滨海体育产业运营在城市特色小镇发展中的作用——以唐山市为例

□张筱琳（广州大学附属中学荔湾博文学校 广东 广州 510000）

引言

唐山市地处环渤海中心地带， 南部为著名的唐山湾， 南临渤海，北依燕山，东与秦皇岛市接壤，西与北京、天津毗邻，是连接华北、东北两大地区的咽喉要地和极其重要的走廊，是中国北方重要的对外门户；也是东北亚重要的国际航运中心、国际物流中心、环渤海新型工业化基地、京津冀都市圈的核心城市，唐山市是河北省的经济中心，同时更是中国未来发展动力最强劲的领军城市之一。到上个世纪80 年代，唐山已经成为全省的体育强市，连续20 余年被国家体育总局命名为“体育发展先进城市”和“全国田径之乡”称号。众所周知于唐山举办的重大赛事多不胜数，体育在唐山经济发展进程中也发挥着重要的作用， 面对经济结构转型和城市功能提升的重要时期，唐山不仅要搭上“中国持续发展的火车”还在起到“带动中国体育产业持续发展的龙头作用” 努力成为能够与北京、天津、上海等国际都市体育服务产业发展相比肩的体育名城。

1、滨海体育产业运营在城市特色小镇发展现状及特点分析

1.1、发展主体突出，客体日趋完善

最近一项调查表明，唐山有45%的体育人口，高于全国40%的平均水平。所谓的体育人口，就是有一定体育能力的人一周至少有两次有意识的体育锻炼， 每次锻炼的时间不少于半小时，45%的数字表明唐山民众的“运动意识”已经成为一种普遍的生活习惯。早在1984 年第八届洛杉矶残奥会上，唐山残疾人运动员就开始崭露头角。以及1988 年于韩国举办的第九届残奥会上，1994 年与北京举办的第六届远南运动会，2009 年于雅典举办的残奥会等皆显示了唐山这座凤凰之城涅槃过后的不屈与光辉。就近几年而言，唐山向国家输送的大批体育人才，举办的众多重大赛事，一批接一批的唐山好儿女接连在奥运会、 大运会及各大赛事上频频获奖。2002年，《中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》中明确要求，构建群众性体育服务体系，积极引导群众体育消费。2006 年，河北省第七次党代会提出将河北省建设成为“沿海经济社会发展强省”，2007 年秦皇岛市和唐山市共同签署了冀东区域战略合作框架协议，提出共同建设沿海经济社会发展强市。

1.2、发展方向明确，侧重结构规划

从唐山市体育产业总体结构来看， 滨海城市特色小镇发展中的作用为主要发展方向的趋势正逐步上升， 已占到总产值的49.76%，一直发展稳定的体育本体产业所占比重也正发生着变化，仅占31.92%。由此可见， 唐山市体育产业的迅猛发展时期已经开始了，体育本体产业稳定发展，体育相关产业其次，体育延伸产业与体育边缘产业比重则急剧上升， 内部结构正逐步向相对合理的方向流动。

据专业人士统计分析，唐山市体育产业八大领域中，经济量所占比重位居前四位的有体育用品销售业、体育竞赛观赏业、体育健身休闲业和体育用品制造业，2010 年四大领域共完成增加值54.32 亿元，占到体育产业总增加值的60.3%，总的从业人员占唐山市从业人员总数的65.7%，初步形成了即有发展主体，又多业并举的产业发展格局。

表1 全国体育及相关产业主要指标统计结果（2006-2008）

如表所示，2007 年全国体育及相关产业各领域增加值的构成为：体育用品、服装鞋帽制造占70.98%，体育用品、服装鞋帽销售占8.82%， 体育组织管理活动占7.06%， 体育健身休闲活动占4.65%，体育场馆建筑占3.53%，体育彩票占2.34%，体育场馆管理活动占1.82%，体育培训活动占0.63%，体育中介活动占0.24%。

2、滨海体育产业在城市特色小镇发展中的影响因素

2.1、滨海体育产业运营在城市特色小镇发展中的积极因素

（1）政府政策的大力支持。

国家的政策为唐山市体育经济的发展构建了良好的政策环境，2010 年3 月国务院办公厅发布了关于加快发展体育产业的指导意见。总理在十一届全国人大三次会议上的政府工作报告中指出，积极培育信息、旅游、文化、健身、培训、养老、家庭服务等消费热点，促进消费结构优化升级和产业转型。在发达国家及地区，以体育物质产品消费和体育服务产品消费所构成的体育消费市场，大部分已初具规模，早已成为了新的投资热点和消费热点，为体育产业经济的迅速发展创造了社会条件和环境基础。

（2）消费意识为前提，经济基础为保障。

伴随着经济的高速发展，居民收入的增长速度更是迅猛提高。据唐山市发布的经济数据显示， 唐山城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到18053 元和7420 元， 同比分别增长10.2%和12%。尤其在近几年来，表现在体育服务业向平民化转变的明显势头，真正体现了体育消费大众化，不断发展以及人们物质生活水平不断的提高，人们对生活的质量也有了更高的要求，并且对个人健康状况投入了更多的关注，因此，健身需求增加，体育消费意识明显提高，消费结构中呈现出了消费者的广泛性，消费需求的多样性和消费动机的多样性等特征。

（3）地理位置及人口数量的天然优越性。

唐山市站在环京津的良好地理位置上，周边人口众多，完全可以做到使体育服务业不断向周边延伸。唐山市现拥有人口700 多万，广大人民群众的体育消费意识不断增强，并且还对体育产品服务的要求也在不断提高，市场的广度和深度也随之不断扩大。体育现代服务作为体育产业的基础产业， 大力加强了唐山市体育服务产品的发展。

2.2、唐山市体育延伸产业与体育边缘产业发展中存在的消极因素

表2 2007 年北京与我国部分省市体育服务业与体育用品业发展水平的比较

（1）产业总体规模不大，产值偏低。

从上表统计出的部分数据可以很清晰的显示， 河北省现阶段整体的体育产业发展规模及发展比重同发达地区或发达城市而言，仍存在着一定比例的差距；缺乏有具体影响的产业或集团，市场竞争力欠缺，体育产业总体规模一般，产值偏低。

（2）缺乏产业龙头。

因而可以见得唐山市的健身产业发展也同样存在投资热情欠缺等问题，具调查显示，目前唐山市的健身产业仍仅仅属于微利行业，绝大部分经营者只是平凡的体育爱好者，并非“大款”，因此，他们的投入资金非常有限。并没有城市品牌健身产业的介入，仅有的几家专业的健身俱乐部，均不属于大城市的品牌系列。有关于唐山市的专业健身俱乐部的资金再投入的情况不理想的问题， 调查显示，只有个别健身俱乐部会选择进行二次投入，以改善健身俱乐部的继续发展问题，大比例的经营者依旧宁肯选择维持经营。

3、解决对策

现阶段唐山市的体育产业虽说起步较晚，但可塑性比较强，有良好的经济基础和庞大的消费人群， 并且占有及其有利的地理环境， 现阶段唐山市的体育延伸产业与体育边缘产业若能如下发展便可轻易脱离发展进程中艰难的瓶颈阶段。

3.1、积极推进体育博彩业

大力推进以体育彩票为龙头的体育博彩业的发展， 体育彩票在我国曾长期被列为“禁区”，被视为“资本主义货色”，称其为“赌博的变种”，所以，在传统的计划经济体制下，体育彩票一直不被人看好。十一届三中全会后，人们的思想观念才有了巨大的转变，“体育彩票是社会主义市场经济中的一种特殊商品”。实践证明，发行体育彩票能更广泛、更贴切地宣传体育，能让群众对体育事业增添出一份奉献的力量， 增强提高全民的体育意识， 引导人们关心体育，有利于全民健身计划的实施。

3.2、提高主导产业发挥显著作用

发展体育延伸产业与体育边缘产业即优先发展与体育相关的新兴产业，持续探索体育产业与文化、体育产业与旅游、体育产业与会展等的相关产业的相互结合，共同开发发展新模式，全面促进体育休闲旅游、体育会展、体育文化创意等新兴体育产业的发展。充分的利用唐山市丰富的旅游资源，星罗棋布的体育场馆资源，承办体育赛事的庞大资源，在城区和郊区分别打造不同层次、不同类型的项目，旅游与赛事观赏相结合的体育休闲旅游、体育赛事观赏旅游、赛事体育旅游、节庆体育旅游、民俗风情体育旅游等为主题的体育旅游品牌， 从而通过各方各面各个部门来刺激唐山是体育延伸产业与体育边缘产业的不断发展。

3.3、合理利用好自然环境的天然优势

唐山市地处平原可地形地貌却是一应俱全，海、山、湿地、草场应有尽有， 唐山市的体育延伸产业与体育边缘产业应以这些得天独厚的自然环境紧密相联，高尔夫、滑雪、滑沙、帆船、攀岩等等一系列惊险刺激又休闲的体育项目完全可以很轻松的在唐山所开展，期间所产生的门票、餐饮、住宿、交通等等都是拉动唐山市体育延伸产业与体育边缘产业的重头戏。

4、结论

体育产业与城市发展的互动关系将直接影响体育产业及城市的健康协调发展，因此，根据国内外经验，从经济学和城市生态学角度，对体育产业与城市发展的互动关系进行了剖析。作为一个自然资源丰富， 经济条件巩固， 人民生活条件快速发展的大中型城市，唐山市的体育发展战略，不能仅从一个城市的角度来考虑，也不能仅仅从渤海湾地区的角度来考虑， 而应该从发挥唐山在国家体育发展和参与的竞争角度来全面的考虑， 大力发展体育延伸产业及体育边缘产业有利于推动唐山市由资源型城市向创新型城市、绿色增长的新领军城市转型，呼应了经济增长方式的转变和经济结构的大调整。