梁芳
在美国利用无人机发射导弹精准击杀伊朗“圣城旅”最高指挥官苏莱曼尼之后,1月8日伊朗展开了“复仇”行动。对美国驻伊拉克军事基地的两波导弹袭击后,伊朗宣布不寻求升级战争,而美国方面将做何反应则成了人们最关注的焦点。
经过这一来一回,无论是对中东地区的战略影响还是对战争样式产生的颠覆性变化,都值得我们加以重视。
从美国的战略意图来看:一是在中东立威的需要。美国在伊核问题上的出尔反尔,毫不顾忌国际社会关切和欧洲盟友利益,使美国诚信尽失。北约峰会毫无成果,驻军经费讨价还价,护航联盟寥寥无几,美国担心自己失去了往日世界对它的尊崇、服从和信任。而俄罗斯、伊朗与叙利亚并肩作战,为赢得反恐战争做出了重要贡献,在中东影响力不断上升。此时下杀手,是想告诉世界美国仍然是中东最大玩家,美国绝不会放弃中东,也不会容忍伊朗及域外大国扩大在中东的势力范围和影响力。
二是大国竞争的需要。当前,国际形势深刻变化,美国的实力在相对衰弱,新兴国家在快速崛起。在这种此消彼长之中,世界又重新回到了大国竞争时代。中东一直是地缘政治的中心区域,美国选择对伊朗动手,目的是增加对中东的控制力和影响力,阻止俄罗斯势力南下进入印度洋,挤压俄罗斯、伊朗在中东的势力范围和发展空间,防止出现亚欧两大板块全面整合与合作的局面。
三是降低战争成本的需要。美国这次定点击杀行动,从某种角度讲是对伊朗底线的试探。自2008年以来,美军大幅增加在境外对特别目标的定点精确打击行动,多次采用无人机开展针对塔利班和“基地”组织重要成员的定点清除行动。美国一直在研究和实施“混合战争”,即把政治、经济、军事、科技、信息、网络等各领域斗争混合起来打“组合拳”。此次定点清除不过是“混合战争”中的手段之一,并非是新事物,美国之前对伊朗进行的政治打压、经济制裁、外交孤立、联盟应对等都是混合打法。
美国希望以此达到“发现即摧毁,开战即决定胜负”的目的,为的是充分发挥强大的科技优势和战略威慑,使自己的代价和人员损失降到最低。特朗普说,美国定点清除是为了“制止战争”就是这个含义。
在美国粗暴地对苏莱曼尼实施暗杀行动后,伊朗愤然宣布退出伊核协议,如今又实施了“复仇”行动,中东进入动乱新周期的可能性急速升高。
首先,“定点清除”或令全球性恐怖活动大幅增加。美国以“反恐”名义杀死另一个国家的军方领导人,从表面上看,似乎美国取得了战术上的胜利,但实际上却犯了战略性错误。美国把“定点清除”定位为“境外军事行动”是缺乏法理依据的,大大超出了《联合国宪章》中所谓自卫的武力权限,这种行动意味着美国可以随心所欲地界定敌人和发动战争,想清除谁就清除谁,这是非常危险的。美国的这种做法给世界各国敲响了警钟。
此外,一旦定点清除技术扩散、恐怖组织复制这种模式,很有可能令全球性恐怖暴力活动大幅增加。美国打开了“潘多拉魔盒”将导致中东安全形势更加恶化,美国在中东的日子也不会太平,双方甚至多方相互报复将进入恶性循环。
其次,战争样式凸显颠覆性变化。信息化、无人化、智能化是未来战争的基本样式,战争制胜机理正发生重大改变。传统的航母、飞机等作战平台还没有使用,但战争已开始或结束。虽然美国相对伊朗有绝对的优势,但伊朗并非没有还手之力。伊朗发出威胁,美国若反击,将袭击以色列、阿联酋等美国中东盟友。伊朗还可协调中东多个民间武装打代理人战争,既可达到目的又避免与美直接兵戎相见。同时,伊朗还能用无人机、导弹攻击美国在中东的设施,美国通过霍尔木兹海峡的货轮也将暴露在危险之下;运用网络技术攻击美国政府、军事、金融等多领域系统;发起针对美国的国际舆论攻势等等。由此可见,未来美伊双方较量既有传统的战场拼杀,也有多领域的“混合拳”。
再次,中东乱局恐将长期存在。美国近期的一系列行动反映出其对中东价值的重新认识。当前,中东地区的大国博弈多元化,很多国家雄心勃勃,使中东地区和平充满了变数。因此,美国在中东的危机感,会令其使出以往不愿用、不常用的招式,又增添一份不确定性。
目前,从报复袭击的范围和强度看,伊朗并不想扩大两国间的战争。伊朗进行有力回击的同时,也保持了一定克制,打击行动只限于空袭轰炸美国军事目标,伊朗外长也说导弹袭击意味着伊朗对美国的报复行动结束。伊朗最终目的还是要美国解除对伊朗的经济封锁,恢复石油出口,缓解国内压力。美国对伊朗的报复行动是否更加强硬,取决于伊朗对其报复行动是否升级,行动中是否有美国人员伤亡,但无论何种情况,美伊在中东的博弈仍将长期化。
当然,未来不论美国用何种军事手段,都无法改变当今世界合作共赢、共同发展的大趋势,靠武力不仅不能达成目的,反而会越打越孤立,越打越没出路,越打越失去人心。▲
(作者是国防大学国家安全学院教授)