论网络表达权的保护与规制

河北经贸大学法学院 艾庆菲

1 网络表达权的现状

1.1 网络表达权的产生与发展

网络表达权是随着互联网的出现而产生的，是在互联网技术与网络文化下，基于公民的言论自由权而产生的权利，它实际上是基于互联网而产生的基于表达自由的一系列基本人权。网络表达权包括寻求与获取信息，利用网络进行表达，传播信息，使用媒介的自由。互联网刚刚出现时，各方面技术还不成熟，功能也不完善。随着科技的进步，互联网的功能越来越多，影响力也越来越大，同时互联网也增加了许多供人们讨论时事、发表意见的途径，网络表达权就由此兴起，并且发展壮大。

网络表达权刚兴起的时候，人们自由发表言论的途径还不多，信息的传播速度也不像现在这么快。近年来，随着网络表达途径的增多，各种社交平台的出现，大大加快了信息传播的速度，使人们能第一时间了解到全球发生的事情，也增加了人们行使网络表达权的途径，这些软件作为交流互动的平台，提高了信息的流动性，使网络表达权有了飞速的发展。除了技术的发展，人们的心理对网络表达权的发展也有着促进作用，人们出于好奇、新鲜等心理，喜欢用公众平台表达自己的观点；在虚拟空间里，人们可以隐藏自己的真实身份，自由地表达自己的观点，与他人进行讨论，所以许多人倾向于用网络来表达自己的想法；强烈的社会责任感使人们愿意通过网络来讨论社会问题，参与社会管理，行使自己的表达权。网络技术的发展与人们自身的选择，都促进了网络表达权的发展。

1.2 网络表达权存在的问题

网络表达权是一种新兴的言论自由权，它刚出现不久，还存在许多问题。网络表达权有其自身的缺陷，由于网络的准入门槛较低，一些人利用网络传播一些不实的言论，甚至发表一些对他人和社会有害的言论，这些网络谣言困扰着公众，也扰乱了社会秩序。中国人口众多，因此使用网络的人自然就多，因此网络表达权发展迅速，贴吧、微博等新兴事物的出现，更推动了网络表达权的发展。但是一些问题也随之出现，网络准入门槛低，人们几乎不经任何限制就可以进入网络，肆意地行使自己的网络表达权，这就产生了许多问题，一些人借助网络这个虚拟世界，用自己的虚拟身份散布谣言，恶意中伤他人，对社会和他人造成了不好的影响。这些做法在现实生活中很少出现，但由于在网络世界中，人与人之间隔着屏幕，相互之间不知道身份，这就使许多居心叵测的人将网络当作自己做坏事的“保护伞”。

2 网络表达权相关问题产生的影响

2.1 对社会的影响

公民通过行使网络表达权，讨论社会热点，必然会对社会产生不同的影响。

公民通过行使网络表达权，可以充分表达自己对于社会问题的建议与意见，通过网络来监督有关部门，从而提高国家有关部门的办事效率。网络表达权有利于化解社会矛盾，维护社会稳定性，而且对社会情绪、民众心理具有调节作用，公民通过网络这一平台表达自己的看法与见解，有利于缓和社会矛盾。网络表达权的行使有利于社会问题的解决，有时一些社会问题因为少有人知而不能得到关注，政府就不能及时解决，而网络表达权的行使加快了信息的传播速度，公民通过行使网络表达权，让更大范围的人知道问题的存在，从而引起政府的重视，政府就可以及时地解决问题，从而保护公民权利。

但网络表达权也有很多负面影响，网络表达权的广泛使用会形成网络舆论，一些人不能明辨是非，就会被网络舆论牵着鼻子走。如果舆论对一个案件具有很大的倾向性，司法甚至有时也会受到舆论的影响，法院受到舆论的影响，做出与法律不符甚至倾向于舆论的判决，这是与依法治国背道而驰的。

2.2 对个人的影响

网络表达权对个人生活的影响也是巨大的，自从网络表达权产生以来，公民就多了一条表达自己意愿的途径，公民可以通过网络这个平台表达自己关于政治、生活的见解，对政治提出建议，更好地行使监督权。网络表达权也对人们产生了消极影响，一些心怀不轨的媒体或个人不顾他人利益，通过行使网络表达权对他人的名誉进行诋毁，对他人进行人身攻击，这些行为使公民的权利受到侵犯，对公民的生活造成消极影响。

3 我国关于网络表达权保护与规制的不足

由于网络表达权对社会与个人既有积极影响又有消极影响，因此我们在对其进行保护的同时又要加以规制，这样才能保证网络表达权的健康发展，我国对于网络表达权的保护与规制仍存在不足之处。

在网络表达权的保护方面，我国关于网络表达权的保护的相关法律不完善，宪法虽然规定了公民有言论自由权，但是没有明确的关于保护网络表达权的法律规定，这就会导致一些公民的网络表达权受到侵害时不能依法维护自己的权利。网络具有时效性、便捷性的特点，在网络上发表言论比较直接和方便，当今网络覆盖的范围很广，许多新闻也通过网络传播，网络成为公民发表言论的一条高效便捷的渠道，因此，政府应当对一些可以评论的决策开放言论，只有广开言路，才能更好地听取人民群众的建议，更好地为人民服务。

在网络表达权的规制方面，我国没有完善的法律对侵害他人网络表达权的行为进行处罚的具体规定，也没有具体限制网络表达权的内容，这就导致有些不法分子侵害他人的网络表达权，打法律的擦边球，发表一些对他人、社会和国家不利的言论，影响和谐社会建设。有的人利用自己的网络表达权在网络上对他人进行恶意抨击，捏造一些事情来败坏他人的名誉，给他人的工作和生活带来极大的不便；还有些人在网络上散布不实言论，在网络上散播谣言，使得人心惶惶，造成社会混乱等严重后果。

4 关于网络表达权保护与规制的对策

4.1 在立法上

我国可以通过立法来保护和规制网络表达权，由于我国互联网起步比较晚，所以我国目前关于网络表达权的相关立法比较少，而且不完善。立法机关应该根据国情制定有关网络表达权的法律，让每个利用网络表达权危害他人和社会的人都承担相应的法律责任，只有制定系统全面的法律才能在追究责任时做到有法可依。

我国立法机关应该从实际出发，制定适合我国的法律法规来保护与规制公民的网络表达权，使公民既可以用法律的武器保护自己的网络表达权，又要在行使权利时时刻注意不能触碰法律的底线。只有这样才能使每个公民都依法行使网络表达权，才能使网络环境得到净化，使网络表达权更健康地发展。

4.2 在执法上

我国执法机关要严格根据法律执法，对于违反互联网相关法律的人要依法惩处。在保护公民的网络表达权方面，有关部门在执法过程中要打击侵害他人网络表达权的行为，这样才能保护网络表达权，使每个公民都能行使网络表达权并且不受他人的侵害。法律是保护公民权利最有效的途径，当公民就自己的网络表达权的保护寻求法律帮助时，执法机关要积极运用法律武器来保护公民权利，这样才能保护公民的网络表达权。

在网络表达权的规制方面，执法机关要主动运用有关法律来防止和打击利用网络表达权侵害国家和社会的行为，使每个触犯法律的人都受到惩戒，执法时还要做到有法必依，严格按照法律规定处理法律问题，不能受社会舆论的左右，只有这样才能更好地做到对网络表达权的保护与规制，使每个公民都在法律允许的范围之内行使自己的权利。