国家高新区将续领中国经济高质量发展

本刊编辑部

2020 年7 月17 日，国务院印发《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》），这是近30 年来国务院又一次专项出台指导国家高新区发展的政策意见,也是国家高新区人期盼已久的大事。在全球创新竞争日益激烈的背景下，该《意见》出台，既肯定了国家高新区的发展成效和巨大作用，也为国家高新区未来发展提供了基本遵循和政策支持，标志着国家高新区进入高质量发展的新阶段。

30 年来，国家高新区坚守“发展高科技，实现产业化”的历史使命，强化创新驱动发展的实力和作用，集聚了全国70%以上的国家工程研究中心和国家工程实验室；企业R&D 经费内部支出占园区生产总值(GDP)的比例为6.7%，是全国的3 倍；拥有高新技术企业6.7 万家，占全国高企总数的37.3%，国家高新区俨然成为中国高新技术产业发展的一面旗帜。2013 年9 月，习近平总书记在视察中关村时对国家高新区的发展给予了高度认可，评价说：“发展中关村、建设高新区这步棋是走对了”。

新时代，中国面临百年未有之大变局，2020 年全球新冠疫情大流行加剧了大变局对新兴产业和全球政治经济格局影响的复杂度，然而，时变、势变、本不变，世界各国抢占人工智能、大数据、生物健康等前沿技术的根本不变，争夺新一轮高科技创造经济财富的本质不变。无论是应对疫情的冲击还是增强未来的竞争力，科技创新以及科技创新的竞争与合作无疑会成为时代的主题词。唯创新者能于变局中开新局。面对新一轮全球高科技产业竞争格局，抢抓第四次工业革命历史机遇是国家高新区发挥30年来培育高新技术产业的经验，承担续领中国经济实现高质量发展的时代责任。

为指导169 家国家高新区科学发展，国务院出台的《意见》明确提出，把“创新驱动发展示范区，高质量发展先行区”作为新时代国家高新区的发展定位，“两区”定位是国家高新区30 年发展的经验总结，也是践行中国特色社会主义理论的实践创新。“两区”定位是该《意见》的亮点和创新点，其为国家高新区未来发展指名了方向。

《意见》提出，在国家高新区建成若干具有世界影响力的高科技园区和一批创新型特色园区。习近平总书记指出，“创新是引领发展的第一动力”。国家高新区就是引领发展的第一增长极。国家高新区需要针对高科技领域中“卡脖子”技术率先突破，率先培养出一批具有全球竞争力的高科技企业。《意见》还提出，支持国家高新区开发建设主体上市融资，继续支持国家高新区打造科技资源支撑型、高端人才引领型等创新创业特色载体，准备出台国家高新区高质量发展评价指标体系等等。

新《意见》，新机会。我们相信，国家高新区在习近平新时代中国特色社会主义理论的指导下，一定继续发扬“火炬”精神，勇于改革，不断进取，努力探索适合中国特色的高质量发展之路。可以预期，国家高新区在未来五年、十五年将发挥更大的引领辐射作用，为中国早日迈入创新型国家行列增添巨大推力！