坚决稳住农业“基本盘”

中共湖南省委农村工作领导小组办公室主任

湖南省农业农村厅党组书记、 厅长 袁延文

习近平总书记强调：“越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全。”今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全省各级农业农村部门认真贯彻中央和省委、省政府决策部署，坚持抗疫情、保春耕两手抓、两不误，农业农村发展实现稳步开局。当前正处于推进农业农村发展的关键时期，要咬定全年目标任务，强化使命担当，勇于攻坚克难，抓紧抓实抓细各项工作，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供基础保障。

一、突出稳产保供， 确保主要农产品有效供给

湖南是农业大省，粮食和生猪生产在全国占有重要位置。确保主要农产品有效供给，中央对我省寄予厚望，省委、省政府高度重视，必须作为一项重要的政治任务来抓。一是稳定发展粮食生产。今年早稻生产来势较好，为全年粮食生产打下了良好基础。要加强早稻田间培管，及早谋划推进中稻、晚稻和旱杂粮生产，遏制耕地抛荒，千方百计扩大生产面积。同时，积极推广粮食生产节本增效关键技术，加强草地贪夜蛾等重大病虫害防控，着力提高粮食单产和品质。二是加快恢复生猪产能。继续推动支持生猪生产发展各项政策落实，毫不松懈抓好非洲猪瘟防控，确保生猪产能到年底基本恢复到接近正常年份水平。落实优质湘猪产业发展规划，加强地方种猪保护和产业发展。优化屠宰产能区域布局，加快由“运猪”向“运肉”转变。三是统筹抓好蔬菜等“菜篮子”产品生产。积极发展蔬菜、水果、家禽、草食动物、水产等农产品生产，加强农产品质量安全监管，让老百姓的“菜篮子”丰富多样有保障。

二、狠抓农民增收，大力发展富民乡村产业

农民收入事关全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的成色。新冠肺炎疫情已经对农民收入带来了冲击，必须着力拓宽农民增收渠道，确保农民持续增收的势头不逆转。一是大力发展优势特色产业。在继续抓好粮食、畜禽、蔬菜等现有千亿产业发展的同时，加快发展油料、茶叶、水果、水产、中药材、南竹等产业，加快发展农产品加工业，创建一批优势特色产业集聚区，打造一批优势特色农产品品牌，通过提升产业效益不断增加农民经营性收入。二是巩固发展产业扶贫成果。继续推进“千企帮村、万社联户”行动，搭建贫困地区农产品产销综合服务平台，建立产业扶贫长效机制，不断增强贫困地区产业带贫能力。三是深入推进农村改革。培育农民合作社、家庭农场等新型经营主体，大力发展农业社会化服务，促进小农户与现代农业有机衔接。推进农村土地“三权分置”改革，实施村级集体经济发展提升行动，稳慎推进农村宅基地制度改革，有效增加农民财产性收入。四是促进农民工稳岗就业。继续推动涉农企业复工复产，引导地方创新设立公益性岗位，大力发展乡村旅游、农村电商、冷链物流等新产业，鼓励农民就地就近创新创业，想方设法稳住农民工资性收入。

三、加快补齐短板，着力改善农业农村生产生活条件

全面建成小康社会，最突出的短板在“三农”。要牢固树立短板意识，紧盯农业农村生产生活领域找差距、补短板。一是大力发展设施农业。农业基础设施薄弱、机械装备水平较低一直是制约我省农业发展的主要矛盾。今年省委、省政府将研究出台设施农业发展扶持政策。要大规模推进高标准农田建设，加快农业机械化和农机装备产业转型升级，深入实施信息进村入户工程，推进农产品冷链物流设施建设，不断提升农业资源利用率、土地产出率和劳动生产率。二是狠抓农村人居环境整治。要按照“一拆二改三清四化”要求，开展以“干干净净迎小康”为主题的村庄清洁行动，继续实施“千村美丽、万村整治”工程，分类推进“厕所革命”，把农村人居环境整治的过程变成改变农民不良生活习惯、提升生活品质的过程。三是加快推进农业绿色发展。抓好受污染耕地安全利用，推进长株潭地区种植结构调整与修复治理，大力推广“淹水法”降镉技术。持续推进畜禽粪污资源化利用、重点水域退捕禁捕等工作。开展国家农业绿色发展先行区建设，推动生产、生活、生态协调发展。

四、推进作风建设，强化农业农村工作组织保障

稳住农业“基本盘”，关键要靠全省各级农业农村干部扎实工作、奋发作为。要巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚守“为农民谋幸福、为乡村谋振兴”的初心使命，以越是艰难越向前的精神状态投身农业农村事业。要大兴调查研究之风，针对新冠肺炎疫情带来的新情况新问题，谋划重大政策、重大项目和重大措施，提出建议，完善机制，解决实际问题。要加强农业农村人才培养，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍，汇聚形成推动农业农村发展的强大力量。要切实加强农业农村系统党风廉政建设，坚决反对和避免形式主义、官僚主义，大力发扬忠诚担当、务实清廉的优良作风，坚决完成全年发展目标任务。