新冠肺炎疫情对棉花产业的影响及对策建议

马小艳，王文魁，黄群，朱海勇，毛树春，高观清，张亚林，程思贤，师勇强，马雄风

（中国农业科学院棉花研究所/ 棉花生物学国家重点实验室，河南安阳455000）

2020 年春节前后， 新冠肺炎疫情在湖北武汉爆发，并迅速扩散至周边地市，全国各省均不同程度受到影响。 为了解本次疫情对棉花产业的影响，中国农业科学院棉花研究所乡村振兴研究中心通过调查问卷的方式，调研了棉花种植、加工、流通、纺织、服装等94 家涉棉企业。 其中，棉花种植加工企业64 家、棉花产业链下游企业30 家，分布于北京、上海、广东、河南、江西、浙江、江苏、湖南、山东、安徽、四川、新疆12 个省（自治区、直辖市）；同时分析了国家统计局等有关部门发布的相关信息，以期探明此次疫情发生过程中我国棉花产业面临的困境，为涉棉企业及相关部门提供可参考的信息和数据，精准施策，将疫情影响降至最低。

1 新冠肺炎疫情对棉花产业的影响

1.1 对棉花生产的影响

1.1.1新疆棉区部分农资供应不足。2020 年2 月份之后，棉花生产陆续进入春耕备播期，植棉者需要购买农业生产资料。 调研显示，89%的棉农习惯在1―2 月份准备农资，2 月底至3 月初购齐所需生产资料。由于2020 年1 月底疫情爆发和蔓延，各地开始对人员流动和交通进行管制，农民出行及农资销售等因之受到影响， 截至目前，78%的棉农尚未购齐棉花播种所需的农业生产资料。 然而，据统计，截至2 月初，新疆地区已冬储化肥30 万t（纯量）、棉花种子10.3 万t（相当于需求量的158%）、农膜8.9 万t、农药3 694 t。 总体来看，主要化肥农药等备耕物资货源充足，能够满足新疆春耕生产需要。但是地膜、滴灌带、土壤改良剂等可能会存在一定的短缺，主要是由于：滴灌带、地膜生产厂家为了控制库存及资金挤压，一般在春节后生产，采取边生产边销售的方式； 而疫情导致复工时间延迟，内地工人暂时不能返回新疆， 从而导致新疆地膜、滴灌带供应不足。

1.1.2部分地区农机服务不能及时跟进。因内地植棉区人力和物资相对充足，疫情一旦解除，农资及农机服务能及时跟进。新疆棉花种植农机具检修一般在春暖时或融雪后进行，尤其是播种机的检修和调试，大致也要在3 月上中旬进行，农机检修时间相对充足。但由于新疆目前大部分农用拖拉机等多为进口的大马力设备，很多配件须从疆外甚至国外购买，受疫情导致的交通运输和物流限制，可能使部分配件无法及时购买，延缓检修进度。同时，部分农机操作、服务人员来自疆外，不能及时返回新疆，一定程度上会影响农机具的检修和服务。

根据目前疫情的防控情况，各地针对农业生产已采取了多种应对措施，主要包括：为生产资料的运输开通绿色通道，待疫情缓解后，生产资料能第一时间到达生产一线；政府积极主动协助企业复工复产，有组织地集中采购农资；农资经销商根据实际情况与老客户开展电话预约订货，疫情解除后送货上门；以植棉大户和农民合作社为主体，积极联系厂家，确保物流及产品充足，通过代购保障农业生产。 伴随着各项政策的出台，预计农资对棉花种植的影响会适当减轻。

1.2 对棉花交售与加工的影响

由于棉花收购主要在秋季进行，棉花在疫情发生之前已基本上全部交售到加工企业，因此，疫情对棉花交售情况影响很小。 调研显示，全国86%的地区已完成全部交售；长江流域和黄河流域棉区采收因天气原因推迟，加上多是人工采收，导致交售时间推迟，但基本上完成了90%以上交售。 山东省滨州市的棉花交售完成率低于85%。

2019 年度棉花加工、 公证检验工作都已接近尾声，截至2020 年1 月21 日，新疆累计加工皮棉497 万t，预计占新疆全年总产量的97.5%，疫情影响不大。 调查结果显示，各地的加工厂基本上完成了收购籽棉的加工， 其中，6%的轧花企业已完成60%的加工量，14%的企业已完成80%的加工量，其余企业已全部完成加工。疫情防控期间由于加工厂停工，复工较难，黄河流域和长江流域棉区部分轧花企业受影响较大。 同时，疫情期间下游用棉企业复工较少， 订单减少， 且棉花运输面临困难，因此，当前加工企业面临的最大问题是棉花的销售。

1.3 对棉花价格的影响

2019 年，受中美贸易争端的影响，棉花产业下游市场整体行情较差，加之此次新冠肺炎疫情的影响，国内纺织企业延迟复工，停工时间长，用棉量较少，导致了棉花现货期货价格的波动。 从2020 年1月20 日至2 月13 日的棉花价格指数（3128B）、郑商所期货价格指数以及进口棉花价格指数（折滑准税，FC IndexM）来看，1 月23 日全国进入疫情防控关键期后棉花市场价格略有下降，中国棉花价格指数每吨下降400 元左右， 郑棉期货指数和外棉到港价每吨下降500 元左右。 因此，在疫情出现拐点前，棉价将保持弱势运行，疫情拐点也许出现棉价拐点。

1.4 对纺织品生产的影响

疫情发生以来，医用纺织品（口罩、防护服等）的需求量极大，供给极为短缺，医用纺织企业早开工、开工足，但医用纺织品大多为化学纤维。而新建医院、方舱医院对床上用品需求大，这些大多数为棉纺织品。除保障防护、医护用品的企业外，绝大部分用棉企业、纺织市场纷纷延期复工。

纺织业是劳动密集型产业，且我国棉纺行业中以小型民营企业居多，企业资金链普遍偏紧，员工来源不稳定， 往年春节后普遍存在招工难的问题，2020 年在疫情的影响下此问题更加突出。 延期复工导致节前订单不能及时完成， 更无法承接新接单，损失大量客户，可能会直接导致部分小型生产企业无力承担工资及租金，甚至破产倒闭。但我国纺织产业规模大，近几年普遍开工不足，2020 年第一季度受到的影响有望在第二、第三季度得到弥补。

此外，在疫情防控的影响下，物流运力严重不足，从新疆至内地的公路运输基本停止，内地多省高速公路封闭、交通管制等，新疆维吾尔自治区（含新疆生产建设兵团） 的原棉不能及时运输至河南、山东、河北等用棉大省，严重影响了下游用棉企业对原料的采购。 据了解，春节后第一列从新疆运输棉花的火车已于2 月13 日开出。

1.5 对纺织品消费的影响

纺织业的最终产品是服装，服装销售决定全产业链的原料消费与生产。 疫情爆发以来，国内零售门店关闭， 网络服装产品零售依赖的物流暂停，春季大型订货会取消，海外订单不敢接，服装等纺织品市场消费整体疲软。 据国家统计局数据，2020 年1 月份居民消费价格同比上涨5.4%，其中，交通和通信、 教育文化和娱乐价格均上涨1.4%， 医疗保健、 生活用品及服务价格分别上涨0.6%和0.2%，其他用品和服务价格上涨1.8%；居住价格持平；仅衣着价格下降0.5%。 为了应对疫情危机，服装企业正在对经营策略进行全面调整。

2 积极应对疫情影响的对策建议

2020 年是我国打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会的关键之年， 也是棉花产业实现转型升级、提质增效的关键之年。 2020 年2 月10 日，农业农村部下发通知，要求不误农时抓好春耕备耕[1]。 同日，全国农业技术推广服务中心发出“给广大农民朋友的一封信”， 要求备耕备播和春季田间管理[2]。为积极应对新冠肺炎疫情影响，提出以下对策建议。

2.1 稳定棉花播种面积

农业农村部《2020 年种植业工作要点》明确提出，“力争棉花面积稳定在5 000 万亩”[3]。保障棉花有效供给的关键是提升棉花的供给质量，补品质短板。 当前，棉花主产区在新疆、河北、山东和湖北等省（自治区），其中，2019 年新疆棉花播种面积占全国的76.1%，产量占全国的84.9%，是我国棉花生产的核心产区。 面对疫情影响，应采取积极措施稳定棉花播种面积。 同时，在“水与地平衡”的处理方面，做好新疆棉花生产和提质增效工作也极为重要。

2.2 搞好棉花备耕备播工作

“人误地一时，地误人一年”，当下已到2020 年2 月中旬，离春耕生产越来越近了，当前要积极开展备耕备播，及早进行农机具的检修工作。 在做好疫情防控的前提下，开展农资需求调研，落实相关产品需求量，统筹调动产能，按需生产，降低农资投入品对生产的影响。 建议有能力、有条件的农资企业尽早开工复产，采用边生产、边销售的经营策略，重点解决地膜、滴灌带等农资的原料供给、产品运输和销售等具体问题；为减少人员流动，应鼓励和支持企业开展网上销售、微信销售，分门别类送货进村入户；同时，为保障价格和供给稳定，建议加强农资市场的执法监督。

新疆农业主管部门应统筹安排，尽快统计需要从新疆外或国外购置的农机具及其零部件，提早订货，统筹安排。 同时，可根据南北疆气候差异，统筹安排农机作业时间。 尤其在整地方面，可以协调南北疆农机作业时间，提高农机利用率，降低农机对棉花生产的影响。

2.3 加强线上技术培训和专家实地指导

建议农业农村部牵头组建棉花专家组，积极开展线上线下技术服务和培训。 充分利用广播电视、网络、微信和直播等手段，开展在线培训、在线指导、在线答疑等技术培训活动。 在做好疫情防控的前提下，还应组织专家组或农技人员进村入户开展实地指导和帮扶。

2.4 充分发挥国家棉花产业联盟的作用

推进棉花“高品质”和“订单生产”，提升种植业的质量和效益，助力产业扶贫和农民增收。农业农村部支持国家棉花产业联盟提倡和推进创建“高品质”和产销对接模式，《2020 年种植业工作要点》提出要“依托国家棉花产业联盟（CCIA），推动‘技术方＋生产方＋需求方’一体化布局深度融合，建立高品质棉花生产基地，创响‘CCIA’国家棉花品牌”[3]。 据此， 国家棉花产业联盟应响应农业农村部有关要求， 积极组织成员单位认真做好相关落实和推进工作。

2.5 “疫情”为农业科研提出了全新课题

当春耕碰上“疫情”，如何通过研究和开发利用农业大数据，让农民（包括种植农场主、专业合作社、棉花集团公司以及小农户）足不出户购买农业生产资料，开展“一对一户”“一对一块田”的春耕春播春管服务，成为当前面临的一项重要课题，相关农业公司应积极迎接挑战，尽快找出应对之策和解决之道。