争创全国文明城市“六连冠”宁波发起“总攻”

张逸龙

全国文明城市是综合性最强、含金量最高、影响力最大的城市荣誉，反映了一座城市的发展水平、综合实力和市民素质。自2005年以来，宁波已连续五次荣获“全国文明城市”称号。5月19日，宁波召开全力创建全国文明城市“六连冠”动员大会。浙江省委副书记、宁波市委书记郑栅洁在会上强调，要确保高分获得全国文明城市创建“六连冠”，为当好浙江建设“重要窗口”模范生增光添彩。在这场“总攻”号角吹响之际，本刊邀请了宁波市综合行政执法局、卫生健康委、市场监管局、住建局、公安交警局、交通局等部门负责人，就下一步全国文明城市创建工作进行介绍。

记者：宁波争创全国文明城市“六连冠”的“总攻”号角已经吹响。下一步，宁波市综合行政执法局将如何把创建工作与城市精细化管理紧密结合？

郑一平：当前，我们正在以战时状态推进渣土车专项整治、垃圾分类专项督查、停车整治等工作。接下来，我们还将进小区、到街巷、赴一线，面对面服务民生，实打实解决问题，把党员干部的作风硬起来、综合行政执法队伍的形象亮出來。

习近平总书记强调，城市管理要像绣花一样精细。而城市管理要练成绣花功夫、下足绣花功夫，关键在于各类责任主体，依靠养护企业。目前，宁波城市管理各行业有三四百家养护企业。我们将从明主体、压责任入手，强化经济手段，健全诚信制度，完善信用评价，加强执法联动，建立黑名单制度，将养管不力的企业列入黑名单，真正形成精细化长效管理机制。

为强力推进文明城市创建工作，我们将重点推进七大专项整治行动。比如，推进菜场及周边整顿行动，切实做到菜场有垃圾房、管理有责任制、停车有划线、联动有执法，会同菜场主体和管理部门加强乱象治理；推进社区小区整顿行动，推行综合执法进小区，切实做到“四查”，即查垃圾分类、查绿化养护、查停车划线、查乱搭乱建；推进城乡接合部整顿行动，优化执法巡查，切实做到“四清”，即清违章建筑、清管理盲区、清卫生死角、清马路市场，坚决治理脏乱差等不文明现象。

下一步，我们还将完善“行走甬城马路办公”机制，发挥智慧城管平台作用，加强一线巡查，通过领导带头查、行业主动查、执法常态查等途径，及时发现问题、解决问题。同时，推行“首问负责即问即办”机制，坚持“首问负责、一盯到底，马上就办、事不过二”，进一步转变工作作风，确保第一时间受理处置。除此之外，我们还将牵头落实“街道吹哨部门报到”机制，建立首问事项现场执法快速反应制度，提高问题处置效率，确保第一时间应急联办。

记者：卫生健康单位的文明程度是一个地方文明程度的直接体现，关系着一个城市的形象。卫生健康系统将如何争先进位，为争创全国文明城市“六连冠”贡献力量？

张南芬：推进文明创建工作再上新台阶，既是卫生健康事业自身发展的需求，更是卫生健康系统在宁波争当浙江建设“重要窗口”模范生中应当承担的政治责任。下一步，卫生健康系统将着力打好两场“战争”，即全国文明城市创建的“精准之战”和“必胜之战”。

打好全国文明城市创建的“精准之战”，具体要在六个方面“补短板”。第一，坚决抓好常态化疫情防控，按照“外防输入、内防反弹”的要求，把抗疫工作逐项抓紧抓落实抓到位。第二，积极推进爱国卫生运动，按照文明创建的要求，围绕城乡接合部、城中村、老旧小区、闲置地块等重点区域和农贸市场、单位、家庭等重点场所，结合国家、省卫生乡镇创建活动，深入开展专项行动。第三，加大禁烟执法的力度，把公共场所的禁烟工作抓到位，还市民健康的生活环境。第四，实质性推动中心城区大型商场、楼宇的母婴设施建设，并对其他公共场所已建母婴设施开展规范化管理。第五，会同当地政府以及相关部门，加大医疗机构周边交通整治力度，使医疗机构周边的交通通畅有序。第六，强化医院内部管理，尤其要防止院内交叉感染。进一步开展医疗服务领域“最多跑一次”改革，让广大市民在医疗机构就医舒心、安心。

打好全国文明城市创建的“必胜之战”，宁波市卫生健康委将重点抓好三项工作。一是抓好思想发动，做到全市8万多名医务人员人人身上有责任，人人身上有任务，人人都要抓落实。二是加强组织和制度保障，成立市卫生健康委创建领导小组，坚持“一把手”负总责，分管领导和部门领导层层落实责任。三是强化督查落实，成立督查组，到各家医疗机构层层检查落实，确保工作不留死角、不留空白，落实到位。

记者：在历年的文明城市创建过程中，市场监管部门承担着大量与民生息息相关的工作。今年，市场监管部门将如何全面落实文明城市创建各项工作任务？

朱法传：从最近的检查暗访情况看，在文明城市创建工作中仍存在着许多“老、大、难”问题。比如，农贸市场内环境脏乱差、周边业态混乱等问题，餐饮从业人员健康证缺失、消杀设备备而不用等问题，食品、药品、特种设备安全和重点产品质量安全方面存在风险隐患，一些领域因部门之间权责不清造成监管不到位。针对这些问题，我们组建了5个专项行动组，全面推进，逐一解决。

市场监管部门在文明城市创建中将努力成为“模范生”。首先是强化顶层设计，推进电梯安全立法、菜市场立法。通过立法，有效解决当前在电梯安全监管和农贸市场提升发展中存在的问题，从源头上予以规范。其次是搭建平台，借助信息化手段和第三方市场监督评估机制，向数字化要效率，向社会共治要效率。目前，农贸市场智慧监管平台正加快开发建设，计划今年先在三星级以上农贸市场试运行，目标是在宁波市农贸市场中实现全覆盖。同时，我们还将进一步完善食品、药品智慧监管系统，打造一批智能“阳光厨房”，推行药品零售企业阳光药师考勤制度，用智慧监管提高日常监管的精准性和有效性。