生态文明视阈下林业生产要素的配置研究

李更利

(山东省邹平市韩店镇农业综合服务中心，山东 邹平 256209)

1 影响林业生产要素配置的因素分析

近年来，我国在这一方面不断改善，大力推广飞播造林、人工造林、封山育林等，让森林面积的数量显著增加，林业产业也在进一步发展，与之相关的木材加工、林产化工、林机制造等也在快速发展，而森林旅游、花卉、木片、森林食品、森林药材、经济林和竹产业等产业经济也有所突破，不仅提高了林业科技水平，更取得了不错的经济效益。而影响林业生产要素配置的因素多种多样，总体来看，包括几个要素：

(1)制度因素的影响：从制度来看，当前缺乏有效的激励政策，致使商品林生产要素的配置质量不高，当前实施的限额采伐制度，能够促进林业生产的协调，严重影响林业生产要素的配置。这一制度的制定没有充分考虑到村民需求，树木生长周期，在实际操作中，无法充分控制好投资风险。

(2)非制度因素的影响：林业生产需要一定周期，投资高、回报慢，对自然的依赖性非常强，在林业生产上，不适合应用普通农业生产模式，影响林业生产要素配置的主要因素包括自然光、热、水、土壤等。在林业生产中，从单个农户中获取的信息是不全面的，在生产时，也常常受到技术、资金等因素的限制，致使林业经营无法达到理想的规模和效益。林地生产具有一定的特殊性，经营人员文化程度也会对林业生产要素的配置产生影响，若经营人员文化程度较高，那么会大幅降低经营风险，转出量也高于其他结构农户。

2 生态文明视阈下林业生产要素的配置

2.1 促进林业生产的科学经营

要实现经营规模化，要继续强化个体经营合作关系，对集权式林业经营要素进行科学配置，利用合作式经营模式来解决传统经营环节中的各类缺陷。应用合作、交易的方式来促进林地的流转经营发展，进一步扩大经营规模，从而有效提升林业生产要素的配置效率。

2.2 设置林地生产服务机构

为了促进林业生产要素的科学配置，要在林业生产中渗透落实规模经营思想，构建专门的林地生产服务机构，推广新型生产经营技术，充分解决经营活动中的各类矛盾，为林业生产提供技术方面的支持，促进科研人员、经营者之间的深度交流。在林业生产要素的配置上，要在法律法规、制度、经济上予以相应的政策支持。

2.3 基于区域差异规划林业发展

林业属于生态建设的重要主体，也是生态文化的重要阵地，在生态文明的建设中，起着极为重要的作用，就当前我国的情况来看，在森林资源的配置上，各地呈现出不均衡的特征，林业生产是一种自然生产、经济生产之间的交互过程，不仅会受到内部因素的限制，还会受到人力资本、政策环境以及经济条件的影响。因此，在基于生态文明的林业生产要素配置上，需要充分考虑到区域差异，因地制宜为林业生产提供政策扶持，以实现产业链的延伸和产业的整合，避免在同一个区域中，各地区林业发展出现同质化问题，同时，还要基于区域差异来对林业发展进行差异性定位，评估林业生产要素的配置，结合林业经济发展潜力、森林资源禀赋来明确林业发展定位。

2.4 促进林业科技创新与发展

林业生产要素的优化配置，与技术进步息息相关，在生态文明的建设背景下，不能再利用森林资源消耗、增加生产要素投入来发展林业，而是要依靠提升人员素质、科技进步来推动林业科技创新与发展。在具体操作上，要进一步提升林业自主科技创新能力，以此作为切入点来调整林业产业结构，突破林业产业发展的前沿领域和关键核心技术。并充分发挥出市场、企业在林业科技建设中的作用，促进高校的知识转化与政策的扶持，让企业成为林业技术创新的重要主体，推动林业科技体制的改革，合理配置林业科技资源，围绕林业科技体系建设作为最终目标，实现林业科技力量的资源共享与科学布局。

2.5 深化林业产权制度改革

就当前来看，林业与农业水利部门之间协调性不足，地方政府在这一方面，缺乏统筹规划，在下一阶段下，应该寻找合理的手段来制定林业扶持机制。同时，林权改革是提升林业生产效率的有效方式，促进林权制度的改革，能够有效激发出林业生产主体的参与积极性，提升林业生产主体的素质，促进要素的合理流通，充分发挥出政策、制度的效能。

2.6 加强法律保护

相关部门要做好法律、政策的宣传，让人们能够认识到林业生产、建设的重要意义，从而自觉保护林业资源，维护国土生态安全。同时，可根据市场要求、生态建设要求来发展林业经济，如森林生态旅游业、绿色食品加工业、林区草药与医药资源，进一步延长现有的产业链，提高林产业附加值，提高配置效率。

3 结语

林业是国民经济中重要的基础产业，在生态环境的保护、促进农村经济的发展上有着重要意义。而随着经济的发展和社会的不断进步，水源、水土流失的情况严重，而林业在保护水土环境、建设生态环境等方面发挥了重要作用。生态文明视阈下林业生产要素的配置需要充分发挥出各项因素的作用，合理调配，从而维持林业发展的持续性，改善林业建设效果。