事业单位电子云平台建设分析

戚丹峰

（牡丹江市人民政府政务信息化中心，黑龙江 牡丹江157022）

电子云平台是将互联网云技术与事业单位职能结合起来，构建服务、管理和信息处理为一体的信息化平台，其目的是为了提高事业单位处理效率，使处理信息化和集成化。电子云平台的建设进一步将事业单位和公民、企业紧密联系在一起，利用网络信息技术最大化的开发和利用事业单位职能，提高事业单位办公与群众办事的效率。目前，随着云技术的发展和应用，电子云平台也得到了系统化的发展，事业单位部门只有创新观念，建立健全的办公流程才能够利用好电子云平台，而且利用科学的方法对电子云平台进行开发和建设，进一步提高事业单位的服务水平和办公效率。

1 事业单位电子云平台概述

1.1 电子云平台建设的必要性

云技术是通过利用网络平台，将网络信息资源进行虚拟化的共享处理，并以此为基础的一种计算模式，是新时代下网络信息技术发展的重要产物。随着国家新政策的出台，近年来云计算技术得到快速发展，成为网络信息技术发展的新方向。事业单位职能建设涉及社会服务、经济建设、民生建设等多个方面，利用信息化手段提高事业单位服务水平效率，是提高城镇建设水平和事业单位服务水平的有效途径。因此，利用云计算技术建立电子云平台成为提高事业单位办公效率和水平的新趋势和新方法。

1.2 电子云平台安全性及效益

电子云平台是为事业单位办公服务，其中包含了事业单位部门的重要信息，所以对于信息安全性的要求往往要高于其他部门。在建设电子云平台时必须考虑平台信息安全性，处理好信息开放、共享与安全、保密之间的统一关系，既要发挥电子云平台信息共享的优点又要确保信息安全。电子云的建设有利于提高事业单位的社会效益，一方面，有效提高事业单位办公效率，降低人力资源成本，并且利用云技术有效减少了相关设备的投入，减少硬件建设和软件开发的投入，并且推动了信息产业化的发展，将事业单位职能与企业发展和市场宏观调控结合起来，充分发挥了信息共享与开发的功能。另一方面，电子云将各类信息集成化，使事业单位可以灵活高效的处理问题，在建设初期可以利用现有的云基础设施，根据具体的事业单位职能和需求开发相应的功能模块，极大提升了电子云平台的利用效率。

1.3 电子云平台发展现状

随着电子网络技术和信息技术的快速发展，云计算技术逐渐得到推广和应用，但依旧存在很多问题。首先，对云计算的基本概念掌握不清楚，很多事业单位部门在云平台建设时只将现有的信息进行集成化处理，认为数据集成化即信息云处理化，缺乏对云计算基本概念的认识和理解。其次，对云计算中的虚拟化理解存在偏差，认为利用虚拟化软件将信息处理简单进行虚拟化处理就是云计算的虚拟化，无法体现云计算的自助开发、智能化编排和快速交付的基本功能。最后，在建设电子云平台时缺乏对实际需求的考察和论证，所设计和开发的功能无法和具体的事业单位职能相结合，而且部分事业单位部门不愿意将自身业务和云平台进行联合，无法具体发挥云平台的功能。

2 电子云平台建设理念

2.1 电子云平台基本结构

电子云平台基本结构主要包括六个方面，分别是物理层、资源抽象和控制层、云服务层、云安全防护、运行监管、云服务管理。其中，物理层和资源抽象控制层是云平台的硬件设施，物理层主要包括支持云计算的网络、数据计算储存等设备，整个设备系统根据具体的功能进行分区设置。资源抽象和控制层是利用虚拟化技术将硬件信息进行虚拟化，对网络信息计算、存储的核心进行虚拟化，实现信息的集中运算处理。云服务层是将基础设施服务化、平台服务化和软件服务化，其中基础设施服务化包括云主机、云存储和云数据服务等，平台服务化包括网络平台应用管理，虚拟主机的存储和计算，软件服务化则是包括远程网络服务，以软件和网络为基础实现网络远程服务。平台运行监管和云服务管理则是对平台日常运行的资源配置、镜像管理、信息备份、运行日志进行监督和管理。

2.2 电子云平台建设标准

电子云平台应该依据移动化、远程化和安全化的标准建设，实现电子云平台的数据共享和传输、远程操作和信息处理、信息安全建设的功能。在移动化建设过程中，建立信息传导、融合和处理的通道，通过云系统节点的统一分配调度实现移动数据的传输通讯，从而对其进行信息化的管理以完成数据的处理。云平台建设需要将事业单位部门的办公信息与网络信息通道相结合，为社会群体和企业部分提供远程化操作服务，以此来实现信息的远程传输，提高处理效率的同时也能够及时快速的获得现场信息，为处理提供必要的数据保障和依据。安全化建设时云平台建设不可或缺的部分，信息安全直接关系到电子云平台的服务质量，在实际建设和使用过程中，需要加强信息安全保障，防止数据信息丢失和乱码的问题发生，而且可以实现信号监控和定位，确保平台信息安全。

3 电子云平台建设方案

3.1 功能设计和选择

目前，事业单位各部门往往会根据自身职能选择软件，各部门软件信息独立，无法形成统一的信息管理，特别是针对相关的行政审批、公共服务、移动办公以及协同办公方面，所采用的数据库、软件系统以及硬件平台各不相同，无法统一调度。所以，应该结合事业单位部门的实际需求进行统一规划，简化各部门职能，直线部门内部数据共享和部分功能对外开放化，利用统一的数据平台进行办公，并在统一平台的基础上再根据各部门职能的不同开发和选择对应的功能，从而提高事业单位各部门之间的协同办公能力，有利于办公信息交换和查询。

3.2 平台整体构架

为了适应不同应用场景和软件背景，在开发和建设电子云平台时所选用的构架方式应该具有普遍适用性。纯B/S 应用构架具有较好的适用性，在无需安装任何插件的情况可以适用于大部分的主流浏览器，并且支持多个移动终端使用同一配套文件。能够支持目前市场上通用的商业系统和软件操作系统，满足数据库建立和使用的要求，并且提供各种扩展组件和窗口，方便用户根据自身需求进行平台个性化的设计和功能开发。

3.3 应用系统建设

软件系统时电子云平台的重要组成部分，具体作用是实现良好的人机交互功能和对数据信号的处理和监控。电子云平台下的软件系统包括信息管理、沟通平台、事物办理和文件处理等功能，而且能够根据需求对软件进行优化升级，以实现系统的协作化、服务化和数据电子化。首先，协作化体现在事业单位各部门之间的智能协调，以基础数据库为基准结合各部门不同的职能和办公需求，进行协作办公和数据共享。其次，服务化主要是利用现代网络技术和资源实现对社会部门和个人的远程服务。最后，加强电子化水平建设，利用先进的通信网络技术，实现文件电子化、信息资料电子化，从而提高文件交接和资料审核的效率，并制定相应的办理流程，通过电子平台进行业务办理和审核。

4 结论

电子云平台建设是一个系统工程，需要结合具体的部门结构和事业单位办公需求，以现代化的信息技术为基础，建立数据库共享平台。利用云计算对基础数据进行处理，并以此为基础建立软件平台，提高事业单位办公效率和服务水平。电子云平台系统结构不同，所体现的的功能也存在一定的差异性，需要对具体的功能进行设计和选择，并且需要利用适应性强的系统构架开发系统应用，以满足事业单位各部门协同办公的需求。