新时代下的基层农机安全监理工作

王 智

(安徽省贵池区农机安全监理站，安徽 池州 247000)

1 基层农机监理工作的必要性

基层农机是指在农民、农场、合作社等个人和基层组织里的农业机械。随着时代的发展，我国从古老的农业大国逐渐向现代化农业技术大国转变，要求在从事农业活动的过程中，需要农民与时俱进，通过学习一定的农业科学技术知识，提高农业生产原料的利用率，降低成本。在保证农产品增收的前提下，需要做好基层农机监理工作，从而更加合理科学地解放农民劳动生产力，帮助农民了解和学习农机安全知识，减少农民发生意外事故，有效促进农村经济发展，加快全面建成小康社会的进程。

2 基层农机安全问题

2.1 农机质量不过关

截至2017年，我国农业人口占全国总人口的41.4%，农业生产在全国GDP中占据一定份额。为了加快我国农业现代化进程，促进绿色产业发展，国家实施了一些鼓励农业机械购买使用的措施，对某些农机进行补贴，有不法商家为了谋取经济利益，跨领域转行到农业机械制造业中，由于技术不精，导致机械设计不科学，从而造成市面上的农机品牌繁多，种类复杂的局面。国内农机质量得不到保障，不法商贩甚至未经安全性测试，导致其安全性能不明。我国农业机械生产商的市场管理机制不完善，对此类生产商的生产要求及门槛不高，容易造成农业机械生产过程中的各项问题，从而导致农机种类复杂多样，而农业机械的质量不过关的现象出现。因此，农民在操作时，安全问题得不到保障，容易引发事故，危害农民生命财产安全。

2.2 农机操作技术不规范引发安全问题

由于农业机械需要操作人员具备一定操作能力，但中国农民整体教育水平素质不高，导致农机操作时不规范，甚至引发安全问题。这与农村安全知识宣传工作有很大关系。安全宣传培训工作是提高农民技能操作能力的主要途径，而由于农村基础设施条件差，安全培训机制不完善，农民时间安排无法集中统一等问题，阻碍培训宣传工作，无法提高机械操作能力，导致因操作不规范出现一系列安全事故。另外，农业机械种类繁多，操作技术不完全相同，在操作上容易混淆，而农民农业工作复杂，操作技术在此过程中容易被遗忘，因此，安全事故也频发。

2.3 基层农机安全工作未落实

农村基层干部是中国共产党在基层联系群众的联络员，要及时解决农民遇到的问题，发挥党员优良作风，树立党在人民群众心目中的形象。中国共产党党员应该充分体现“从群众中来，到群众中去”的优秀思想作风，在基层干部工作中发挥党员力量。而农村基层干部对农机安全监理工作未落实到位，忽略农民操作技术学习和掌握的重要性。农村基层干部，多数为学历不高的村民担任，在管理工作上缺乏理论性依据，因此在农业机械管理工作上存在一定的疏漏。另外，农村基层干部的工作相对复杂，责任界限不清，农业机械安全管理工作常常被忽略，具有一定的工作局限性。

3 加强农机监理工作措施

3.1 严格管理农业机械生产商

新兴农业改革需要农机质量的保证，而农机质量需要国家从农机生产源头工作抓起，严格考核农机生产商的水准，防止不合格机械流入市场，严格考核生产商是否具备生产能力和资格。在安全性能测试环节严格把关，防止此问题上出现权钱交易情况，保障农民的生命财产安全。农业机械生产商需要在农用机械设计伊始，就严格控制生产过程中的各项工作，从而在生产流水线上把控好机器的质量。因此，制定行业规划标准是十分有必要的，这既能鼓励和保护农机质量合格的企业发展，又能限制不法商家，从而保证农机的安全性能符合国家标准。

3.2 做好基层农机安全知识普及工作

基层干部工作考核标准需要完善，在年度工作考核工作中，加入农村安全事故发生几率考核项目，从而督促基层干部落实完善好农民农业机械使用普及工作。开展人性化培训课程，聘请专业的农业机械研发人员进行讲解，期间拍摄培训过程的图片视频，上交有关部门，强化农民农机操作能力，提高耕具利用率。同时成立机械安全排查点，聘请机械修理人员对农机进行定期的安全排查和保养，延长使用时间，降低农民生产成本，促进农民增收。

3.3 健全基层农机监理责任机制

为了减少农机安全事故发生，细化基层干部工作内容，从而健全基层农机安全监理责任机制。明确乡镇村农机安全监理职责，完善农机安全监理体系，乡镇级落实专人负责农机安全监理工作，每个村至少配备1名农机安全员，层层压实安全生产责任制，与农户签订安全协议书，促进干部严格地落实管辖范围，确保农民与基层干部的联系，从内部优化管理模式，促进农机安全管理工作，展示基层党员优秀的作风精神，发挥党员积极作用。农村基层干部对农业机械意外事故的调查力度也应加大，从而排查农机存在的安全隐患，促进农民对机械安全知识的学习。

3.4 推动农业活动租赁服务行业发展

租赁服务由租赁单位承担农业器械调配、保养、安全检修等工作，从根本上减小农机安全事故发生的概率，有效提高农业机械资源的利用率，减少农业机械浪费。从而降低农民生产成本，增加农村额外可支配收入，推动农村脱贫工作进行，加快实现全面建成小康社会的步伐。而此活动是新兴服务行业，需要制定一定的行业发展标准，从而更好地规范服务内容和过程，保证农业活动的安全性。

4 结束语

农机安全工作需要群众和基层干部的配合，从而提高农民操作技术，规避安全风险，减少安全事故的发生。我国农业的发展道路还很漫长，需要通过细化农业生产中的工作，解决农耕过程中的问题，切实保证农民利益，才能保持农业持续健康发展，加快推进全面建成小康社会的进程，实现国家和民族复兴大业。