农机安全监理协作机制分析

安徽省利辛县农机检测中心 曹永红

为了促进我国农业的进一步发展，适应农业市场的趋势，农业生产中应该采用农业机械，并不断提升安全监理水平。在农业生产环节中，机械操作人员应该提升安全意识，掌握操作技能，有效防止各类安全事故的发生，推动农业长远发展。

1 农机安全监理中存在的问题

1.1 农机监理工作不到位

目前，农机监理工作并不健全，相关部门忽视了农机监理工作。在农业生产环节中，不能实现农机监理，也不能对操作人员进行考核。当农机安全事故发生后，很多事故不能及时的上报。农机监理机构为了提升自身的监理效果，面对上层的压力，只能加大对农机的收费力度，但是忽视了农机安全监理。有些部门不能结合法律和法规执行各项操作，在农机安全监理环节中相关的法律并不健全。我国尽管也建立了比较健全的交通安全法，对农机安全监理工作也提出了明确的规定，并且采用执法的方式进行农机安全监理。然而由于农机监理环节中的对象是农业机械的操作人员，执法地点还是在农业生产现场，因此，对农机安全监理部门的执行有一定的限制。执法部门在权力的行使环节中受到一定的局限性，农机监理环节中，配套的法律和法规有限。

1.2 农机监理机制不够健全

当前农机安全监理机制不够健全，农机安全监理机构的设置有待于进一步科学化，结合我国的相关法规和政策，在县级单位已经成立了农机安全监理机构，然而机构内部人员的配置不够合理，人员不足导致农机安全监理工作不能发挥实效性。乡镇部门没有农机安全监理部门，导致安全事故频发。农村地区有些农机安全监理机构形同虚设。农机安全监理机构中工作队伍不稳定，很多工作人员都是兼职，他们的文化水平有待提升，整体素质不高，导致农机安全监理工作的效果不能充分发挥。农业机械的装备比较落后，有些机械内部的零部件出现老化问题。农机安全监理机构中不能及时为农民提供相应的零部件进行更换，农机驾驶员的考核不及时，在驾驶员考核方面比较单一。

1.3 农机安全监理隐患频发

农民在从事农业生产中，一般是以家庭为单位，农机操作人员在购买了农业机械后，就在自家的农田内进行操作，在农忙时节会大量地使用农业机械。对于农机操作人员来说，到农机安全监理机构登记非常麻烦。农民认为登记的效果不大，因此在农机安全监理机构登记的农业机械数量非常少，农机操作人员也不会考取相关的资质证书。

2 农机安全监理协作机制分析

2.1 强化组织领导，建立完善的农机安全监理工作机制

在农机安全监理环节中，农机安全监理机构应该强化组织领导，各级部门应该重视农机安全监理工作，提升农机安全监理工作的实效。获得当地政府的支持，从而使农机安全监理工作有制度保障和资金保障。通过建立健全农机安全监理的工作机制，通过法律的方式落实安全监理的各个环节，强化监理人员的责任意识，完善责任制度，通过制定责任机制的方式，对安全监理工作层层分解，确保农机安全监理工作的每一个环节都有专人负责。在农机安全监理环节中应该进一步完善安全监理机构，在县级和镇级单位中都应该建立农机安全监理单位，从而使农民的农机操作更加规范，形成有效的监管格局，提升农机使用的安全性。

2.2 强化农机安全监理队伍建设

农机安全监理环节中，应该加强农机安全监理队伍的建设，通过夯实监理队伍提升监理人员的素质，通过公开招聘的方式，确保农机安全监理人员具有良好的道德品质和技术含量。在农机安全监理工作中，采用岗位竞争的方式，确保农机安全监理人员都能发挥自身的特长。监理机构应该定期进行培训，通过各类形式的培训，提升农机安全监理人员的法律意识和道德品质。农机监理人员不仅仅要做好管理和监督工作，还应该掌握一定的机械操作技术，从而协助农民安全操作农机。机构内部应该建立完善的岗位责任制，将农机安全监理工作进行细化，将每一个流程落实到专人，及时发现问题并修正

3 结语

农机安全监理工作与农民的生产效率有关，直接关系农民的生命财产安全，因此在农机安全监理工作中，监理人员要提升自身的道德素质和监理水平。通过完善农机安全监理机制，创新农机安全监理方案，确保农机安全监理工作发挥实效性。