松阳县茶产业发展特点与经验

叶春华，张林福，何火娣，陈银方*

1.浙江省松阳县象溪镇农业农村发展中心，浙江 松阳323401；2.松阳县农业农村局，浙江 松阳323400

松阳县地处浙西南山区，是国家生态示范县，产茶历史悠久，始于东汉时期，唐代卯山仙茶成为贡品[1]。松阳县茶园面积占全省茶园总面积的4%，茶叶产量占全省茶叶总产量的8%，茶叶产值占全省茶叶总产值的7%，每公顷平均产值近18.75 万元。农民人均可支配收入一半来自茶产业，实现了“一片叶子富了一方百姓”，成为实施乡村振兴战略的产业兴旺典范。

一、松阳县茶产业发展现状和特点

2019年，松阳县茶园面积8 786.7 hm2，茶叶产量1.57万t，产值15.76亿元，是1999年的6.94倍、12.07倍、59.47倍，连续20年面积、产量、产值增长（仅2013年冻害减产减收）。浙南茶叶市场2019年交易量8.03万t、交易额61.8亿元，与1999年相比分别增加19倍、60.9倍，连续10多年稳居全国绿茶产地市场第一位，成为“中国绿茶第一市”、绿茶指数发布地，一二三产综合产值达122.1亿元。松阳县先后荣获“中国名茶之乡”“全国十大生态产茶县”“全国重点产茶县”等20余张金名片[2]。

1.茶树品种良种化

21 世纪初，松阳县大力推广白叶1 号、龙井43、嘉茗1 号等高效、早生、无性系良种，茶树良种率迅速攀升，从1999年的36.8%增长到2009年的93.3%，至2019年良种率达95.8%，名列省内前茅。松阳县重视茶树种质资源保护和利用，引进丽水市农林科学院在松阳建设浙江省茶树良种资源圃，目前已保存2 200余份茶树种质资源，数量居全国第三位。

2.茶树种植生态化

注重茶园生态优化和修复，茶园种植防护林、行道树，鼓励茶叶进山，增加茶园生物多样性，建立“林中有茶、茶中有林”的立体茶园；注重有机食品、绿色食品和无公害农产品基地建设，到2019年“三品”认证茶园面积达1 766.7 hm2，占茶园面积20.1%，2016年完成了全省首个全县域全国绿色食品原料（茶叶）标准化生产基地创建；注重茶树种植环节质量安全，深入实施农药、化肥减量增效工程，连续6年被列为“农业部全国农作物（茶叶）绿色防控技术示范区”，连续多年茶叶质量安全达标率在99%以上。

3.茶叶加工标准化

培育壮大茶叶生产企业，引导企业集聚园区，全县建立3 个茶叶加工小微园，已培育国家重点农业龙头企业1 家，省级农业龙头企业4 家，市级农业龙头企业15 家，振通宏、碧云天2 家企业成为“中国茶叶行业百强企业”；以标准化、清洁化和连续化为方向，全县共有37家企业通过了QS认证，建成14条连续化、自动化茶叶初制生产线；推进茶叶精深加工、资源综合利用，生产速溶茶粉、抹茶、茶酒等茶资源综合利用产品20余个，2019年产值达6.1亿元。

4.茶叶产品品牌化

松阳县积极组织茶叶企业参加各类茶博会、农博会，加大媒体宣传力度，在茶叶主销区建立131 家“松阳银猴”“松阳香茶”直营店，提高松阳茶品牌影响力。现已形成松阳银猴、松阳香茶、松阳红茶、银猴龙剑、银猴白茶、银猴山兰等系列产品结构，“松阳银猴”2008年成功注册地理标志证明商标，曾获“中国驰名商标”、华东十大名茶、“浙江十大名茶”等10 多个荣誉， 2020年品牌价值24.70 亿元[3]；“松阳香茶”是浙江优质绿茶的典型代表，2015年成功注册地理标志证明商标，荣获“2017 最受消费者喜爱的百强中国农产品区域公用品牌”“2018 浙江绿茶（银川）博览会”金奖。

5.茶叶市场规范化

松阳县重视茶叶、鲜叶两类市场规范化建设。浙南茶叶市场三易其址，建成现在的设施配套齐全、功能完善的第四代浙南茶叶市场。近年来每年吸引全国4 000多名茶商常驻市场，带动产茶地10多个省150多万茶农的66.7万hm2茶园，销售网络遍及全国20 多个省（市、区）；线下实体交易快速发展的同时注重线上网络销售，2019年网络零售有230 余家，实现茶叶网络零售交易量0.38 万t、交易额5.88 亿元。重视茶叶鲜叶交易市场建设，建成新兴上安、阳溪等4 个设施配套的鲜叶交易市场，重点产茶乡镇建立6 个标准化鲜叶交易市场，全县90%以上的茶叶鲜叶通过市场流通，其中新兴镇上安鲜叶市场成为全省最大的茶叶鲜叶交易市场，日交易最高峰达到2 万人次，全年交易量达到3万t。

6.茶文旅发展融合化

松阳县注重茶业、文化和旅游有机融合，成功开发出大木山茶园、松阴溪绿道、革命老区行、四都云雾景、三都古村落、板桥畲乡情、石仓古民居、新处生态源等8 条成熟的茶主题旅游线路。4A级大木山茶园景区是目前“中国最大的骑行茶园”。成功创建全国绿色食品一二三产业融合发展示范园，先后荣获中国十大最美茶乡、全国茶旅金牌线路、中国茶旅融合竞争力全国十强县（市）等荣誉，2019年实现旅游收入54 亿元。成功举办12 届“中国茶商大会·松阳银猴茶叶节”，每年邀请几百名茶叶主管部门、科研院校和茶商参加茶事活动，2019年成功举办了有联合国粮农组织、世界茶叶协会等参加的国际化茶商大会，中国茶商大会已成为全国农事节庆50强、中国茶事样板十佳和浙江省最具影响力十大农事节庆。大力弘扬茶文化，编辑出版《松阳茶文化》《中国茶产业范例——松阳茶》《名优茶生产与加工》等教材、书籍，创作了一批茶歌、茶舞、微电影，发展一批经营性茶馆，培育了一批特色餐饮。

二、茶产业发展的松阳经验

1.历届领导重视

2001年县委、县政府把茶业确定为主导产业，大力发展茶产业、培育茶经济，深入实施“科技兴茶、龙头兴茶、市场兴茶、品牌兴茶、文化兴茶”战略；2008年县委、县政府确定了打造松阳县为“浙江生态绿茶第一县”和“中国绿茶集散地”的目标定位；2018年提出建设茶园生态、茶品高雅、茶文荟萃、茶人质朴、茶韵浓郁的“中国茶乡”的战略目标。松阳历届领导班子始终坚守培育发展壮大茶产业的方向，团结带领全县广大党员干部群众，一张蓝图绘到底，一心一意谋发展，一任接着一任干，确保了茶产业持续稳定发展。

2.强化要素保障

加大财政资金投入，县财政每年统筹安排专项资金用于茶产业发展，从本世纪初县里就给予每公顷3 000元补贴鼓励扩大茶叶种植面积，2005年起对新办标准茶厂给予3万～6万元补助，2008年起安排400万元以上资金举办每年1次的“中国茶商大会·松阳银猴茶叶节”，2018年出台《松阳县推进茶产业转型升级 打造全国茶产业强县的若干意见》和《松阳县推进茶产业转型升级扶持办法》，进一步加大茶产业扶持力度，给予茶叶种植、加工、品牌建设、市场流通和茶文旅融合等茶叶全产业链扶持。金融机构帮助解决茶叶企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体的融资贷款难问题。加强市场用地保障，2002年9月，县政府规划出7.3 hm2土地，分3期建设，形成现在建筑面积6.65 万m2、营业商铺306 间和设施功能配套齐全的浙南茶叶市场。

3.加强人才培养

2012年6月，松阳县引进中国工程院院士陈宗懋研究员及其创新团队，成立了松阳县茶叶质量检测中心院士专家工作站，工作站的建立大大提升了茶园病虫害绿色防控、茶叶质量安全水平；松阳县还与中国农业科学院茶叶研究所、全国供销合作总社杭州茶叶研究院建立长期科技合作关系，为松阳县茶叶全产业链提供技术支撑；2014年起松阳县人才工作领导小组出台《关于打响“松阳茶师”品牌 培养松阳茶产业人才的实施意见》文件，提出培育茶叶园艺、加工、营销、茶艺和评茶5 个专业，培养高级、中级、初级“松阳茶师”百、千、万名的任务，至2019年基本完成培养目标，不少高、中级茶师在南方诸多省市，创办茶叶企业，为松阳成为中国绿茶集散地提供人才保障。

4.牢牢抓住茶叶市场这个关键

牢牢扭住茶叶市场这个牛鼻子，扩大浙南茶叶市场规模，有效集聚了全国各地茶商，带动了市场活力。培养“松阳茶师”并开展技术输出，松阳人在我国南方各省建立茶叶生产基地，生产茶叶集中到浙南茶叶市场交易，市场约80%的茶叶、绝大部分精深加工原料来自县域外，实现“种全国、买全国、卖全国”的产业格局；注重茶叶实体交易市场同时，鼓励网上销售和直播促销，提升浙南茶叶市场网上商城功能，已有144家商户入驻浙南茶叶市场网上商城。

5.加强茶叶品牌培育

松阳县致力于“松阳银猴”“松阳香茶”2 个区域公用品牌培育，采用“公用品牌+企业品牌”模式，鼓励企业作为品牌经营主体，打造公用品牌下的企业品牌，共同做大做强茶产业，形成松阳银猴六大类系列产品，制定出相关技术标准，加强与媒体深度合作，充分发挥微信、微博等新媒体的优势，实施多元化、多层次、多角度的品牌宣传推广，组织企业参加各类活动，扶持在茶叶主销区开设“松阳银猴”“松阳香茶”直营店。举办“中国茶商大会·松阳银猴茶叶节”，不断扩大松阳茶知名度和美誉度。

6.加强茶叶质量安全

松阳县一直高度重视茶叶质量安全这一生命线，落实到茶叶种植、加工、流通的各个环节，狠抓茶叶生产源头管理，推进农资经营规范化建设，大力扶持发展无公害、绿色、有机生产，支持茶叶初制加工厂实施清洁化生产，在资金、技术上给予扶持，做好茶叶、鲜叶交易市场产品质量检测和监督管理，有效管控茶叶质量风险。全省率先建立了茶叶质量安全溯源管理体系制度，茶叶生产主体建成溯源系统，投资2 600余万元建成茶叶质量检验测试中心，创建集溯源、监管、查询为一体的茶叶质量安全追溯平台；在茶叶市场、茶青市场分别推行茶叶、茶青质量IC卡溯源管理，溯源卡共发放2.4万张，实现茶叶生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定，从茶园到茶杯的全程质量可追溯。

三、今后主要工作举措

松阳县茶产业持续健康发展的同时也存在一些问题，主要表现在：加工企业大部分规模小、产能低和分布散；产品企业品牌不响，销售产品仍以散装茶为主，包装产品比例小；采茶工紧张，生产成本上升快。

今后，松阳县将以新发展理念为统领，突出文化引领，坚持品质发展，以绿色生态为基础，以市场需求为导向，以科技创新为支撑，以全产业链转型升级为主线，以产业结构调整优化和生产方式转变提升为手段，以供给体系质量效益提升为追求，努力构建生态化、品质化、融合化、市场化的产业结构，实现茶资源的全价利用、茶产业全链开发、茶品牌全城共建、茶效益全民共享，将“松阳茶”打造成为享誉全国的生态茶、健康茶、品质茶、文化茶，进一步打响茶园生态、茶品高雅、茶文荟萃、茶人质朴、茶韵浓郁的“中国有机茶乡”品牌。实施六大工程：种植质量提升工程，修复生产环境、调整种植结构和提升产业技术。加工品质升级工程，推进加工规范标准化；加工链条延伸化和加工产品效益化。品牌市场拓展工程，加快市场提升、创新市场营销和加强品牌建设。产业主体培育工程，加强龙头企业培育、合作组织培育和服务组织培育。产城融合发展工程，打造茶空间、倡导茶生活和弘扬茶文化。产业转型保障工程，强化组织领导、加大科技创新和强化人才支撑。