特殊教育院校开展创业教育的问题与对策

罗 燕

（辽宁特殊教育师范高等专科学校，辽宁 沈阳 110000）

一、特殊教育院校开展创业教育的必要性

在经济飞速发展的今天，创业教育理念已经深入各类院校，创业教育不仅是为了缓解就业压力，提高就业率，而且创业教育更符合未来社会对新时代人才知识结构的需求。国外学者提出，未来的人只有拥有“学术性” “职业性” “创业教育”这三种素质才能更好地适应将来社会的发展，并特别强调“创业教育”可证明个人事业心和开拓技能。我国专家也呼吁，创业教育应该被纳入核心课程教育计划之中，尽快将创业教育课作为必修课，以保障创业教育在各类院校实施的有效性。由此可见，创业教育在国内外人才培养方面都占据着重要的地位[1]。

根据我国第六次人口普查公报和第二次全国残疾人人口数据公报显示，我国目前的残疾人口规模已经高达8 296 万，占我国全部人口的6.34%，预计将涉及全国2 亿多的家庭人口。就业是残疾人获得基本生活保障的重要途径，但目前我国残疾人的就业状况却不容乐观。实现残疾人的充分就业，不仅能够帮助残疾人体现自身价值、改善生活质量，同时，可使残疾人实现“平等、参与、共享”社会生活的愿景，并能从根本上解决残疾人的就业问题。由于残疾人受制于自身在身体或精神方面的残障，其文化素养总体较低，就业竞争能力较弱，与其他健全人相比面临更多的就业障碍，在就业市场中处于劣势地位。

创业教育作为这个时代的教育理念，更适合于解决残疾人就业问题，而目前学者对残疾人创业教育并没有进行过系统研究，因此本研究以创业教育理论及相关统计数据为基础，对辽宁省特殊教育院校创业教育现状做调研，梳理辽宁省特殊教育院校的创业教育实施现状，并对特殊教育的院校、教师、学生对创业教育的需求做统计分析，结合调查的现状和需求结果，对辽宁省特殊教育院校创业教育提出优化策略，以期提高辽宁省特殊教育院校创业教育的实施效果，为我国特殊教育院校创业教育的实施提出方法上的指导，提高我国残疾人就业率，维护我国社会的和谐与稳定。[2]

二、特殊教育院校开展创业教育存在的不足

通过对样本院校进行调研，我们发现，目前残疾人职业教育创业培训无论在课程体系还是师资配备方面都存在明显的不足，培养残疾人创业能力是时代提出的新的要求，由于残疾人身体和心理都存在缺陷，在就业能力方面远不及健全人，因此对残疾人开展创业教育刻不容缓。并且他们的创业教育要有别于健全人创业培训，无论从课程设置还是从配套设施上，都不能忽视他们自身的特点，做到量身定做，力争打造残疾人创业先锋模范团队，开展一帮一活动，以残疾人创业带动残疾人就业。通过调查，目前特殊教育院校有关残疾人创业教育实施还存在以下问题。

1.学生对创业的认识单一

随着创新创业理念的不断深入，国家对创业教育的支持力度逐步增大，同时也出台了各种政策支持大学生创业，给大学生创业提供了很好的契机。通过调查我们发现，有一半以上的学生表示对创业感兴趣，但对于创业到底是什么，以及如何去创业，创业需要哪些方面的能力都表示不是很清楚。同时通过调研，我们发现大部分学生认为创业应该是有一定的资金创办自己的企业，自己当老板，这才叫创业。但实际上，创业不仅仅意味着创办一个企业，在就业岗位上的创新，也可以称之为创业。由于学生对创业概念理解得不够全面与清晰，导致大部分学生乐于创业但又表现出畏难情绪。

2.特殊教育院校课程体系不健全

目前特殊教育院校都会开设就业创业类相关课程，但并没有形成一定的体系。比如缺乏校本教材，没有针对本学校相对应的专业设计专业性强的创业教材，而教师所选用的教材多数为就业办部门指定的，对教材的筛选也缺乏经验。缺乏专业教师，教授创业类课程的教师有的只是参加过相关培训，并没有系统地学习过创业知识，因此教师本身的创业知识也相对匮乏，影响了创业课程的有效开展。对于不同专业的创业课程，教师所掌握的教学进度不太一样，所选内容的深浅程度并没有统一的规定，一般是教师根据情况自行安排，使创业教育缺乏系统性和有效性。

3.缺乏健全的创业政策与制度

调查显示，多数特殊教育院校对就业创业确实表示出一定程度的重视，但这种重视并没有落实到规章制度当中，比如对于创业学生创业资金的支持等问题，并没有文件明确规定。目前国家出台了支持大学毕业生创业贷款等优惠政策，但通过问卷调查我们发现，困扰残疾学生创业的最大问题仍然是创业资金，再加上他们不够自信，一下子面临巨大的经济压力，使他们不得不放弃创业的想法。

4.特殊教育院校创业导师能力不足

目前多数特殊教育院校承担创业课程的教师主要来自就业指导部门，少数为专业课教师，创业师资没有一个固定的团队，更不用说教学研讨。他们往往凭借自己对创业的理解，将自己的观点传授给学生，讲授的是书面上显而易见的知识点，缺乏对创业的深刻认识与理解，因此很难为学生营造一个高效、积极的课堂，照本宣科成为这类教师的通病。同时，由于资金与时间等因素的限制，并没有形成专兼职稳定的师资队伍，缺乏企业家走进校园等活动，让创业仅仅停留在口号的层面，落实下去很难。[3]

5.特殊教育院校学生的创业氛围不浓

关于特殊教育院校创业氛围的调查结果显示，80%的学生认为创业氛围一般，12%的学生认为没有创业氛围，8%的学生认为创业氛围很浓。因此，目前特殊教育院校的创业氛围还有待进一步营造，虽然目前辽宁省有大学生创新杯、挑战杯等创新创业大赛，但各个学校宣传力度不够，同时这些创业大赛项目几乎没有专门针对残疾人创业这一部分。与健全人相比，残疾人创业显然没有优势，他们会产生畏难情绪，索性不去参加。校园文化建设对学生的影响不容忽视，目前学校有关创业文化建设不够，多数学生在访谈中表示，几乎很少看到学校的宣传板上张贴与创业相关的内容，使得学生创业的态度是积极的，同时又是迷茫的。

三、特殊教育院校开展创业教育的提升策略

1.深化特殊教育院校创业教育理念

随着社会的不断发展，创业能力的培养对于残疾学生来说至关重要，能力产生的前提就是创业意识的形成，正确的意识才能支配合理的行为。通过调研我们发现，部分特殊教育院校对创业意识的培养不够完善，把创业教育仅仅当作规避就业压力而做出的第二选择。社会在进步，经济在发展，创业不仅是为了就业，更是为了更好地实现个人价值。因此对创业教育的理解不能狭隘，我们应该把它理解为对于相关岗位的精益求精、刻骨钻研、求真创新的意识形态。这样一来，有关创业教育不仅和自主创业有关，而且求职就业，在任何岗位上发挥自身价值，提高岗位竞争力，都与创业教育息息相关。[4]学校可以邀请残疾人当中优秀的创业者和在平凡岗位上表现突出的残疾员工到学校，通过开展交流的形式，在他们的群体中找到典型模范，树立他们求职就业乃至创业的信心，使创业教育理念深入每一位残疾学生心里。

2.完善特殊教育院校创新创业体系

完善特殊教育院校创新创业体系是一项系统工程，要求我们解决以往特殊教育院校有关创业教育标准不统一、教材不统一、方法不统一等问题，从残疾学生入学之初就开始对其进行创业相关教育渗透，将创业教育贯穿于整个教学过程，从教学目标、教学内容、教学手段、评价方式等方面，全方位构建并完善创业教育体系，建立创业教育通识目标与专业目标，设置基础模块和专业模块，将基础教育和专业教育结合起来，使创业教育更有针对性。同时还可以试行创业导师制，使具有相同创业项目与想法的学生组成创业团队，每个团队安排一位创业导师，切实将创业教育落到实处，使创业教育在“学生有想法，教师有方法”的团队建设中开花结果。

3.建立并完善残疾学生创业支持制度及政策

通过调查我们发现，目前针对残疾学生创业扶持政策不多，从国家的层面虽然给予了一定的补助和贷款优惠，但60%以上的残疾学生仍然表示创业存在资金压力等问题。从学校的层面来讲，也应该在开展创业教育的同时，出台相关毕业生创业扶持制度，可以对选择创业的残疾学生开展一对一指导，尤其是在其创业初期给予经济及知识上的帮助，还可以进行创业前期的心理辅导，以缓解残疾学生选择创业的焦虑与不安。

4.构建专兼职结合的创业导师团队

创业导师首先要经过完善的创业理论的学习，并且获得相应的职业资格证书。为了使教师的创业理念和创业手段紧跟时代前沿，要保证教师每学期至少参加一次省级以上的创业培训，最好选择有过创业经验和大型企业管理经验的专业教师。同时辅助企业创业导师，对创业学生实施双导师制的创业辅导教育，一方面加深学生的创业理论知识，另一方面提高学生的创业经验。提升特殊教育院校师资队伍教学能力刻不容缓，好的教育者才能培养出好的学习者，因此学校要加大力度培养创业导师，提升创业导师的理论及实践能力。

5.营造全方位无死角的创业氛围

课题组成员调研走访发现，学校在校园文化中很少对创业教育进行宣传，这体现在学校对创业教育的重视力度不够、宣传力度不足等方面。因此，对于政府和学校出台的扶持和鼓励大学生自主创业的相关政策，一半以上的学生不关注，或者一知半解。目前从国家、社会整体大环境来看，可以说是非常好的创业时期，因此学生不能做金字塔里的麻雀，应该眼观世界，树立长远意识。从学校管理者的角度来看，有义务将形势大好的创业环境宣传到位，利用校园广播、学校公众号、宣传专栏等多种宣传媒介，使校园的每个角落无时无刻不弥漫着创业的激情，使创业意识与理念融入校园文化建设之中。同时加强校际之间合作，将有创业想法的学生建成团队，比如要做一个咖啡厅的创业项目，那么可以挑选省内电子商务专业的学生和酒店服务专业的学生进行强强联合，各自发挥自己的专业优势，在团队中发挥专业作用，打造院校最强的创业团队。