“双循环”格局下湖北的责任和担当

王 军

(湖北省社会科学院财贸研究所，湖北 武汉 430077)

2020年5月，党中央首次提出要“形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。后又多次进行了强调和进一步地阐述。湖北在实现高质量发展、促进中部崛起过程中，也要紧跟时代变革步伐，做到准确识变、科学应变、主动求变，积极参与到这个“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”中来。

1 做好湖北自己，打造高质量发展动力源

创新是引领发展的第一动力。湖北要在全国走在前列，打造高质量发展的重要动力源，必须依靠创新驱动。通过建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的科技创新体系，营造良好的创新环境，为湖北的高质量发展打下坚实的基础。

(1)打造创新平台。采取多种措施，积极搭建全省创新平台。一是充分利用好现有的国家光电实验室、生物安全四级(P4)实验室、空间信息实验室等一大批国家级创新平台。二是积极打造省级创新平台。按照既定规划，建设“光谷科学岛”，打造“光谷科技创新大走廊”，引进海内外一流科研机构和公司在湖北设立研发机构，为湖北全省科研人员建立起完备高效的创新平台。

(2)促进科技成果转化。发挥政府在科技成果转化和推广过程中的引导、辅助作用。制定一系列优惠政策促进科技成果的转化，建设网上成果转化平台，打造线下技术交易市场，促进成果对接。建立完善技术转移所需要的法律、财政、税收、金融等服务中介支持机构，为科技成果加速转化提供完善的服务支持。

(3)营造良好创新环境。努力营造良好的科技创新环境，让科技人才的创造活力竞相迸发。探索推行以知识价值为导向的收入分配政策，充分尊重科研人员的劳动价值。在收入分配上扩大科研人员的收入分配自主权，增进有突出成果科研人员的获得感。改革人才评价机制，摒弃唯论文、唯职称、唯学历的不正常现象，建立适应科技创新要求、符合科技创新规律的人才管理制度。优化人才引进政策，让人才愿意来、能安心、肯投入，从而形成良好的创新氛围。

2 做好中国的湖北，积极融入国内大循环

双循环格局是“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。当前，要以国内大循环为主体，积极融入国内的循环。

(1)承担起构建中部崛起支点的责任，发挥引领示范作用。进一步贯彻落实好中央领导两次在湖北视察时重要讲话精神和推动中部地区崛起工作座谈会重要讲话精神，加快发展，把湖北建成促进中部崛起的支撑点、发展的动力源、持续的增长极，努力在中部地区崛起及全国的区域协调发展中走在前列。这既是湖北应有的责任和担当，也是湖北实现跨越式发展、决战决胜全面小康的动力和方向。

(2)进一步发挥湖北在长江经济带建设中的中流砥柱作用。继续强化武汉国家中心城市的示范引领作用，大力发展“芯屏端网”等新兴产业，积极引进阿里巴巴等世界500强企业的区域总部落户武汉，打造武汉总基地。快速发展荆州、宜昌等长江沿岸城市，加强与沿江重要节点城市的密切合作，促进长江经济带建设向纵深发展。

(3)积极对接国家的其它战略。参与西部开发、协助东北振兴，赶超东部率先发展。对接京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展。主动参与粤港澳大湾区建设和长三角一体化发展。通过积极对接国家战略，既可以及时抓住发展机遇，也是对湖北全省经济发展的一次难得的重新布局和良好的发展机会。

3 做好世界的湖北，积极融入国际大循环

以习近平同志为核心的党中央指出：“我们提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这绝不是封闭的国内循环，而是更加开放的国内国际双循环，不仅是中国自身发展需要，而且将更好造福各国人民。”因此，我们也要在这个非常时期，更加积极地融入国际大循环。

(1)稳住欧美等传统市场。欧美市场一直是湖北进出口的传统市场，每年的进出口额占了总进出口额的70%以上，是外贸业务的重点地区。由于2020年欧美疫情严重，经济受到了很大影响，进出口也随之下滑。但是仍然要积极关注，根据疫情发展及时做出调整，稳住外贸朋友圈。

(2)积极开拓非洲、南美市场。南美和非洲由于经济不太发达，地区也一直动荡不安，贸易受阻，进出口额一直不太高。正是由于总体进出口额不高，表明还有更大的开拓价值。但是也要注意循序渐进，稳扎稳打，争取取得新的突破。

(3)重点关注东南亚及中东市场。湖北与东南亚地区和中东地区进出口额也不是太高，由于东南亚经济相对来说经济比较发达，和中国联系比较紧密，特别是今年欧洲市场进出口下滑，非洲、南美市场停滞不前的情况，东南亚市场却逆市上扬，表明该市场确实是大有潜力可挖。中东地区是比较富裕的地区，由于宗教信仰、政治体制等差别比较大，湖北在中东地区的外贸业务也一直没有多大进展。但是2020年的疫情导致全球供应的逆转，给湖北带来更多机会。