党校图书馆服务新型智库的价值、优势与路径

王和红

（中共天水市委党校，甘肃 天水741018）

积极推进中国特色新型智库建设，既是我们党立足党和国家事业发展全局做出的战略决策，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。2015 年12 月，在全国党校工作会议上，习近平总书记提出“希望党校成为党和国家的重要智库”，这为党校发展提出了更高要求。2019 年新出台的《中国共产党党校（行政学院） 工作条例》明确提出党校的一个重要职能“是党和国家的哲学社会科学研究机构和重要智库”。所以党校应当主动适应党和国家新要求，在国家新型智库建设中挺立潮头、勇挑重担。而作为党校信息中心的图书馆在新型智库建设中大有可为，为此必须积极适应、主动转型。

一、党校图书馆在建设新型智库中的价值

1.党校图书馆为新型智库建设提供大量信息支撑

新型智库建设过程中，智库成果大多时效性和针对性比较强，智库成果往往需要大量的数据和资料进行论证，尤其是最新的数据和资料，在目前国家数据服务不完善的情况下，完全依靠教师或者学员个体力量上网搜集数据，难以满足决策咨询研究的需要，同时专职教师和学员每天的任务都比较重，基本难以腾出多余的时间用于数据搜集［1］。因此，需要一个专门的机构或组织能够提供完善的数据和一些热点资料，党校图书馆作为党校信息资料中心，拥有大量的历史资料、最新现实资料以及地方文献资料，理应承担这一重任，为教师和学员开展决策咨询研究提供数据服务和资料信息服务，其在智库信息服务中的作用无可替代。

2.党校图书馆在服务新型智库建设中实现价值提升

图书馆作为党校教学、科研和决策咨询三项主要职能的辅助部门，其存在的价值和作用的发挥关键在于服务教学科研和决策咨询，如果不能服务于教学科研和决策咨询，则图书馆存在的价值就大为减少［2］。自从中央提出新型智库建设以来，各级党校都把服务党委政府决策作为其职能的重要组成部分，充分利用党校教研人员的理论和学员的实践相结合的优势，积极地为党委政府提供决策咨询成果，决策咨询职能成为提升党校地位的重要组成部分。党校图书馆充分利用其信息资源、数据资源和平台资源的优势，紧盯党委政府关心关注的重大理论和现实问题，寻找党委政府决策咨询需求点，通过各种数据、信息、案例等的获取、处理和分析，为智库研究人员提供快速、准确的信息资料服务，助力党校智库成果的生产。同时，对智库产品进行展示、宣传和推广，不断提升党校在新型智库建设中的影响力，从而实现提升党校图书馆自身地位的目标。

3.党校图书馆通过新型智库增强了地方软实力

软实力的提升对各地发展有很大的推进作用。当前，以甘肃省为例，14 个市州除了兰州高校比较多外，其他各市州一般只有1—2 所高校，而且高校与当地党委政府联系不是很紧密，而党校不一样，除了有市级党校外，还有县区党校，最主要的是党校与当地党委政府联系非常紧密，能够有效为党委政府决策提供参考。党校图书馆能够利用自身的优势资源，在地方经济社会发展、地方文化传承等方面起到参考咨询作用，从而扩大当地影响力，可以有效促进地方软实力的提升。

二、党校图书馆服务新型智库建设的主要优势

1.丰富的文献信息资源优势

多年来，各级党校都非常重视图书资料建设，特别是从2000 年开始在全国党校系统开展的数字图书馆和数字资源建设，目前已基本形成资源门类齐全、结构合理、规模适当、覆盖党校教研咨政学科范畴的党校特色兼具地方特色的文献信息资源体系，建成一定规模的数据库群（书目数据库、商业数据库、自建专题数据库）。党的十八大以来，随着数字化、信息化时代的到来，党校教师和学员对数字信息产品需求越来越大，党校图书馆及时购买和开发了一大批数字产品，省级党校数字馆初成规模，市级党校数字图书馆加快建设，各级党校图书馆在一定程度上实现了共建共享。党校信息资源的一个显著特点是与发展实际紧密相连，而且不断更新。这些特色信息资源为新常态下党校教学科研、智库建设需要的资源转型，党校新型智库建设提供了强大的后盾。

2.较强的管理和技术优势

当前，在全国党校系统信息化、数字化建设推动下，全国党校图书馆建设发展很快，而且基本形成了网络互联互通、资源共建共享的机制。同时，全国党校系统图书馆的技术手段、数字化水平获得了较大提升，基于计算机网络信息技术的图书馆业务集成管理系统，基于数据开发管理的专题库建设和管理系统，基于信息资源集成、检索、导航的门户网站建设，基于移动互联网、全媒体技术的信息推送和获取以及基于大数据、云计算技术的党校系统数字资源保障平台建设等，已经比较成熟，可为党校信息资源数字化、数字资源集成、信息资源的存取、数字资源开发利用、党校系统数字资源整合提供较好的技术支撑。现在新型智库要求及时、准确、高效，党校图书馆的强大管理和技术优势可满足。

3.强大的组织保障和协作优势

党校是各级党委直接领导下的干部培训机构，是党委重要部门，长期以来，党中央都高度重视党校工作，出台了一系列有效的政策措施促进党校发展，各级党委的关心和支持是党校发展的根本保证，这是其他单位无法比拟的。同时，党校工作贴近党委和政府决策部门，党校学员也主要来自党委和政府部门，这种组织优势有利于了解党委和政府中心工作，便于党校图书馆搜集党委政府部门的政策、决策、部署和经济社会发展的最新动态信息，也便于智库成果的报送和转化。目前，全国共有省级党校34 所、副省级党校15 所，市地级党校365 所，县级党校近2500 所， 另外还有不少党政部门、国有企业、高等学校和部队等党校。党校自成系统，上下之间、横向之间、校际之间联系、协作和交流紧密，这为党校系统智库资源有效整合、智库资源保障平台搭建、专业人员培训和服务能力提升，以及智库成果交流、服务智库建设经验互鉴提供了得天独厚的条件。

4.丰富的人脉资源优势

党校智库建设的最大优势是丰富的人脉资源，党校学员一个地方党政机关、企事业单位、群团组织等方方面面，党校几乎与所有单位都有联系。另外党校学员来自机关和基层不同单位，他们都是带着问题来学习，他们知道自己需要什么样的咨询报告，党校图书馆通过与党委政府决策部门的及时沟通，通过对学员进行问卷调查或者专题交流，可以第一时间获取智库研究的方向和重点，可以第一时间将这些信息反馈给党校教师和研究者，同时，也能及时调整图书信息和文献数据的搜集和保存方向，获取大量第一手相关资料。这种优势是高校和其他研究系统所无法比拟的。

三、党校图书馆服务新型智库的现实路径

1.及时转变发展观念，增强服务意识

我国发展进入新时代，站在新的历史起点，党校图书馆的价值定位必须相应做出变化，除服务干部培训教育、推动理论创新发展、提升干部文化素质、锤炼干部党性修养、丰富校园文化生活职能外，助力决策咨询服务成为党校图书馆的一项重要职能。党校图书馆必须从思想上、观念上积极转型，从战略上切实增强为党校新型智库建言和提供咨询服务的意识，不断强化图书馆与智库协同发展的理念。党校图书馆只有认识到发挥资政服务的重要性，内设以党校智库特色数据库建设为基础、以智库资源开发利用为核心的资政部门，主动编写资政专报、组织相关调研、策划智库课题，参与到党校新型智库建设中，成为新型智库建设的子机构，为其提供信息保障及增值服务，才能真正提高智库服务能力，实现党校图书馆的转型与发展。

2.拓宽经费渠道，为智库建设服务提供资金保障

充足的资金来源是图书馆全面开展智库服务工作的前提。各级党委政府要从建设新型智库的战略全局从发，加大对党校信息化建设的投资力度。单位财务部门要积极向地方财政申请业务专项经费，争取经费足额拨付并最大程度地给予政策倾斜支持。还要借鉴国外经验，吸收社会投资等方式，保证党校图书馆转型的建设资金。党校图书馆可以整合内部资源，承接一些党校以外的课题和科研项目的研究工作，比如可以加强与宣传部、社科联等社科机构的相关合作，从而获得一定的经费支持，对其扩大智库服务范围，提高参考咨询能力，进一步优化转型提供经费保障。党校图书馆对每年的经费应当进行合理的规划和分配，严格监督经费的使用情况，力求公开、透明。

3.开发新型智库服务平台，推进资源共建共享

开发智库服务平台是党校图书馆服务校院新型智库建设的基础工作。党校图书馆要充分依托校院人才优势、学科优势和资源优势，着力构建集数字资源基础平台、科研信息分析平台、智库产品管理平台、智库专家需求调研平台、信息交流互享平台、智库成果转化平台为一体的智库服务平台，为新型智库建设开辟新的服务空间，实现党校图书馆资源与服务的双重整合。要充分利用好党校网站，整合相关信息资源，针对智库用户建设相关智库板块。针对智库用户特点增加的智库板块主要包括资讯与观察板块、智库成果板块、专题研究板块、专家学者板块、成果发布板块这五个板块。党校图书馆还要发挥自身优势打造高质量的信息产品，如为教研人员提供《教研参考》等，在刊物内容上除了重视文献信息的收集、整理外，还应开展广泛的智库用户需求调研，并围绕用户需求有针对性地推送信息产品，最大限度地满足智库用户的个性化需求。在服务平台建设的基础上，党校图书馆应当积极推进信息资源的共建共享，除了加强与上下级党校、不同地方党校图书馆的交流合作外，还要主动服务地方社会机构，实现党校图书馆资源免费向社会开放。

4.培养人才队伍，建设高素质的新型智库服务团队

党校新型智库建设，人才是核心要素，培养造就一批德才兼备的高素质专业人才队伍，是党校图书馆开展智库型服务的关键。智库服务人才应该是具有多学科知识背景，具备较强的调查研究和对策分析能力的复合型人才。一是加强学科规划建设，图书馆围绕党和国家发展大局、图书馆研究的理论前沿、本地党校新型智库服务的重点内容积极申请校内外项目、发表理论文章，积极进行基础研究，推出一批有质量的研究成果，为智库服务的实践提供理论参考。二是加大对现有馆员的培养，尤其加大对中青年骨干的培养力度，通过“以老带少”的培养模式，不断提升年轻馆员的理论创新、决策咨询研究能力，使其成为既兼备图书情报学知识、党校学科背景知识和大数据知识，又能熟练掌握智库研究人员需求规律的“研究型图书馆员”。三是要有计划、有目标地引进一批经过系统培训，具有较高信息素养及情报分析能力和数据分析能力的高素质人才服务党校新型智库建设，使党校图书馆的人才遴选突出参与智库服务、开展智库研究、胜任智库工作的导向，解决智库型服务人才不足的问题。四是完善人才评聘标准、构建科学、合理的人才管理激励制度，激励馆员更好地服务党校新型智库建设。●