红、蓝美国再战“铁锈地带”

谢奕秋

距离2020年大选还剩一年时，美国强劲的就业市场、工资增长（2019年11月美国劳工统计局连续第16个月报告工资同比增长3%或更高）、股票市场动态增长，以及收入不平等不断下降，似乎预示着特朗普相对乐观的连任前景。

目前，美国黑人、西班牙裔、亚裔美国人、妇女、只有高中学历的人、退伍军人和残疾人的失业率，处于或接近历史最低水平。但少数族裔多是民主黨拥趸，而特朗普任内的许多民调显示，经济好转对其支持率提振不大。特朗普聚焦基本盘以保证高投票率的策略，在变化的人口和贸易战形势下，是否依然有效？

变化中的红、蓝美国

红、蓝美国是美国选举版图的一种简化画法，通常分别由支持共和党、民主党总统候选人的州构成。

即便在过去半个世纪里，红、蓝美国的版图也发生过剧烈变动。今天被视为“民主党禁脔”的加州及美国东北海岸，在1980年、1984年和1988年连续三届大选中，支持的都是共和党；而民主党的卡特也曾在1976年，赢下包括得克萨斯州在内的美国南部。

但进入21世纪以来，美国大部分州的政治倾向趋于固定。譬如，曾在连续6届大选中支持共和党的伊利诺伊州，于克林顿时代变成“深蓝州”，之后连续7届大选都支持民主党。这些已经“政治定型”的州，被称为深红州或深蓝州；还有一部分州可以根据近几年的选情，归入浅红或浅蓝州；剩下的就成为摇摆州，是每4年总统大选的必争之地。

2020年春季，美国将迎来10年一次的人口普查。新的人口数据，将用于未来重划州内各个国会众议员的选区（以保证每个议员代表近似数量的人口）、调整各州在国会众议院的席位数（若要增加席位，则该州人口增量得显著跑赢全国平均水平）。而关乎总统大选的各州“选举人票”配额，即是该州在国会参众两院的席位数量之和。

利于民主党的是，外来移民尤其是少数族裔移民入籍后，往往会登记为民主党选民。拉美裔移民较多的摇摆州，如新墨西哥州、内华达州，已逐渐变“蓝”。这也是从长时段来看，民主党的“选民基本盘”会不断增加的原因。

但近年来，美国国内人口从“积雪地带”向“阳光地带”迁移的趋势，却对民主党颇为不利。如果人口只是从一个蓝州（如纽约州、佛蒙特州）向另一个蓝州（如加州）迁徙，或在红州之间迁移，倒是无关大局，但现实是，大量人口从蓝州拥向红州，导致在按人口比例分配的选举人票方面，红州的配额增多而蓝州的配额减少。

以得克萨斯州为例，该州在2004年、2008年的选举人票是34张，2010年人口普查增加该州国会众议员席位后，该州在2012年、2016年的选举人票增加到38张。可以对比的是，加州在2010年人口普查前后的选举人票都是55张，没有变化（加州人口基数大，增速与全国持平）。

像得州这样在上次人口普查后选举人票增加的红州，还有好几个。因为总的选举人票数量（538张=100个参议院席位数量+435个众议院席位数量+首都3张）不变，可想而知民主党所倚重的东北部几个州和中部的伊利诺伊州，都损失了选举人票。如纽约州损失2张，伊利诺伊州、宾夕法尼亚州、密歇根州、新泽西州、马萨诸塞州各损失1张。

典型蓝州的人口增速落后于典型红州，这意味着，在2020年人口普查后的州选举人票配额方面，共和党将小有斩获。

就摇摆州配额而言，也呈现“南增北减”的势头。如2010年前后，佛罗里达的选举人票增加2张，而俄亥俄州、艾奥瓦州分别减少2张、1张。

上述各州配额随人口比例增减的势头，也会延续到新世纪的第二个10年。以2016—2017年度的新增人口为例，得州一年内人口增幅为1.43%，佛罗里达为1.59%；加州只有0.61%，不及全美平均增速（0.64%），而纽约州更只有0.07%（2017—2018年度甚至出现负增长）。典型蓝州的人口增速落后于典型红州，这意味着，在2020年人口普查后的州选举人票配额方面，共和党将小有斩获。

但这个新的配额会否适用于当年的大选，有不同说法。如果参照2000年、1980年、1960年大选的前例，则应该不适用于当年的大选。这部分是因为，人口普查结果公布得较晚，比如2010年春季的人口普查，到当年12月下旬才公布结果。

一般认为，未来的国会众议院选区和各州席位数调整，将适用于2022年至2030年的选举。即便适用于本届大选，由于同样的各州选举人票“赢者全拿”规则，倘若特朗普大意失去那些“人口增加、同时带来变蓝风险”的红州，让得克萨斯、佐治亚、亚利桑那等意外翻蓝，也会铸成大错。所以无论如何，守住南方是特朗普实现连任的前提。

南方州里，全美第二大州得克萨斯和人口第三大州佛罗里达，俨然成为特朗普的“心头好”。得州能源、航天、医疗产业发达，加上承接硅谷IT产业转移，2018年经济增速高达7.3%，是共和党打造的一块经济样板。特朗普不久前参观了苹果公司在得州首府奥斯汀的工厂，数月前也在得州与印度总理莫迪共同出席了大型集会。

至于佛罗里达州，税负处于全国最低行列（纽约州全国最高），财政有大量盈余，服务设施健全，吸引了众多从东北部和五大湖区迁来的“养老人口”。该州现任州长和两位联邦参议员都是共和党人，特朗普接待外宾的海湖庄园以及3家高尔夫球俱乐部也在佛罗里达。为了确保2020年拿下该州，特朗普在该州正式宣布竞选连任，近来又宣布把家从纽约搬来佛罗里达。

得州和佛罗里达，州内拉美裔均较多，人口也随着都市区扩张而快速增加。佛罗里达过去是摇摆州，得州如今也有变蓝迹象。特朗普对这两州是志在必得，不容有失。近年来佛罗里达和得州飓风、洪水多，加州是大火频发，而特朗普在视察灾区时，褒奖、支援佛罗里达和得州救灾，怒批加州救灾，可见其与当地州府的关系亲疏。

“选举战场上的拿破仑”

特朗普就像选举战场上的拿破仑，他自己能胜，不代表盟友也能。

2018年中期选举的参议院战场上，特朗普在2016年大选中赢下的锈带（Rust Belt）四州—宾夕法尼亚、俄亥俄、密歇根、威斯康星，所改选的4个联邦参议员席位，全部被民主党人保住。而原先由共和党人拥有的内华达和亚利桑那州各一个参议员席位，却被民主党人夺去。

即便如此，共和党还是在参议院改选中大胜，从民主党手中夺下4个席位（佛罗里达、印第安纳、密苏里、北达科他），从而净增2个席位，使参议院席位比例从51∶49变成53∶47。

在众议院战场上，民主党时隔10年重新夺得众议院多数席位（占比近54%），但众议员的选区相对细碎，与总统选举的关联度低，这里不再展开讨论。

值得回顾的还有州长选举。州长选举通常是4年一届，往往集中在中期选举年和大选年举行。2018年，与国会中期选举同一天，美国50个州中的36州进行州长改选。

这36州中，共和党原来把持26州，民主党把持9个州，还有一个阿拉斯加州由无党派人士担任州长。改选后，民主党守住原有的9个州，从共和党手里夺下7个州；共和党只是从无党派人士那里夺回了阿拉斯加。这样看来，共和党可谓“惨败”，而且丢掉的7个州里，包括对2020年大选具有风向标意义的密歇根州和威斯康星州。

不过换个角度看，这“惨败”也算不上多惨—中期选举前，共和党共掌握33个州的州长职位，民主党只有16个；中期选举后，共和党掌握27个州长职位，民主党增加到23个，但还是共和党占优。

事实上，共和党不仅保住了属于“蓝美国”的四州（马萨诸塞、新罕布什尔、佛蒙特、马里兰）和两个摇摆州（俄亥俄、艾奥瓦）的州长席位，而且赢下了民主党投入很大血本、试图“创造奇迹”的佛罗里达和佐治亚。

民主党在这两个南方州，分别推举了一位黑人州长候选人（佛罗里达首府塔拉哈西的市长安德鲁·吉勒姆、佐治亚州众院少数党领袖史黛西·艾布拉姆斯），挑战由特朗普钦点的两位州长候选人—国会众议员德桑蒂斯和州务卿布莱恩·坎普。可是，这两场2020年总统选举的攻防预演，民主党方面功败垂成。

2019年11月，共和党再丢一个铁杆州—肯塔基。这样在全美50州中，共和党只比民主党多控制2个州的州长职位。

更重要的是，共和党这次“净减”6个州长职位，有个先天不利的背景是：2010年中期选举时，共和党在州长层面大胜，但这批新当选的共和党州长中，不少人在8年后任期届满（美国七成的州，对州长职位有连任次数或任期限制），需要换新人上场竞选，这就给民主党挑战者可乘之机。

2019年11月，共和党再丢一个铁杆州—肯塔基。这样在全美50州中，共和党只比民主党多控制2个州的州长职位。

肯塔基州与同期改选州长的密西西比和路易斯安那一样，都属于“红美国”。在这三州州长改选中，民主党艰难保住了路易斯安那（同期该州参众两院都被共和党拿下），共和党则在特朗普和彭斯亲临助选下，保住了邻州密西西比（共和党籍的副州长击败民主党籍的州检察长），但肯塔基州的在任州长贝文被民主党籍的州检察长击败，则让人有点意外。

其实，贝文的败选主要与他自己的人缘差有关（被评为美国当年最不受欢迎的州长）。肯塔基州依然是红州（国会参议院共和党领袖麦康奈尔来自该州），特朗普2016年在该州所获选票几乎是希拉里的2倍；而这次与州长改选同步的州检察长选举中，也是共和党籍的黑人丹尼尔·卡梅伦破纪录当选。

贝文的败选，使得共和党在特朗普上台后的3年内，净减少的州长职位数达到了8个。这类案例也说明，特朗普在党内和地方上的高支持率，固然可以帮助他钦点的共和党人赢得党内初选，但却无法为这些盟友在正式选举中击败民主党人“打包票”。

追根究底，特朗普2016年在全国的胜选，或许不是因为他召唤出了“沉默的大多数”，而是因为对手无法维持正常的催票动员，导致在普选得票上，特朗普的得票数逼近前届大选中同党的罗姆尼，而希拉里的得票却比奥巴马少了500多万张。

因此，在两大政党的基本盘不变的假设下，降低对方选民的投票率就成为决战摇摆州的关键。如果2020年民主党候选人能维持己方阵营的团结和活力，那么击败“选举战场上的拿破仑”就不是難题。

问题是，民主党的“威灵顿公爵”是谁？特朗普的“滑铁卢”又在哪儿呢？

决战“铁锈地带”

对于肯塔基选民抛弃贝文州长的另一种解释是，“肯塔基最重要的产业是木制品，但自从木制品征收关税以来，美国对中国木材出口在全国范围内下降了43%”，于是这个农业州的选民归咎于发起贸易战的执政党。

这种解释不够有力，因为州长并不对国政负责，那是代表该州的国会议员们的专属领域。同样是在贸易战中受到伤害的艾奥瓦州，在2018年中期选举中，4个国会众议员席位被民主党拿走3个，但共和党依然保住了该州州长职位。

州长选举之外，2018年国会参众两院堪称“平手”的选举结果，在宏观层面对于本届总统大选的预判作用也有限。2016年大选之前，共和党先后在2010年和2014年夺得众议院和参议院的控制权，预示了一种潜在趋势，但这样的情况并未在2020年大选前发生。

不过，撇开起伏不定的民调，我们仍可以在特朗普上届大选赢过的州里，从该州现任联邦参议员和州长的党籍，来预测特朗普2020年可能保住的摇摆州，从而算出他还差的选举人票数。

在艾奥瓦州，即便在特朗普批准美中第一阶段经贸协议之前的多次民调中，特朗普也连续领先他的主要民主党对手。

把目前2名联邦参议员和州长都是共和党人的摇摆州，归入本届大选共和党阵营，应该没什么疑问。这样的州有佛罗里达（29票）、艾奥瓦（6票）。

目前联邦参议员和州长3人中，有2人是共和党人的摇摆州有：俄亥俄（18票）、北卡罗来纳（15票）。

以上算是倾向共和党的摇摆州，加上各个红州的选举人票（191票）已经有259票，还差11张选举人票可达到270票的连任门槛。

目前联邦参议员和州长3人中，只有1人是共和党人的摇摆州有：宾州（20票）、威斯康星（10票）；而3人都是民主党人的摇摆州有：密歇根（16票）。

也就是说，按照上面的推论，特朗普只要在这3个他曾赢下的搖摆州里，保住宾州和密歇根中的任一个，就可以赢得大选。

这两州中，宾州希望大一些。特朗普曾以0.7%优势赢下这个本科母校所在州，该州18个国会众议员里一半是共和党人，选民反对弹劾的比例也较高。不过，特朗普并没有放弃密歇根州，在被众院弹劾当天，他就在密歇根举行大型竞选集会，尽管该州14个国会众议员中，赫然有巴勒斯坦裔女穆斯林拉希达·特莱布，且有共和党人贾斯汀·阿玛什改投民主党。

对特朗普来说，一个潜在的不祥之兆是，眼下制造业就业在宾州、密歇根和威斯康星州，都出现了负增长。宾州是工业州（西北部是锈带，中部是工矿混合带，主要农产品牛奶出自东北部），目前州长是颇受欢迎的民主党人。RCP平均民调显示，特朗普在宾州分别落后于拜登、沃伦、桑德斯7个、2个和3.7个百分点。而在密歇根（主要的汽车产地、水果种植地），特朗普落后的幅度更大。

如果相信民调，你会觉得选情对特朗普很不利，尤其是在与拜登对阵时，特朗普可能连倾向共和党的俄亥俄和北卡罗来纳都丢掉。但在艾奥瓦州，即便在特朗普批准美中第一阶段经贸协议之前的多次民调中，特朗普也连续领先他的主要民主党对手。

所以，决战锈带州（宾州、俄亥俄、密歇根等），而非农业州（艾奥瓦是全美人均最富农业州，主产玉米大豆），才是特朗普连任战的真正看点。

为了复兴“铁锈地带”而选择性地打响或结束与不同国家的贸易战，并且择机大爆民主党对手的黑料，应该是特朗普筹划“再度逆袭”的两手准备。