农村道路工程造价的动态影响分析与控制措施

李 杰

(怀安县交通运输局，河北 张家口 076150)

1 影响道路工程造价过程的动因

1.1 工程设计的不断变化

为了保证工程造价自决策时期介入，第一，将项目参与者集中在一起，主动研究全国类似工程，合理制订工程决策，集中各个参与者的意见，开展深入调查研究，保证决策的科学性。第二，严格审核各个备选方案，对比各个方案中的技术因素、经济因素、社会因素等，最终确定最为合理的建设方案。同时管理部门还需要明确具体的预算控制管理机制，组织专人实施项目的监督与管理，保证各项流程更加科学与合理，做好管控工作，使得各项机制更加科学合理。最为关键的就是管理体系的设计，能够定期组织人员进行造价管理的检查，提升管理水平。

1.2 施工过程中不断有外界条件发生变化

施工进程会对施工过程产生不同的影响，间接导致不稳定的工程造价。这些问题大多是由于水下条件和实际施工需求不一致，造成了工程造价不断上升。

1.3 设备材料价格的变化

道路建设中采用的设备材料成本是工程成本的重要组成部分、设备材料价格如果发生变化，就会造成工程成本的变化。设备材料的变化常常是多样化的，施工时间的不同，运输成本价格等都会影响设备材料价格的不断变化。

1.4 不可预测自然灾害的发生

道路施工工程涉及我国的各个领域，不同地方施工环境的地质构造千差万别，很难预测到在建设过程中会发生什么样的自然灾害，这也成为影响建筑成本的一个重要动态原因。

2 道路施工工程动态因素的控制措施

2.1 前期实施的控制措施

(1)在投资决策的阶段，道路建设过程是一个漫长的过程。为了保证决策的科学性，增强决策可变性的重要性，需要认真考虑多方面的因素。在实际决策中，加强对下一个过程的实施有一定的影响。所以，有必要采取相应的措施，以保证决策的合理性。

(2)在设计阶段，设计方案在工程建设中起着重要的作用。相对合理科学的设计方案在一定程度上实现了预算投资的节约。

为了保证造价收到较好的效果，可以采取下面做法：第一，工程设计实行招投标制度，不管工程规模大小均需开展设计招标，吸引大量设计部门参与，有利于得到丰富多样的设计方案，提高自身选择性，保证项目后期工程造价的顺利进行。第二，实行限额设计，以得到批准的投资估算为依据确定工程设计，以得到批准的工程设计为依据确定施工图。以减少成本投入、提高实用性为基础，分解项目总体限额，并分配到不同专业、不同工种、不同分项工程当中，要求不同专业、不同项目设计都要高度重视限额设计，要求全体设计人员必须密切关注控制投资。通过推行限额设计可以保证设计标准具有较高的科学性，最终确定概算预算基础资料，在限额设计的整体推行过程中，有利于实现投资控制，全方位控制设计规模、标准。第三，开展施工现场勘察工作，真正掌握市政工程所在地区的实际情况，防止实际施工中出现意外情况。第四，参加施工图会审与技术交底，全面研究不同方案，在综合考虑的前提下确定科学性最高的方案。

(3)招标阶段。投标竞争方式，是控制成本最有效的一种方法。道路工程造价相关人员制定基准标书，避免超支的情况。保证标底成本的合理性，这也是保证工程质量的基础。低成本合同将使承包商在规范施工和安全方面缺乏保障。

2.2 在施工过程中

在工程项目施工管理过程中，为了减少成本投入，要做好下面这些工作：第一，引进先进技术，将工程投资控制在合理范围内；第二，严格管理施工合同，防止发生工程索赔事件；第三，防止出现大量工程变更；第四，施工过程中要做好记录工作，严格管理施工现场签证；第五，及时审核工程结算，使其处于工程造价范围内。

(1)道路工程必须在保证工程质量这一基础上再来实施造价控制。道路工程施工质量要在符合国家有关标准的基础上实施。与此同时，要注意道路的经济性、安全性、适用性和可靠性，以降低质量成本。

(2)缩短工期可以降低成本，但却需要大量的人力和物力，反倒是增加了工程成本。因此，我们不应盲目追求时间表，要在对各阶段进行分析研究的基础上，合理地优化施工周期。

(3)建设道路工程经常易受外界因素的影响，不仅会受到地质、气候等的影响，而且还会受到它其各种社会因素的影响。在工程项目中要加强对工程变更的思考。工程变更也可以改变项目成本，从而改变施工企业和业主之间的利益关系。有必要采取相应的措施，防止对工程造价的损害。

管理部门要加大力度进行设计图纸的审查与管理，要尽量符合现场的施工需要，不会造成严重的设计变更问题，组织专人进行现场的管理和控制，做好各项记录工作。对于签证复核来说，应该做好工程造价预算管理体系的设定，应该落实管理程序和标准，有效地提高管理工作水平，使得各项工作能够有序展开。

2.3 完工验收和评价阶段

该阶段为业主、施工企业所重视，它是确定项目的主要依据。一般情况下，工程结算报表主要由施工企业填写，业主委托有关中介机构审核。这对实际成本也有一定的影响。所以，工程结算必须能够与国家相关政策相衔接。一般情况下，制定的结算费用和审查完成后的结算费用之间会有一些差距，这对项目成本的控制具有重要意义。也就是说，对整个建设项目进行综合评价和对建设项目实施情况进行后评价，可以总结经验教训，并在此基础上提出合理的措施，以提高投资效果。

3 结语

为了有效地控制道路工程施工造价，必须对道路工程施工造价进行全过程的控制，特别是设计和决策阶段的造价控制，并对道路工程造价的有关环节实行统一管理，采用主动控制，实现工程造价的管理，强化道路施工工程动态控制，使道路工程施工更有效率，提高了道路工程施工的经济效益。