乳山市城市供水现状及保障措施

蔡海涛，吴 英，张明芳

（1.乳山市水资源管理委员会办公室，山东 威海264200；2. 威海市水文局；山东 威海264209）

乳山市总面积1 665 km2，海岸线长185.6 km，多年平均降水量756.8 mm，其中70%集中在汛期，降水年际变化较大，年内分配不均。乳山市现状城市供水体系中没有外调水并且境内地表水占较大比例，受地埋环境、气候等客观因素影响大，抗风险能力低。特别是自2014 年以来的连续3 年大旱，乳山市出现了严峻的旱情，全市城市供水形势紧张。近年来，乳山市作为山东半岛重要的生态型海滨城市和旅游度假胜地，随着城市发展，水资源供需矛盾将日益突显，对乳山市城市供水现状及供水保障措施进行研究分析，确保其城市供水得到全面保障具有重要意义。

1 水资源及城市供用水现状分析

1.1 水资源及现状供水工程

乳山市多年平均地表水资源量4.30 亿m3，地下水资源量1.47 亿m3，人均占有水资源量817 m3，水资源量总体上属相对缺水地区。乳山市现状地表水利工程主要包括大（2）型水库1 座；中型水库3 座；小（1）型水库14 座；小（2）型水库92座；塘坝773 座；全市规模以上浅层地下水机电井2 350 眼，规模以下浅层地下水机电井19 114眼；非常规水源利用量较少。

1.2 城市供用水现状

乳山市城市自来水由乳山市水务集团有限公司统一供给，城市供水管网主要覆盖乳山市区（夏村老城区）及南部的银滩滨海新区，总面积59.8 km2。乳山市水务集团有限公司下设3 座水厂，目前实际运行的只有第三水厂。第三水厂位于市区北部的夏村镇于家庄村西南角，乳山河东岸，供水能力达11 万m3/日。正常情况下，现状实际城市供水水源地为龙角山水库，其原水通过两条直径1 000 mm 长度16.54 km 的预应力水泥管道，采用重力流输送至第三水厂。2016 年，城市供水全部取自龙角山水库水源地，年总取水量1 850 万m3，考虑输配水管网损失及水厂自身产水率损失后，末梢水年实际用水总量为1 471 万m3。

2 需水预测及现状条件下供需分析

2.1 规划水平年城市需水预测

经计算对比，根据最终采用的分项指标法，预测至2020 年、2030 年规划水平年乳山市城市需水总量分别为3 124 万m3、4 198 万m3，其中城市市政及生态需水量分别为300 万m3、400 万m3。

2.2 现状城市水源可供水量分析

乳山市现状实际城市供水水源地主要是龙角山水库。龙角山水库建成于1960 年6 月，2005 年完成除险加固工程，水库除险加固后设计总库容为10 789 万m3，兴利水位41.00 m，兴利库容5 916 万m3，是一座以防洪、城市供水为主，兼顾发电等综合效益的多年调节大（2）型水库。由于库区建设征地等遗留问题未能解决，水库有效兴利水位实际控制在37.50 m。根据相关批复，龙角山水库已于2017—2018 年采取抬田措施实施了增容工程，水库增容后有效兴利水位由现状37.50 m 抬高至39.00 m。有效兴利库容由增容前的2 858 万m3变为4 375 万m3。经长系列水库调节计算[1]，供水保证率95%情况下，龙角山水库增容工程后的可供水量约2 930 万m3。

2.3 现状条件下城市供需平衡分析

根据前面的分析，乳山市现状城市水源只考虑龙角山水库条件下，不能完全满足2020 年及2030年的城市供水需求，总缺水量分别为194 万m3、1 268 万m3。因此，乳山市城市供水要得到充分保障，需要考虑适时增加并启用新的城市水源地。

3 城市供水保障措施分析

3.1 加大节约用水力度

2017 年9 月1 日，《威海市节约用水条例》开始实施，旨在全面推进节水型社会建设。城市节水主要是优化产业布局，以水促进产业结构调整，推行生活节水技术改造，推动公共设施节水，加强工业节水管理，加大企业节水技术改造力度，提高工业用水重复利用率等；同时要强化用水计划、超定额用水加价收费的管理制度；加快城市供水管网技术改造，降低管网漏失率等。通过节约用水，使有限的水资源得到充分利用，并推进城市分质供水、一水多用和污水再生利用，以便节约和置换出更多的新鲜水量用于保障城市其他用水。

3.2 新建乳山河地下水库工程

乳山河地下水库库区位于乳山河下游河谷平原乳山寨镇老桥北于家庄～马槽里之间区域，库区面积19.6 km2。地下水库总库容2 197 万m3，其中调节库容1 686 万m3。乳山河地下水库为有坝地下水库，工程规模为中型，工程包括上级库工程与下级库工程，乳山河地下水库的建设可充分利用雨洪资源，增加地下水储水量。该工程已于2018 年12 月全面验收。

3.3 实施境内主要水源水系连通工程

乳山市现状主要城市供水水源地为龙角山水库，随着城市的发展，单靠龙角山水库一个水源地不能完全满足特殊干旱年及规划水平年的城市供水需求，为此，乳山市自2018 年以来开始实施乳山境内主要水源的水系连通工程。近期计划将境内的花家疃、院里、台依3 座中型水库以及新建的乳山河地下水库作为城市备用水源地及应急水源地，并实现水系连通工程。主要包括实施花家疃水库、院里水库向第三水厂调水工程，实施台依水库与乳山河地下水库互联互通工程、台依水库向城区主河道引调水工程、台依水库向第三水厂调水工程等，打通了龙角山、花家疃、院里、台依水库及乳山河地下水库等城市水源地之间以及与第三水厂的联系，实现当地水资源互通互补，增强全市水资源调控能力。经论证在95%保证率情况下，花家疃、院里、台依水库及乳山河地下水库共增加可供水量1 569 万m3。

3.4 加大再生水利用量

目前，乳山市城市污水处理厂共4 座，设计处理能力约11 万m3/d，但现状再生水回用量很少。现状再生水等非常规水利用量偏低。根据乳山市相关专项规划，计划于2020 年前在乳山市第一污水处理厂、滨海新区第一、二污水处理厂分别建设再生水厂，设计总规模4.5 万m3/d。主要用于乳山热电、工业、喷洒道路及浇洒绿地等。至2020 年、2030 年，城市市政及生态需水基本使用再生水、工业用水的再生水使用率分别达到其需水量的20%、30%。因此，至2020 年、2030 年，城市再生水使用量将分别达到520 万m3、740 万m3。

3.5 实施山东省南水北调东线二期工程

南水北调东线一期工程引黄、引江水量在威海市的受水区只有环翠区和文登区。根据山东省相关总体规划，中远期将择机考虑实施南水北调东线二期工程（南线工程），通过胶东调水南线工程，着重为增加乳山、荣成市的外调水量，乳山市年供水量1800 万m3，预计在2030 左右开始实施。

4 结 语

总之，通过采取开源节流、水系连通、再生水回用、跨流域调水等相应有效措施，能够保障乳山市现状及2020 年、2030 年规划水平年的城市供水，当地政府可以根据具体情况，实施水资源的优化配置，经济、合理的开发利用和调度各种水资源用于城市供水，以缓解当地水资源供需矛盾，保障城市供水。