式，在规范化、制度化基础上，讲究管理艺术，做到严得有理、严得有情、严得有度。