曲靖车务段货运增运创效对策探讨

王 静

(中国铁路昆明局集团有限公司 曲靖车务段，云南 曲靖 655500)

1 曲靖车务段货运市场现状

1.1 货运现状

曲靖车务段位于云南省曲靖市，辖区范围跨云南、贵州2 省4 州(市)、11 个县(区、市)，负责管辖范围内沪昆高速铁路(上海虹桥—昆明南)、沪昆线(上海—昆明)、威红线(威舍—红果)、盘西线(沾益—红果)、水红线(六盘水南—红果)、东川线(小新街—东川)、羊场线(炎方—喜鹊乐)共7 线52 个车站，共有国铁及国铁控股合资运营线路805 km，管辖31 个货运站，并承担了贵州水红铁路有限责任公司专业化管理职责，辐射范围内主要有盘江运通物流股份有限公司、云南省煤炭产业集团有限公司、云南金鼎云天化物流有限责任公司、贵州邦达能源开发有限公司等大型厂矿企业18 家，长期稳定货运客户71 家。主要货源品类有煤炭、焦炭、钢材、化肥等大宗货物。2017—2019 年货物到发量分别为2 883.09 万t、3 373.46 万t、3 693.34 万t。2020 年，为打赢以货补客增量攻坚战，曲靖车务段制定货运增量实施方案和细化措施，全力完成货物发送2 260 万t。

1.2 货运市场分析

1.2.1 有利因素

（1）从宏观经济发展来看，随着疫情防控形势的持续稳定，国家出台关于应对疫情影响促进经济社会平稳运行，确定支持物流业加快恢复发展的措施，云南省主要企业陆续复工复产，地方经济发展保持稳中向好态势，社会物流总量逐步企稳回升。

（2）从地方政府政策看，曲靖车务段主动对接曲靖市交通局、曲靖市发展和改革委员会、曲靖市工业和信息化局等政府主管部门，积极争取地方政策支持，按照铁路局集团公司联合云南省交通厅、云南省发展和改革委员会等8 个部门，共同印发贯彻落实云南省推进运输结构调整工作实施方案，细化4家重点企业“公转铁”运输指标，激发企业增运上量动力，为增运增收创造良好社会环境。

（3）从铁路自身改革发展看，2020 年铁路公司制改革工作将进一步推进，适应社会主义市场经济发展要求的管理体制和经营机制将不断完善，将有效促进铁路行业由传统运输生产型企业向现代运输经营型企业转变[1]，铁路竞争力将得到明显提升。

（4）从运输能力保障看，在全路开展以货补客、增运补欠攻坚战的形势要求下[2]，曲靖车务段生产调度指挥中心在精细化运输组织上下功夫，以需求计划100%落实兑现为目标，合理安排调机使用、取送对位、装车配空、同方向成组装车、站间协作、车流上线等环节作业组织。对货源充足的珠江源、花家庄、柏果、小雨谷等重点装车站在车源、箱源、拉运等关键环节上给予优先保障，最大限度挖掘运输潜力，为装卸车上量创造有利条件。

（5）从货源结构看，曲靖车务段货源主要以煤炭、焦炭、钢铁等散堆装货物为主，占全段货物发送量的70%左右。近年来，在产业结构调整和产量增加的双重影响下，煤炭、钢铁等原材料运输需求旺盛，但铁路产运系数不高，还有很大的拓展空间。煤炭、焦炭、钢铁等主要大宗物资的铁路运量与产量占比，目前产运系数还不足20%。铁路货运量不足社会总量的10%，全社会90%的货源还在公路上运输，只要分流公路货运量的1%份额，铁路货运量即可增加1 000 万t 以上，吸引公转铁货源大有可为。

（6）从重点企业复产扩产看，市场逐步回暖，铁路运量将出现新的增长，市场需求旺盛，其中贵州盘江电投天能焦化有限公司复产后，预计可增加焦炭发运20 万t；云南曲煤焦化实业发展有限公司有望实现运量同比增量15 万t；昆明川金诺化工2020年预计可增加运量3 万t；云南业诚建筑工程有限公司的粉煤灰及石膏运输，同比增量约5 万t。

1.2.2 不利因素

（1）铁路运输市场不稳定。①经济发展方式影响。随着国家经济结构的调整，大宗原材料、高耗能及初级产品运输逐年减少。以煤炭为例，2019 年，云南省煤炭预计去产能300 万t，其中曲靖市13 万t，贵州省煤炭预计去产能1 000 万t，其中曲靖车务段辖区范围内255 万t。②产品市场竞争优势不明显。曲靖车务段地处西南边陲，经济欠发达，工业基础薄弱，多数产品附加值不高，市场竞争力弱，出省物资铁路外运逐年递减。2019 年出省物资铁路运量1 250.35 万t，同比增加144.35 万t 左右，但与高峰年份相比，仍然减少了87.65 万t。③铁路与公路运输竞争激烈。近年来，随着云贵2 省公路网建设速度的加快，基本形成四通八达的高速公路网络，与沪昆、成昆(成都南—昆明东)、南昆(南宁—昆明)、昆玉(昆明—玉溪南)铁路干线平行。公路货运量占全省总运量的比重提升幅度迅猛，而铁路货运量持续下滑。④短期内无法消除疫情影响。一方面，受疫情影响，波及有色金属价格下跌。曲靖车务段辐射区域内企业有效工作日减少、社会总需求尚未恢复，加之同期基数和内外下行压力，全省规模以上工业生产活动放缓。另一方面，受公路免收通行费政策，以及原油价格暴跌影响，出现汽车向企业降价争抢铁路货源的情况。从监控数据来看，曲靖车务段主要发送至成都、南宁、广州、上海等方向汽运价格下降明显，货源流失。

（2）铁路运价优势不明显。①区位劣势导致物流成本居高。云南地处路网末梢，与周边省份相比，同品类同质商品运到省外同一销售地点，铁路运输距离比省外产品增加500 ～ 800 km，每吨运费多50 ～ 170 元不等。以化肥为例，从龙津沟站发化肥到库尔勒站，与中国铁路成都局集团有限公司(以下简称“成都局集团公司”)相比铁路运距增加653 km，铁路运费高63.5 元/t，运价差距导致云南化肥在西北、华北地区市场竞争力处于劣势。②路网布局与公路相比产生大折角运输。以昆明东车站为支点，呈放射性、大折角的路网布局，运输距离比公路长，客观上造成铁路运输与公路相比无比较优势。③铁路作业环节增多导致物流成本增加。铁路开展“门到门”全程运输与公路全程运输相比，除专用线企业外，铁路运输装卸至少比公路运输多2 次，发到两端搬运成本高，增加了全程物流费用[3]。

（3）铁路货运服务供给质量不高。①阶段性运力不足。目前铁路运力整体趋于宽松[4]，但受点线能力不匹配、货物集中到达、货场堵塞等多重因素影响，铁路运输还不能100%满足客户需求。2019 年，曲靖车务段日均请车1075 车，日均装车1013 车，满足率94.2%。②货物运到时限较长。除快运班列、“点到点”快速列车外，铁路货物从运输时间上要比公路运输多1 倍以上，对时效性要求较高的水果蔬菜等冷链产品，以及有色金属、白糖、橡胶等市场变化较快的期货产品，缺乏吸引力。③服务水平有待提高。随着铁路货运组织改革的不断深化，货运服务质量有了明显的改进和提高，但与社会物流企业相比，在运输产品的多样化、服务方式的便捷性、物流设施的现代化及信息化方面，还存在“短板”，影响服务品质和客户体验，一定程度上也削弱了铁路自身的市场竞争力[5]。

2 曲靖车务段货运增运创效对策

2.1 拓展运输市场份额

随着铁路公司制改革的推进，铁路企业市场主体地位和责任将进一步得到落实，扩大运输市场份额，进一步提质增效迫在眉睫[6]。2020年主要围绕“完成发送吨2 260 万t，日均6.17 万t；每日装车必保目标1 085 车，奋斗目标1 100 车”目标，努力抢占运输市场提高运输效益。开展大客户战略合作稳定既有货源，与基础货源客户洽谈，深化路企战略合作深度和广度，稳定基础货源并挖掘大客户潜在货源；结合昆明局集团公司重点营销项目中曲靖车务段涉及的11 个重点项目，以煤焦、钢材、非矿及矿建等大宗货物为重点，坚持集装箱发展战略，抓好“公转铁”运量承接，打好货运增量攻坚战，力争2020年6 月30 日前实现货物发送1 130 万t；利用集装箱运输优势，抓好柏果站天能焦化焦炭运输项目，力争实现运量122 万t，同比增量3 万t；抓住市场有利行情，深度介入钢铁生产企业，帮助企业拓展外销市场，做好曲靖鑫创等企业钢材运输组织工作，同比增量10 万t；积极拓展盘江运通等企业发往成都局集团公司的水泥、水泥熟料项目，力争同比增量15 万t；抓好业诚建筑等企业灰渣发运项目，力争实现同比增量10 万t；抓好玉磨铁路粉煤灰供应保障，按“一站一案”要求做好货源组织及装车作业全过程盯控，通过有力措施抓好玉磨铁路工程粉煤灰需求保障，确保日均保供1 000 t。

2.2 增强货运服务供给能力

强化“前店跟着市场走，后厂围绕前店转”的“前店后厂”组织模式，营销根据不同客户需求，制定包括运输方案在内的物流解决方案，“后厂”据此生产出不同类型的运输服务产品，来满足客户需求，以坚实、可靠的运输保障水平来培育忠实的铁路运输客户群体，树立铁路诚信服务良好形象，支持“前店”市场营销[7]。一是抓大宗。将管内18 家基础客户运输需求纳入基础货源月度保障方案重点安排，实现基础货源需求全部敞开100%全部提报，除能力制约因素外100%进行编制，100%兑现货运日计划，稳定基础货源，保障运输组织有序高效。二是组好流。营销部门重点对接客户，按成列、成组及同方向装车原则，做好货源梳理，制定月、旬、日装车方案，形成铁路局集团公司日常生产的基础货流。三是开好车。车务段调度中心严格执行调度日(班)计划，积极与集团公司沟通汇报，精心调度指挥，努力按图行车，努力在装车、装箱上兑现日(班)计划，保证“装得上、卸得下、挂得走、交得出”。四是抓卸车。针对卸大于装的实际情况，解决好“卸不下、装不上”的实际问题，把卸车问题作为运输上量的主要制约因素抓紧抓好。一方面通过核定主要卸车站点的品类、股道卸车能力，按需组织重车到位，组织开展卸车攻关，挖掘潜力提高卸车能力，另一方面充分发挥卸车考核的激励作用，多卸多奖，实现以卸促装，以卸促畅。

2.3 发挥价格杠杆作用

一是树立价格源于市场的理念。遵循市场对价格的决定作用，按紧贴市场的原则科学运用价格策略。二是深入开展市场调查。建立对汽车物流城、工业园区、重点企业、主要货物品类、主要物流方向的公路价格调查及监测运作机制，为铁路“竞争性一口价”方案及快运价格方案的调整提供决策依据。三是规范运价项目管理。完善价格运用中的市场调查、价格方案策划、项目申报、日常盯控等工作，提高运价项目质量。四是实现效益最大化。按“细分市场，分类定价”的思路实施差异化的价格运用策略，实现运输效益最大化[8]。例如，对运输起支撑作用的核心货源，实施阶梯运价吸引公转铁货源回归；对排空方向、循环运输、季节性货源，实施差异化运价策略。五是用好省政府铁路运输专项资金增运增收。协同曲靖市工业和信息化局共同抓好专项资金的运用，对新增运量、重点品类及重点物流方向无竞争优势的货物加大补贴力度，形成合力支持企业扩销促产，最终实现铁路运输增运增收。

2.4 优化运输组织模式

梳理煤炭、焦炭、钢材等大宗货源，组织开行好大宗直达货物列车，减少中途改编缩短运到时限，做好车流集并，大力组织上海、广州、南宁等方向的远程技术直达列车；推广柏果—滇西间煤、矿循环班列，柏果—滇南间煤、焦、矿循环班列组织模式，组织开行红果地区—祥云间煤炭班列，红果地区—珠江源的煤炭班列等；将货物运到时限纳入运输组织考核范畴，做好日常监控预警，出现超运到时限的，分析原因，落实责任，严格考核。

2.5 提升货运服务水平

以问题为导向改进服务，收集客户反映强烈和高度关注的问题，查找出客户最不满意及带有倾向性的问题，借鉴其他行业、社会物流公司服务理念、服务标准来提升铁路自身服务水平；完善货运服务功能，以客户为中心，打造“互联网+”服务模式，不断拓展货运服务项目，为客户提供足不出户、触手可及、方便快捷的服务；树立“服务就是最好的营销”理念，根据不同的客户，开展差异化、个性化服务，实现客户产运销、请批装、走访写实、统计分析、市场调研等方面的信息化管理，提高市场的响应速度，保证客户遇到问题能在第一时间得到解决。

2.6 提高货运人员素质

一是建立货运人员准入机制。考虑市场理念、业务能力、道德品质等多种因素，设置营销人员任职资格，把懂市场、懂业务、沟通协调能力强的人员选拔到专职营销岗位；提高业务培训质量，采取定期组织货运管理人员轮岗培训，举办日常岗位练兵比武等措施，切实提高人员素质；二是推行营销项目制管理。把项目制营销作为货运营销的主要载体和抓手，对调研立项的货运营销重点项目，通过组建项目团队，明确任务，压实责任，增强货运人员的实战能力；三是完善货运绩效考核机制，按“收入来自市场、绩效决定分配”原则，不断完善货运绩效考核制度，调动职工工资积极性，充分体现多劳多得，少劳少得，不劳不得。

3 结束语

完成货运生产经营目标是聚焦“交通强国、铁路先行”，落实中央“调整运输结构，减少公路运输量，增加铁路运输量”决策部署的重要措施，是实现铁路货运高质量发展的主要途径。当前曲靖车务段应抓住全国复工复产复市，以及公路恢复收费等有利时机，通过强化铁路运输保障能力，灵活运用价格策略，加强队伍建设，进一步增强铁路市场竞争力，以实际行动主动承接公路转移运量，打赢“稳货补客”货运增量攻坚战。