郭奕文 胡珈宁 刘 曼 郜秀菊
(河北科技师范学院,河北 秦皇岛 066004)
近年来,我国积极发展农业产业化经营,这是实现农民收入增加,农产品附加值提高的主要方式。当前,我国的农业产业化经营一般都是以“龙头企业+农户”,“农业专业合作社+农户”,“龙头企业+生产大户+农户”的组织形式发展。这些模式都有着一定的带动作用,能够使农业生产专业化和规模化,降低生产成本,提升农产品质量,以此来提高农业经济效益。农业产业化经营能够促进农村经济的发展,增加农民收入。但在农业产业化经营中,也会出现一些问题需要我们去解决,从而保证发展的平衡性。
农村产业结构不合理是当前我国农业产业化发展中存在的重要问题,不管是农业布局结构还是农产品结构都存在不合理的问题。很多农村地区都没有做出完整健全的农业产业规划,也没有制定专门的政策进行产业扶持,这使农业产业化发展和农产品的新品开发具有一定的盲目性。在提出乡村振兴战略之后,全国大部分地区都把乡村旅游和休闲农业放在了首位,把这当作农村重点开发产业,以此增加农民的收入。也不管当地适不适合旅游业的发展,具不具备乡村旅游和休闲农业开发的资源条件,便去盲目跟风。农产品结构的单一也给农业产业化发展带来了不小的挑战。在没有对市场需求进行认真调查研究的前提下,就盲目地建设同类农产品生产基地,这类现象普遍存在。这会导致农业产业结构不符合当地的实际情况,地域特色难以表现;还会导致产品结构不合理且种类单一,不能满足人们逐步增长的消费水平和中高端市场的需求。
我国的农业资源丰富,并且各农村地区都有着地方特色。但是,在农业产业化发展的过程中,很多地区的特色农业都普遍存在产业化不足的问题。主要表现为对当地特色农业资源的了解不够深,没有能够带动相关产业发展的龙头企业,农业区域布局的统筹规划也存在着不足,没有建立起稳定的农业区域生产基地,这很难发展成规模化产业并产生规模效应。即使有些地区特色农业产业已初步成型,并且已经拥有生产加工基地和良好的销售渠道,但还是存在产品单一且产品附加值较低、生产规模较小等问题,只能满足于中低端消费者的需要。农产品的研究开发落后于市场,很难带动相关产业的有效发展。
目前,我国农业产业化规模初显成型,专门做农产品加工的企业不多,农产品的质量也有待提升,产业化经营组织发展水平依然落后。很多地区在农业产业化发展的过程中,忽视了与当地二、三产业的融合,只重视龙头企业的发展和建设,使得农业产业链短小、产品单一、抗风险能力较差,很难适应当前的市场需求。而农业合作社大多是组织化程度较低、规模较小、运作能力差、没有完整规章制度的情况,没有发挥出农户和企业之间的桥梁纽带作用,农村产业很难有效且专业的生产。
农业产业结构的合理布局有助于农业产业化的发展,所以要优化农业产业化的区域结构。根据本区域内的资源优势,规划出农业产业发展的总体布局,划出主要生态农业产业发展区域,确定发展前景,在农业产业布局的调整方面,建立起完整的规章制度。针对当地特色,在各个区域制定出专门的政策扶持当地重点产业,完善发展保障措施。以产业核心区带动主导产业的发展,鼓励和建设村级核心产业。在一定区域范围内建设起相对集中、相对稳定的生产基地,形成一定的生产规模,强化辐射力和提高竞争力,从而提高规模效益,促进产业结构的协调发展。要促进种养殖业和农村环境保护的协调发展,建立起无化肥、无农药的有机种植保障体系,强力推进和扩展绿色农业和有机农业种植特区,逐步形成绿色农业可持续发展的现代高效模式和“乡村旅游+生态农业”的高产出发展模式等。
农业产业化发展要重点发展优势主导企业,发展壮大当地优势主导产业。首先,要以农业优势资源和良好的生态环境作为依托,加快农业现代产业园区的建设,发挥出园区的示范作用;以当地的资源优势和特色产业为基础,以科技创新为支撑,构建起高效的绿色农业全产业链;培育一批专门注重农业生产的龙头企业,发展壮大优势产业规模,形成极具竞争力的主导产业。其次,要根据实际情况来做大做强优势产业,要因地制宜,坚持“一乡一业”、“一村一品”的发展战略,使农业产业结构之间形成良性循环。最后,要以目前的市场需求和农民的实际能力作为基础,推动乡村旅游、生态农业、农产品加工业等产业的共同发展,促进一二三产业的高度融合,不断提高农村的农业生产力,以此提高农业经济效益。
想要做强做大农业产业化经营,首先得培育一批技术优越、规模成熟、带动能力强的新型农业主体。一是大力推动当地龙头企业的发展,地方政府要在思想上和行动上培育龙头企业,发布相应的政策,加大对龙头企业的扶持力度。龙头企业要根据自身情况实行因地制宜原则,加强农产品的自主研发,培养高素质的管理人才和技术人员,培育出自己的核心产品,以此提高企业在竞争市场的地位。二是要完善农村经济合作组织,提高农民组织化程度。政府要在政策上支持农民合作组织的建设,创建农民培训班,提高农民的专业素质。摸索出适合当地发展的经济合作组织,促进龙头企业和专业合作社高度融合,使农民的专业化组织程度整体提高,并扩大其规模。还要规范农民经济组织的建设,建立起规范完整的管理制度,让经济合作组织的各项工作都能朝着更好地方向发展。
农业产业化的发展,在一定程度上解决了我国的“三农”问题,并促进了农业经济的增长。我们需要运用发展与创新的眼界去看待问题,去不断探索,去不断总结,只有这样,才能更好的推动农业产业化的发展。