“跨省通办”需要更多“落地协议”

李英锋

日前，广东省梅州市政务服务数据管理局与江西省赣州市行政审批局签订《江西赣州·广东梅州政务服务“跨省通办”合作协议》，两市县级以上政务服务大厅之间“跨省通办”试点工作正式启动。近期，两地政务服务大厅将同时开设线下“跨省通办”专窗，线上开设“跨省通办”专栏，将市场主体登记注册、养老保险关系转移接续、职业资格证书核验、学历公证、驾驶证公证等高频事项列为第一批通办事项。

今年9月底，国务院办公厅印发《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》（简称《指导意见》），提出140项全国高频政务服务“跨省通办”事项清单，设定了“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”三种服务模式，并分三批列明了“跨省通办”事项清单的完成时间表。

当前，我国有2亿多流动人口，人员异地工作生活、企业跨区域经营活动日益频繁。在原有的政务服务模式下，个人或企业办理很多事项往往被限定在原籍地或注册地，需要在不同地域之間奔波，付出较高的成本，遭遇种种不便，也就对政务服务“跨省通办”有了越来越强烈的需求。互联网的不断发展为政务服务“跨省通办”提供了技术支撑，一些地方或部门的先行探索尝试则提供了经验，在这种语境下，《指导意见》回应了社会的关切和期许，也指明了政务服务改革的方向，凝聚了政务服务改革的资源和动力。

“天下大事，必作于细”，好的政策要全面落地，需要更多“赣州·梅州政务服务合作模式”，需要各地方、各相关部门对照140项政务服务“跨省通办”事项清单，制定落实路线图。从每一个细节抓起，全面沟通协商，交叉式点对点签订更多“合作协议”，建立通办合作机制，搭建通办平台，明确通办责任，认领通办任务，因地制宜、因事制宜地选择通办的方式，消除通办的障碍，强化通办的保障措施。

政务服务“跨省通办”政策落地的过程也是不断探索完善提升的过程，各地方、各相关部门应该秉持循序渐进的原则，做到边落实、边实践、边巩固、边拓展、边优化，以“线上线下双通办”为着力点，不断扩大通办范围、增加通办事项、丰富通办手段、提升通办质量，逐步实现各地政务服务通办。这样，公众和企业异地“跨省通办”不当“异客”，少跑路，少费事，少花钱，拥有更多便利获得感，产生更好的政策效果和社会效果。