蔡英文当局将加速挑动两岸关系

韩冰

台湾地区领导人蔡英文第二任期拉开帷幕。受民进党“台独”政治立场、两岸实力对比态势、“后疫情时代”全球经济与政治秩序嬗变等多重因素影响，蔡英文相关论述与做法继续偏离“九二共识”及其核心意涵，回避两岸关系性质本质问题，透露出的是其政治军事维度“亲美抗中”、经济产业层面“远中脱中”、社会意识领域“恨陆仇中”的精心算计。民进党当局顽守“台独”路线与“反中”立场的做法，不但使已陷入僵局的两岸关系难以迎来转机，还为台海地区更添一重阴霾。未来几年，两岸关系势将进入一个充满冲突与动荡的新周期。

一、 提升美台“实质关系”，充当“遏中”战略棋子

过去几年，蔡英文当局“抗中”路线与美国政治精英群体“以台制中”“以台遏中”政策逻辑高度契合。以此为前提，民进党当局数次调整施政方向，迫不及待地充当美国“抗中马前卒”。在业已展开的第二任期内，蔡英文大概率会将“挟洋自重”与“依美抗中”策略发挥到极致，持续向祖国大陆发起“台独”攻势。

一是高度配合美国“印太战略”围堵中国大陆。在中美战略博弈大局中，台湾原本就是两国地缘政治角力的重要战场。在围堵、遏制中国的“印太战略”初步成型，美国、日本、印度、澳大利亚“四驱联动”的排他性联盟呼之欲出之际，美国又明火执仗地将台湾打造成多层次、网络状的“印太安全体系”中的关键节点。“受惠”于美国政治承诺、安全保护的民进党当局，则对在“印太战略”前沿充当美国“制中”“遏中”棋子甘之如饴。因此，蔡英文在其第二任期内，只会以彻底倒向美国的政治取向，更加积极主动地在政治、经济、军事等领域“与美并肩、抵制大陆”，进一步将两岸关系拉入中美战略竞争格局。幻想以美国为“台独”靠山，拉抬民进党在岛内的政治行情。

二是“挟洋自重”冲撞国际社会一个中国框架。2016年以来，台湾“国际活动空间”日益萎缩，除无缘世界卫生大会(WHA)、国际民航组织大会(ICAO)等国际舞台外，还经历了数波“断交潮”。为增强国际社会能见度，蔡英文在此次就职讲话中称，将持续争取参与国际组织，和美国、日本、欧盟等“共享价值的国家，深化伙伴关系”，更积极参与区域的合作机制。由此不难推测，民进党当局为合理化美国等域外势力介入台湾问题的行为，在接下来的几年里，只会更加卖力地向国际社会兜售“中国透过各种压力手段意图介入台湾民主机制运作”“中国正在破坏两岸和平现状”等陈词滥调，用来博取国际舆论同情，并通过搭乘美国、日本、欧盟等国“便车”的方式，提升台湾同全球或区域多边机制的联系，放大自身在国际社会的声量，借机在世界卫生组织、国际体育赛事等国际场合肆意踩踏一中原则红线。

三是加大对美军购强化“不对称战力”。蔡英文上台以来，美国密集铺陈对台军售案，目的就是要将台湾嵌入第一岛链军事版图。蔡英文当局也一门心思要与美国加强防务产业合作，其意图不仅是获得军事武器制造技术，更是想借此植入美国全球防务产业链，进而炫示自身与美国的密切关系，满足民进党支持群体“以武拒统”的狭隘政治想象。在这次就职讲话中，蔡英文也不加掩饰地宣称，在其第二任期内将加速发展“机动、反制、非传统的不对称战力”，有效应对“网络战”“认知战”“超限战”的威胁。明眼人一眼就能看出来，民进党当局的盘算就是要在潜艇、无人机等领域“贴紧美国”，以扩大对美军购的方式提升台军“不对称战力”。话音未落，5月21日，美国国务院就批准售台18枚MK-48重型鱼雷及相关设备与技术。这也是美国第二度售台MK-48重型鱼雷。2017年6月，美国就曾首次向台湾出售46枚MK-48重型鱼雷，供台湾海军“剑龙级”潜舰使用。今年8月，美国与台湾又首次就购买4架MQ-9B“海上卫士”无人机进行磋商。未来几年，不排除美国进一步在武器装备、技术保障等方面与台湾当局暗通款曲，不断提升对台湾的军售数量与水平，把台湾打造成第一岛链“火药库”。

二、主动转移产业链，加速“经济脱中”图谋

在美国以疫情为借口，伺机争夺中美战略博弈主动权，对中国大陆发起“贸易战”“科技战”，并进行极限施压的背景下，蔡英文当局“唯美是从”，意欲通过绕过中国大陆市场、向美国转移优质科技产业等做法，向美国递交“抗中投名状”，以达到深化美台关系的政治目的。

一是绕过中国大陆开拓国际新市场。早在第一任期内，蔡英文就竭力降低两岸经贸联系，企图通过“新南向政策”，驱使台商将资本、技术和产业从中国大陆转向东南亚地区，逐步实现两岸经济“脱钩”。在第二任期就职讲话中，蔡英文声称已注意到全球产业链的变化，强调要摆脱依赖，宣称要持续开拓有潜力的市场。“后疫情时代”，国际产业链重组、区域贸易关系重构初现端倪，蔡英文当局势必趁机以“摆脱台湾对中国的依赖”为借口，加大对两岸经贸活动的限制，逐步解构两岸产业联结，达到用“经济脱中”推进“台独”系统工程的目的。近期，蔡英文不顾岛内民众反对，径自宣布自2021年1月1日起，开放含“瘦肉精”(莱克多巴胺)美猪及30月龄以上美牛进入岛内市场，目的就是向美国递交“投名状”，取得与美国经济对话的“敲门砖”，在政治、经济等领域拼凑一幅“投美脱中”拼图。

二是加速美台科技产业合作。中美贸易摩擦龃龉不断，美国屡屡向华为、中兴等中国大陆科技企业下手。美国迟滞中国大陆信息技术进步与高端制造业发展的战略意图不言而喻。台湾当局延续“依美抗中”调性，竭力要与美国重塑全球供应链的做法同频共振。蔡英文在就职讲话中重点提及的“信息及数字相关产业发展”“结合5G时代与数字转型”“接轨全球的生物及医疗科技产业”“国防及战略产业”“绿电及再生能源产业”等“六大核心战略产业”，也成为未来台湾产业链转移、进一步深化与美国技术合作的重要领域。日前，台湾外事部门负责人吴钊燮、“通讯传播委员会主委”陈耀祥及“美国在台协会”(AIT)台北办事处处长郦英杰(William Brent Christensen)，共同发表了“台美5G共同宣言”，宣示将携手制定5G标准。需要指出的是，这种合作建立在非平等的美台关系基础之上。依据以往的经验，台湾当局在政治、经济、军事等场域向来唯美国马首是瞻，经贸合作方面更是“人为刀俎，我为鱼肉”，绝大多数情况下只能任由美国宰割。从台积电近期被迫赴美投资120亿美元设厂生产世界最先进的5纳米芯片一事，即可清晰看到美国与台湾打交道时的“主子心态”——不仅要台湾开放市场，还要后者主动拿出全球领先的制造、设计能量为美国所用。

三、煽动岛内“反中”民粹，持续恶化两岸关系

民进党经历2018年“九合一”选举大败后，迅速拾起“反中”大旗，以激烈的“亲美反中”意识形态点燃岛内民粹野火。在2020年台湾地区领导人选举中，蔡英文和民进党更是将“芒果干”(亡国感)当作唯一选举利器，捞足选票和政治红利。出于“台独”政治本能以及靠“反中牌”煽动岛内民粹、凝聚选举力量的现实考虑，民进党当局不愿看到两岸关系改善，反而希望升高两岸对立情势，以台海紧张状态转移岛内民众视线焦点，掩饰民进党当局执政羸形垢面的现状。

一是任用“深绿人士”延续“两岸敌对”政策。经历2020年大选一役，蔡英文“绿营共主”地位得到巩固，在人事任命方面获得更大权力，可依据个人政治喜好“封官加爵”。善于操弄“台独”话术的外事部门负责人吴钊燮、长于制造两岸对立情绪的大陆事务主管陈明通、属于“台独”基本教义派的教育部门负责人潘文忠均获留任。此外，“绿营”律师出身、“台独”意识形态鲜明的顾立雄转换跑道接任“国安会秘书长”一职，开始涉足防务、外事与两岸关系事务。这些人事任命充分表明，未来四年，蔡英文没有意愿打破两岸僵局，更不会轻易放弃“两岸敌对”政治路线，巩固民进党“绿色执政”才是其首要政治考虑。

二是持续煽动岛内“反中”民粹。过去一段时间，民进党利用“九二共识”和“一国两制”被“台独”势力长期“污名化”甚至“妖魔化”，以及多数岛内民众对其理解不深刻、不全面的现状，肆意扭曲这些概念，并炮制所谓“‘九二共识’就是‘一国两制’”等论调，在岛内营造出“恐中”“反中”社会氛围。这种不负责任的做法导致岛内“反中”民粹从特定族群的政治选择，上升为整体社会的“政治正确”。特别是以岛内年轻人为主体的“反中民粹同温层”，更是成为民进党当局“新票仓”。食髓知味的民进党当局不会轻易放弃“反中牌”，反而会变本加厉地制造争议性议题，坐等两岸民意对撞。这是民进党操弄“民粹”政治的必然结果，也只会让两岸关系陷入螺旋式下沉的恶性循环。

三是着力钳制两岸交流。蔡英文当局为屏蔽祖国大陆对台湾社会日益增强的影响力，使出浑身解数拉大两岸同胞心理距离，不断为两岸交流设置“红线”。妄言祖国大陆以“利中”为核心，用“经济统战”利诱台湾技术、资本及人才“西进”，破坏台湾内部政治、经济与社会发展，并借机力推“反渗透法”“国安五法”，意欲进一步限缩两岸民间既有交流渠道。从绿营民意代表肆意攻击祖国大陆影音平台爱奇艺“非法入台”、大肆炒作“共谍案”等事件看，在蔡英文第二任期内，民进党当局会继续以“行政”“司法”手段制造“寒蝉效应”，把“项庄之剑”砍向两岸交流，进而达到收窄两岸民众正常往来道路、深度恶化两岸关系的目的。

蔡英文自2016年上台以来，逐步打破两岸关于“九二共识”的默契，导致两岸关系由和平稳定转向动荡不安。目前来看，蔡英文未来依然会顽固坚持“台独”意识形态，无力且无意改善两岸关系。民进党当局的这种做法，显然是误判了基本形势和历史大势——“祖国统一是中华民族伟大复兴的历史必然，是任何人任何势力都无法阻挡的”。总而言之，民进党当局沉醉于“挟洋自重”的政治迷思，拒不承认“九二共识”，执意走分裂祖国的邪路，两岸关系只会朝着激化对抗的方向演进，甚至不排除“地动山摇”的可能，到头来“损害的是台海地区的和平，损害的是两岸同胞特别是台湾同胞的利益”。