黄陂区种植业面源污染防治工作的成效和探索

吴晓燕

(武汉市黄陂区公共检验检测中心，湖北 武汉 432200 )

1 健全面源污染组织构架

1.1 科学制定防治工作实施方案

根据区政府统一安排，区农业农村局制定了《黄陂区种植业面源污染防治工作实施方案》，有序推进各项重点任务的实施。同时组建以区农业技术推广中心技术干部为班底的种业面源污染防控工作专班，完成种植业面源污染调查表格110余份，涉及基础数据2200余个，全区种植业面源污染调查和防控工作有条不紊开展。

1.2 认真落实工作目标考核机制

区农业农村局认真细化分解任务、量化指标，积极推进农作物病虫害绿色防控20.6万亩次、主要粮食作物重大病虫害统防统治131.5万亩次、农药包装废弃物和废旧农膜回收利用20余t、土壤重金属监测覆盖面积5万余亩(1hm2=15亩)等。

1.3 强化产地环境管护技术指导

通过减化肥、减农药、清洁农用水灌溉、土壤重金属监测等技术措施，科学调整优化种植结构和布局，认真保护湿地资源，为有效降低灌溉水源和耕地污染提供技术支撑。截止目前，全区农药使用量自2017年以来每年递减2%、化肥使用量递减2.3%，农业灌溉用水污染得到有效遏制。

2 落实污染防控技术措施

2.1 实施农药减量控害工程

自2017年以来，将统防统治、绿色防控、科学用药纳入全区种植业技术示范片区和特色项目建设标准及考核办法全面推动。积极举办农药减量控害技术培训班，普及绿色防控和科学用药知识，引导农药减量控害。一是加大高效低毒、低残农药试验示范与推广力度，促进了农药减量使用；二是强化关键环节科学用药。大力推广种子包衣、种子药剂处理、水稻秧田施“送嫁药”等技术措施，减少大田防治次数。三是组织安全用药宣传培训系列活动，重点培训农药减量控害与绿色防控技术。

2.2 积极有效推进统防统治

一是全面指导各街(乡)开展病虫害统防统治工作，鼓励社会化服务组织承担防治任务落实统防统治措施，降低人工成本，提高防治效率。二是利用上级财政资金推进病虫害统防统治与绿色防控，近年来每年用于病虫害防治的资金不低于120万元，全部用于公益性统防统治与绿色防控，推动有条件的街(乡)或村组实施整建制统防统治，提高施药效果，减少用药次数。

2.3 强化基础推进绿色防控

综合利用生态调控、生物防治、物理防治、统防统治等绿色防控技术。一是推广使用对环境不产生污染的生物农药；二是以监测预报为基础，全面推行精准防治，有效地杜绝了“药海战术”，大幅度减少了农药使用；三是以生物防治和物理防治为重点，大力推行无公害防控，鼓励支持农业新型主体安装太阳能杀虫灯、释放性引诱剂等措施，生物防治面积达到0.8万亩；四是以种植绿肥、增施有机肥、配方施肥、水肥一体化和绿色防治等技术示范为重点，大力推行标准化生产技术，从根本上解决农药化肥过量使用的问题。

2.4 实施化肥减量增效工程

一是积极推广实施测土配方施肥技术，积极推进单纯施用化肥变为化肥、有机肥并重，特别是在蔬菜、水果等经济作物上，目前有机肥施用已在全区种植业使用比例提高到53%以上；二是积极发展节水农业和水肥一体化技术，近几年区农业农村局通过推进节水农业和水肥一体化项目实施，完善以水肥一体化为重点的农业节水节肥技术措施；三是稳步推进林业生产化肥减量增效。大力推行标准化生产技术，有效解决化肥过量使用问题。

2.5 实施土壤有机质提升工程

自2019年开始，通过加大财政资金投入，大力推广使用商品有机肥、土杂肥施用面积20万余亩，使有机肥使用主要集中在设施农业上、大田蔬菜、水果和部分绿色有机水稻等特色粮食作物，力争全区有机肥使用规模逐年按照10%的比例递增，逐步推进有机肥替代化肥使用的全覆盖。

2.6 积极推进农业清洁灌溉措施

自2018年开始全区以水肥一体化结合喷滴灌设施建设项目为重点，大力发展节水农业、旱作农业，加快完善管道输水、喷灌、微灌等先进节水灌溉工程体系，累计完成喷滴灌及水肥一体化设施2000余亩，吸引社会投资1500余万元，在全区打造节水、节肥、减药示范样板生产基地15个，有效推进农业清洁灌溉工作的全面有序开展。

2.7 加强农业面源污染综合防治

一是以实施中央农作物秸秆资源化综合利用示范县项目为重点，积极推进“秸秆五化”利用，进一步提高全市秸秆综合利用率；二是强农业化学化投入品废弃物无害化处置管理，制定农药包装废弃物回收的方案，积极推进无害化处置工作；三是实施农用地土壤保护与修复工程，进一步加强耕地土壤重金属管理，持续推进重金属污染防控，保障生态环境安全。

3 突出污染防控治理重点清单

(1)严格落实责任，切实增强责任感。完善专班工作机制体制，进一步明确职责分工，及时解决存在问题，加强督导调度，强化督导问责，严格失职追责，落实“一岗双责”。

(2)加强统筹调度，不断强化执行力。由专班负责统筹推进种植业面源污染各项工作，对各项工作实行清单化调度，及时通报进展情况，推动各项任务落地落实，全面推进化肥农药减量使用、秸秆综合利用和农业废弃物无害化处置等工作有序开展。

(3)强化部门协作，推进工作求实效。在区农业部门加强涉农部门协作，督促街(乡)完善工作机制，形成工作合力，积极做好工作的指导、调度和协调，对未按时间节点和要求完成任务的进行督导。

(4)突出技术优势，科技治污有突破。继续通过增加土壤有机质，改变土壤生物、理化性状，使土壤PH值恢复到合理水平，积极推进秸秆综合利用和生物有机肥科学施用示范，有效提高耕地质量水平。

(5)完善补偿机制，推进废弃物回收。根据市农业农村局有关工作要求，积极推进以农药包装、农膜等废弃物回收工作，保障农田、灌溉水源地环境得到根本改善，重点消除农业化学投入品废弃物造成的农业环境污染。