内部参考

2020.5.14

优化调控进口煤刻不容缓

海关总署最新发布数据显示，2020年1～4月份我国累计进口煤及褐煤12672.6 万t，同比增加2680.0 万t、增长26.9%。其中，4 月份进口煤及褐煤3094.8 万t，同比增加564.9 万t、增长22.3%，环比增加311.5万t、增长11.2%。

2020 年以来，进口煤炭的逆限制进口措施、逆消费需求、逆国内煤价走势的超常增加态势，使得优化和调控进口煤已经刻不容缓，相关企业要坚信政府有关部门有能力、有办法限制煤炭进口总量，而不是挑战政府有关部门的意志和决心。

首先，4 年来控制进口煤总量的战略导向不曾改变。

2017 年7 月份以来，政府有关部门通过积极有效的调节煤炭进口，大大提升了煤炭供给质量，在保障全国煤炭稳定供应中发挥了重要作用，取得了突出的成绩。期间，尽管我国进口煤炭相关政策多次调整，尽管我国的煤炭进口量逐年递增（2017 年为2.7 亿t、2018 年为2.8 亿t、2019 年为3.0 亿t），但是限制甚至压减煤炭进口量的整体战略导向始终未变。

从2020年3月初开始就陆续传出各地方海关限制煤炭进口量的消息，这绝不是空穴来风，但是从前4 个月的煤炭进口形势看，煤炭进口总量的赶超之势有过之而无不及。

其次，国内保供能力已经显著增强，具备了削减进口煤总量的基础。

煤炭供给侧结构性改革以来，通过主管部门的不断努力，国内动力煤市场在经过了2016年5月至2018年2月的“供不应求”阶段、2018年3月至2019年3 月“供求适配”阶段之后，已经进入了“供求宽松”阶段，2019 年下半年各种购销方式的动力煤价格普遍呈现下行态势，而且均已进入多方认可的“绿色区间”，表明国内动力煤的保供能力已经显著增强，使我们具备了削减进口煤总量的基础。

第三，当前国内动力煤价格大多已经跌入蓝色区间。

今年春节过后，在国内新冠肺炎疫情发展阶段，煤炭企业积极响应各级政府“保供”的号召，克服困难，提前组织复产复工，煤炭产量迅速释放；但是由于疫情造成动力煤消费持续萎缩，导致国内动力煤市场的买方市场倾向不断增强，各种购销方式的动力煤价格大幅下挫。

目前，北方港口平仓的5500kcal/kg 动力煤年度长协价格为529 元/t、同比下降了33 元/t，神华集团外购长协价格为470元/t、同比下降了150元/t，5月8日CCTD发布的现货动力煤价格为475元/t、同比下降了145元/t。

也就是说，目前除年度长协之外的动力煤价格均已降至蓝色区间、甚至已经进入红色区间，现货煤价更是跌至2016年9月份以来的低点，煤炭下游行业的盈利能力已经得到极大提升和保障，从而为削减进口煤总量创造了条件。

第四，减轻对国内煤炭供应链的冲击。

在新冠肺炎疫情对国内动力煤供求的冲击尚未完全消除背景下，进口煤炭的逆势增长，正在使得国内煤炭供应链的各个环节遭受更大冲击，2020 年1～4 月份主要铁路和港口煤炭发运量均出现大幅度减少，能力闲置、资源浪费、经营困难等问题愈加突出。

数据显示，1～4 月份大秦线的铁路煤炭运量为1.17亿t、同比下降18%，能力利用率从2019年同期的95%左右降至77%左右；1～4 月份北方四港（秦皇岛港、曹妃甸港、京唐港和黄骅港）的煤炭发运量为1.63 亿t、同比下降23.7%，能力利用率从2019 年同期的81%左右降至62%左右。

上述状况迫切需要政府有关部门和进口煤炭的贸易和消费企业优化和调控煤炭进口数量，以更好地发挥或调动国内铁路和港口的煤炭发运能力，使其与煤炭生产和消费等密切相关行业共渡难关。

第五，要避免进口煤寅吃卯粮的现象重演。

各地方海关对煤炭进口工作应该树立全局意识、建立底线思维，强化限制煤炭进口相关措施的刚性，及早引导进口煤炭的贸易和消费企业使用进口煤炭配额的计划性、前瞻性，力争实现全年煤炭进口量的均衡性和稳定性，避免前高后低、前多后少的“寅吃卯粮”现象重演，进而出现像2018 年和2019年连续两年对第四季度、特别是对11、12月份煤炭进口量采取极端限制措施，再现伤害国内动力煤市场供求关系的状况。

最后，缓解煤炭企业的生产经营压力。

2020 年以来，受煤矿开工时间推迟、煤炭产量和商品煤销量整体减少、煤炭价格大幅下降等因素影响，煤炭企业盈利能力明显减弱，部分企业现金流紧张问题突出。特别是部分老矿区、老煤矿扭亏并未脱困，企业经营更加困难，一些煤矿缓解采掘失调、补还安全生产欠账、拖欠职工工资、社保基金的压力大。

立于当下，有必要通过优化和调控煤炭进口量，刺激和增加国内煤炭消费和需求，以缓解煤炭企业的生产和经营压力，为煤炭经济运行平稳健康发展提供有力保障。

（来源：中国煤炭市场网）

我国煤炭发展未来三级版图构思

绿色安全开发、清洁低碳利用、多元协同发展是我国煤炭发展的战略方向，未来几十年，我国煤炭的发展将紧紧围绕以上3 个方面，实现高质量和跨越式发展。

以上3 个方向的努力可以相辅相成、互为支撑、齐头并进，但在不同阶段，也应有所侧重、重点突破。

如果我们按时间先后，把煤炭发展下一个十年即2020～2030 年阶段定义为煤炭3.0 版、2030～2040 年阶段定义为煤炭4.0 版、2040～2050 年阶段定义为煤炭5.0 版的话。那么，煤炭3.0 版可主要以绿色生态开采、煤炭加工利用提质提效减排、实现降污减排为主；煤炭4.0 版重点以智能化开采、煤炭加工利用技术产业融合、煤基清洁能源综合利用、实现超低损害与超低排放为主；煤炭5.0 版以集中体现煤矿区资源地上地下一体化开采、加工、利用，煤基清洁能源多元协同发展，实现“近零”损害与“近零”排放为主。因此，各阶段版本的战略目标与技术路径将有以下几个方面的主要特点。

◆煤炭3.0版

煤炭3.0 版的战略目标是尽快实现煤炭工业产业升级、减员增效、节能减排，完成煤炭绿色开发利用技术升级与推广，重点解决燃煤清洁化和污染排放问题，全面推广和运用煤炭加工利用的低碳减排技术，最大程度减少和消除煤炭开采及利用过程中的环境负效应，彻底摆脱高污染、高排放的开发利用模式。

其主要特征是通过技术推广与产业升级，建成较低生态损害、较低排放标准的煤炭绿色开发利用体系，煤炭开采向井下减员和自动化信息化控制方向迈进，全面实施绿色生态的充填开采、保水开采，确保矿区地表生态修复。开展不同煤质和煤层特征的智能化开采示范与先进煤化工加工示范，完成高效燃煤技术不断升级换代，实现煤炭加工利用的较低排放。3.0 版的绿色开采技术包括矿区生态恢复及空间综合利用技术、充填开采、保水开采、地表生态修复等技术；煤炭加工利用技术包括新一代智能新型煤基发电技术、新一代低能耗二氧化碳捕集技术、煤化工合成气的高效变换技术和净化技术、超超临界燃煤发电及IGCC 技术、煤炭分级利用、废弃物处理技术、矿区绿色植保生态修复技术等。

◆煤炭4.0版

煤炭4.0 版的战略目标是基本实现煤炭智能化开采、延长产业链，实现煤炭加工利用的多产业跨界融合发展，建成超低生态损害、超低排放、智能化的煤炭开发利用体系，实现煤炭加工与发电超低污染排放。

其主要特征是通过技术突破，建成超低生态损害、超低排放、智能化的煤炭开发利用体系，全面实现井下少人智能化开采，煤炭加工利用突破跨界融合产业发展，延长煤炭产业链，清洁煤化工加工与先进燃煤技术广泛应用。开展不同煤质和煤层特征的矿区资源一体化协同开采示范，完成煤基清洁能源多元化综合利用，煤炭加工利用全面实现超低排放。4.0 版的煤炭智能开采技术包括“透明矿井”地质全信息可视化、深地钻探与精确制导技术、煤炭开发与人工智能、工业物联网、云计算、大数据、机器人、智能装备深度融合技术；煤炭加工利用技术包括高灵活性燃煤发电技术、煤与可再生能源耦合发电技术、清洁转化制取高附加值化工品、新型煤炭催化气化和加氢气化技术、煤炭温和液化技术、煤转化与可再生能源耦合制氢技术、高效低成本多污染物联合脱除技术、低成本二氧化碳矿物转化、固定和利用技术、多污染物联合脱除等常规污染物和碳控制技术等。

◆煤炭5.0版

煤炭5.0 版的战略目标是实现对煤炭资源采选、冶炼、充填、发电、制气的最优化的一体化开发和加工利用，煤炭加工利用过程碳捕集利用与“零碳”技术大规模应用，实现煤炭加工利用污染物和二氧化碳近零排放。

其主要特征是通过对矿区地上、地下资源一体化开采技术的推广应用，建成近零排放的煤基多元、开放、协同开发利用的清洁能源生产供应基地。全面实现井下无人智能化开采，煤炭工业进入井下无人、地上无煤时代，基本实现对煤矿资源采、选、冶、充、电、气的原位、实时和一体化开发，颠覆传统的固体资源开发的开采模式、运输模式和利用模式，同时碳捕集利用技术和“零碳”技术广泛应用，实现煤基能源与其他资源多元协同一体化协同发展，煤炭加工利用实现近零排放。5.0版开采技术包括基于机器深度学习的大数据处理技术及分布式控制平台、互联网+、井下机器人技术，矿井固、液、气混合高压流体负压抽采、煤炭地下气化装备集成控制、井下煤炭开采与流态转化（制气、制油、发电）远程智能化控制，矿井“煤-水-气-热”多资源耦合伴生物共采一体化开发技术，煤与可再生能源耦合发电、制氢技术等；煤炭加工利用技术包括先进的基于富氧燃烧的超临界发电技术、磁流体发电联合循环发电技术、煤炭新型燃烧和转化以及与其他能源的耦合开发技术，高灵活性智慧能源多能互补和协同供应技术、矿区供能网络、能源交换能源存储技术、二氧化碳安全可靠的封存与监测及运输技术、多污染物（SO2、NOx、Hg 等）一体化脱除技术、及其关键装置设计与制造技术等。

（来源：中国能源报）

王国法：矿业的未来=构建智能+绿色新矿业体系

矿业资源是人类生存发展不可或缺的物质需求，随着人类社会的进步，矿业开发带来的环境和安全问题日益突显。第四次工业革命的滚滚浪潮推动和地球环境危机的强大压力，促使矿业开发必然进入智能+绿色的新矿业时代。煤炭是我国重要的矿业资源和一次能源的基石，煤矿智能+绿色开发是新时期煤炭工业高质量发展的必由之路。

国家发改委等8 部委发布的《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》提出了煤矿智能化发展的总体要求、主要任务和保障措施，符合世界产业科技发展潮流，符合我们国家发展战略，符合企业发展要求，是一个对煤炭工业发展具有里程碑意义的纲领性文件。

我国煤矿综合机械化经过40 多年的发展取得了历史性的巨大成绩，煤炭生产力和安全生产面貌发生了翻天覆地的变化，全国已基本实现煤矿机械化和综合机械化，为新时期发展煤矿智能化奠定了良好基础。“十三五”以来，我国煤矿智能化发展很快，取得了一些重要成果，我国已有200多个工作面实现了不同水平的以“记忆截割为主，人工干预为辅，无人跟机作业，有人安全巡视”为特征的智能化开采。但是，目前，煤矿智能化总体上还处于发展的初级阶段，煤矿智能化是一个不断发展的过程，智能化水平也是一个不断提高的过程。煤矿智能化从根本上改变了煤矿工人的作业方式和条件，是煤矿工人的最大福祉，也是煤炭企业发展的内在要求，技术与生产方式变革的大趋势倒逼煤炭企业要进行智能化建设。

我国煤炭资源赋存条件的多样性、复杂性，生产技术条件的差异性和区域经济发展要求的不平衡性决定煤矿智能化要分类、分级发展，分阶段推进煤矿智能化+绿色煤炭工业新体系建设目标，到2035 年，各类煤矿基本实现智能化，构建多产业链、多系统集成的煤矿智能化系统，建成智能感知、智能决策、自动执行的煤矿智能化体系。

智能化煤矿必须实现开拓、采掘（剥）、运输、通风、洗选、安全保障、经营管理等全过程的智能化运行，各个环节缺一不可。智能化煤矿要重点建设十大智能系统，包括煤矿智慧中心及综合管理系统、煤矿安全强实时通信网络及地下精准位置服务系统、地质保障及4D-GIS 动态信息系统、巷道智能快速掘进系统、开采工作面智能协同控制系统、煤流及辅助运输与仓储智能系统、煤矿井下环境感知及安全管控系统、煤炭洗选智能化系统、矿井全工位设备设施健康智能管理系统、煤矿场区及绿色生态智能系统等。煤矿十大主要智能系统分别由若干个相关煤矿智能化子系统组成，数以百计的煤矿智能化子系统协同运行，构建起协同高效运行的煤矿智能化巨系统。

智能装备是建设智能+绿色矿业的根本保障，煤矿智能装备核心技术攻关是煤炭科技发展的中心任务，当前和今后一个时期的主要攻关任务包括：智能化煤矿巨系统顶层构建；低功耗、高精度、高可靠、集成化、微型化智能传感器的研发，重点突破核心芯片、软件等基础共性技术；智能化煤矿物联网技术与未来通信技术、大数据、云计算等技术的融合；基于随掘、随采、随钻的智能探测技术与装备；巷道智能掘进、支护、超前探测、除尘等一体化成套技术与装备；井下设备的精准定位、导航和无人化采煤、无人化运输等关键技术；地下绿色开采和开采沉陷区生态修复关键技术装备；智能化重介质选煤装备；煤矿机器人重载运移机构及高效能防爆动力；露天煤矿空-天-地安全预警及全生命周期绿色开采系统等。

煤矿智能化对煤机装备的适应性和可靠性要求越来越高，煤机企业传统定型产品的大规模制造模式已不适应煤炭生产企业的需要，而是普遍需要根据煤矿具体生产技术条件，不断创新研发适应强、可靠性高的智能化成套产品和全生命周期服务。这就要求煤机企业具有强大而全面的技术开发能力、技术创新能力和产品质量保证能力。而且，煤机企业需要从煤矿设计之初就介入到整个系统建设中，从产品的设计、研发、制造到现场运行、使用维护、配件支持，再到最后的产品退出和再制造等，要给煤矿客户提供全生命周期的技术支持。以数据为核心资源，推动煤矿智能化技术开发和应用模式创新，提高煤炭企业的核心竞争力。要延伸煤矿智能装备制造产业链，从主要提供煤机产品向提供产品与服务转变、向提供整体解决方案转变、向提供系统集成总承包转变，推动制造与服务的协同发展。开展大型煤矿企业、大数据专业服务商等数据平台之间的应用与交易，培育煤矿大数据开发、融资租赁、数据征信等服务新模式。

建设智能+绿色新矿业要求建立新的标准体系，煤矿智能化标准和法规体系建设是煤矿智能化建设的重要任务，在全球智能+绿色新矿业的发展中要争取标准的话语权，争取在相关国际标准化组织中发挥作用。要深入贯彻习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略和全面推进生态文明建设的要求，按照企业主体、政府引导的原则，全面推进智能矿山、绿色矿山建设，加快构建未来智能+绿色新矿业体系。

（来源：煤传媒）

煤矿智能化建设，这些省份已有明确方案

2020 年3 月份，8 部委联合印发了《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），首次从国家层面对煤矿智能化发展提出了具体目标、主要任务和保障措施。

《指导意见》提出：

到2021 年，建成多种类型、不同模式的智能化示范煤矿；

到2025年，大型煤矿和灾害严重煤矿基本实现智能化；

到2035 年，各类煤矿基本实现智能化，构建多产业链、多系统集成的煤矿智能化系统，建成智能感知、智能决策、自动执行的煤矿智能化体系。

智能化开采一直以来都是煤炭人的梦想，如今这个梦想离现实越来越近。据了解，我国已建成智能化采煤工作面200 余个。而国家层面出台的《指导意见》让煤矿智能化建设全面铺开又推进一步。在大环境影响下，各产煤省份也在陆续出台明确的煤矿智能化发展方案。

◆山东

2019年12月份，山东省能源局就印发了《山东省煤矿智能化建设实施方案》，方案明确：

利用1～2 年时间，全省冲击地压煤矿和大型煤矿实现智能化开采，建设一批智能化示范矿井，在全国煤炭行业树立智能化建设的“山东标杆”；

到2020年底，全省煤矿智能化开采煤炭产量达到40%以上；

到2025 年，全省煤矿基本实现智能化，基本形成完整配套的智能化生产、管理体系，智能化开采煤炭产量达到90%以上；

到2030年，全面建成智能化煤矿。

2020年3月份，山东省又印发了《关于进一步加快全省煤矿智能化建设工作的通知》，其中明确规定4类矿井2020年底前必须实现智能化开采：

到2020 年底，省属煤矿、生产能力120 万t/a 以上大型煤矿、高瓦斯煤矿、煤与瓦斯突出煤矿必须实现智能化开采，井下固定岗位实现无人值守或远程监控，在运输无人化、生产系统智能化建设、井下机器人研发应用等方面取得明显成效；鼓励支持具备条件的其他煤矿进行采掘工作面智能化改造。

◆山西

2020年2月底，山西省发布《关于山西省智能煤矿和智能综采工作面建设试点的通知》，要求各建设试点采取积极措施，加大工作力度，尽早建成智能煤矿和智能综采工作面，示范带动煤炭产业链整体质量效益的提升。

试点名单将山西焦煤岚县正利煤业有限责任公司、同煤大唐塔山煤矿有限公司等10座煤矿作为山西省智能煤矿建设试点，山西焦煤集团岚县正利煤业有限公司14-1106 工作面、塔山煤矿8222 工作面等50 个智能综采工作面作为山西省智能综采工作面建设试点。

◆河南

2019年9月份，河南省发布了《河南省煤矿智能化建设实施方案》，方案要求：

2019 年底建成8～10 个智能化采煤工作面，3～5个智能化掘进工作面；

2020年底，建成5～10个省级智能化示范煤矿，创建3～5个国家级智能化示范煤矿，冲击地压、采深超千米的煤与瓦斯突出矿井所有采煤和掘进工作面实现智能化，所有煤矿取消夜班采掘生产，实现周末集中休班；

2021 年底，全省生产能力60 万t/a 及以上煤矿基本完成智能化改造，生产能力60 万t/a 以下煤矿全面实现机械化生产。

◆贵州

3月30日，贵州省能源局发布了《贵州省智能化煤矿建设实施方案（征求意见稿）》，明确规定了该省智能化煤矿建设的主要目标、建设标准、实施阶段和工作安排。

主要目标：到2020年底，建立健全智能化煤矿建设技术标准，形成辅助生产系统智能化运行技术和管理体系，实现采煤工作面机械化作业、固定岗位无人值守与远程监控。生产煤矿采煤机械化率达到96%、机械化改造实施覆盖率100%，辅助生产系统智能化、信息化服务管理和监控覆盖率均为100%，90 万t/a 及以上生产煤矿综采工作面智能化率达到100%。启动智能化煤矿建设示范项目，初步建成功能完备的智能化监控运维平台。

到2022 年底，初步形成煤矿开拓设计、地质保障、生产、安全等主要环节的数字化传输、自动化运行技术体系，部分煤矿实现采煤工作面少人或无人操作、掘进工作面减人提效、辅助生产系统无人值守与远程监控、危险岗位机器人替代。60 万t/a 及以上生产煤矿综采工作面智能化率达到100%、综掘工作面智能化率达到60%。

到2025 年底，基本形成智能化煤矿技术体系，大型煤矿实现矿井开拓、采掘、运通、安全保障、生态保护、生产管理等系统的协同运行与综合预警预报，井下重点岗位机器人作业。全省生产煤矿综采工作面智能化率达到100%、综掘工作面智能化率达到100%。

◆黑龙江、宁夏

黑龙江、宁夏也在积极探索试点煤矿智能化建设。

截至2020 年2 月，黑龙江省建成3 处智能化开采矿井，实现自动化远程控制无人值守的固定作业地点221 处。鼓励支持4 个智能化项目，重点围绕煤矿智能装备推广应用、自动化平台整合及自动化系统建设、薄煤层智能化综采工作面建设等领域开展研究试点。

宁夏回族自治区建成智能化开采工作面1 处，目前已实现常态化运行。部分煤矿已开始探索使用巡检机器人，并计划在所属矿井推广地面机房及井下硐室实现无人、少人值守。（来源：中国煤炭报）

“新基建”激发新需求 工业互联网或将率先受益

“新基建”成为近来广受关注的热词之一。国家发改委日前首次明确新型基础设施的范围，主要包括信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施。而工业互联网、5G等被业内认为是在“新基建”发展中重点促进的领域。

工业和信息化部信息技术发展司一级巡视员李颖认为，“新基建”的建设将激发更多新增需求，产生更深层次影响，加速制造业与互联网的融合发展，加快新型基础设施建设，有利于推动制造业等行业的数字化转型。

◆工业互联网融合创新作用明显

从“新基建”主要内容可以看到，一是信息基础设施。主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如，以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施；以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施；以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。

二是融合基础设施。主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如，智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。

三是创新基础设施。主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如，重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。

“从‘新基建’的范围来看，5G、物联网、工业互联网等领域将率先获利。所以，我们要率先打造‘新基建’融合样板工程，并尽快形成规模化应用，为疫情过后的中小微企业发展提供更多的服务。”常州天正工业发展股份有限公司创始人张翀昊表示。

据了解，疫情期间，常州天正公司研发的基于I-MARTRIX 工业互联网平台监测到常州地区部分企业的实时生产、区域产能、行业复工状况分析等数据。这些数据将为金融行业发放贷款提供真实有效的风控服务，有效助力企业复产增效。

目前该平台共接入12000余家企业、32000余台设备，其中自有设备客户3500 家，并已与多个地区达成战略合作，加强区域组网，加快工业互联网的部署进程。

腾讯在推进工业互联网融合发展方面也在持续发力。该公司高级执行副总裁、云与智慧产业事业群总裁汤道生认为，通过提升现有新型基础设施的覆盖、产业数字化的深度，将推动产业升级，极大释放生产力，助力经济高质量发展。

汤道生说，疫情期间，腾讯联合各方推出的防疫健康码覆盖9亿用户，使用人次超过25亿；健康小程序日访问用户超过3000万，核心接口日调用量超过10 亿；在线网课支撑全国超过1 亿学生远程学习……这些都离不开云计算的底层技术支撑。此外，C919 大客机制造商中国商飞与腾讯合作开发的人工智能辅助检测系统，可以用来检测飞机核心部件如尾翼的复合材料缺陷，不仅自动化水平提高、成本降低，而且还可以检测出人眼无法发现的细微缺陷。

业内专家认为，近年来，工业互联网快速发展，其融合创新作用明显，催生出制造业发展的新模式、新业态。通过这些数字技术不断助力产业升级，成为各行各业最贴身的数字化助手，助推传统产业和互联网深度融合。

◆“新基建”建设将升级工业互联网

工业互联网是制造业与互联网融合发展的产物，在最近几年显示出强劲的发展动能。

谈及如何做到有效监测企业的运行数据，张翀昊表示，他们突破了传统企业基于财务数据建立的信用，提出了“生产力信用评估”系统，可以真正反应小微企业的信用，给小微企业获得金融扶持带来很大的帮助。

“目前，这一平台已实现对工业设备的底层数据采集，并通过开创性的底层数据采集技术，进行全新的广域工业互联网架构，突破了传统工业设备采集过程中端口封闭、协议杂乱、无信息化系统等瓶颈，使之能够适用于3000万中小微工业企业的设备互联互通，有效降低设备的互联成本、通信成本以及应用成本。”张翀昊表示，目前该公司以“生产力信用评估”为核心，已与江南银行、信辉融租等金融机构达成深度合作，辅助22家金融机构进行信用评估及贷后管理服务。截至2020 年3 月底，累计协助1200 家企业获得金融扶持，授信总额超过30 亿元，有力地推动区域中小微企业转型升级。

“当前，国家正在加大‘新基建’的发展，我们要顺应我国工业互联网产业从单点、局部信息技术应用向数字化、网络化、智能化转变的方向，紧抓‘新基建’发展机遇，充分发挥自身深厚的工业领域背景和技术研发优势，与行业龙头、央企等合作共建，率先打造‘新基建’融合样板工程。”张翀昊说。

“‘新基建’的落地，将推动工业互联网驶入发展快车道。”汤道生说，“新基建”是工业互联网发展的基础设施，将让工业互联网向各行业纵深发展，加快行业数字化进程，形成新的产品服务、生产体系和商业模式。例如，5G 普及有望使自动驾驶、远程医疗等领域实现从量到质的飞跃。

苏宁金融研究院副院长薛洪言认为，“新基建”的提出，将推动工业互联网发展提速，开启工业端金融科技和小微金融新格局。

在薛洪言看来，当前，金融机构发展工业端小微金融的迫切性很强，但受限于工业互联网发展不足，小微企业没有充分数字化，很多现成的金融科技手段没有用武之地，工业互联网的成熟度远远不能满足金融机构发展小微金融对工业互联网的要求，而“新基建”的发展，可以为金融机构对公业务科技化转型带来新的想象空间。

（来源：中国高新技术产业导报）

用最严密法治保护生态环境

2020年4月29日，十三届全国人大常委会第十七次会议审议通过了修订后的固体废物污染环境防治法（以下简称《固废法》），自2020 年9 月1 日起施行。修改《固废法》的背景和重要意义是什么？此次主要作了哪些修改？全国人大常委会法工委有关部门负责人进行了解读。

固体废物污染环境防治是打好污染防治攻坚战的重要内容，事关人民群众生命安全和身体健康。全国人大常委会高度重视《固废法》的修改工作，2017 年执法检查报告建议尽快启动修订工作。本届常委会专门听取审议国务院关于研究处理固废法执法检查报告及审议意见情况的报告，在关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议中明确提出加快《固废法》的修改工作。

该负责人说，此次全面修改《固废法》是贯彻落实习近平生态文明思想和党中央关于生态文明建设决策部署的重大任务，是依法推动打好污染防治攻坚战的迫切需要，是健全最严格最严密生态环境保护法律制度和强化公共卫生法治保障的重要举措。

此次修改《固废法》，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，突出问题导向，总结实践经验，回应人民群众期待和实践需求，健全固体废物污染环境防治长效机制，用最严格制度最严密法治保护生态环境。据介绍，主要作了以下修改：

一是明确固体废物污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化原则。

二是强化政府及其有关部门监督管理责任。明确目标责任制、信用记录、联防联控、全过程监控和信息化追溯等制度，明确国家逐步实现固体废物零进口。

三是完善工业固体废物污染环境防治制度。强化产生者责任，增加排污许可、管理台账、资源综合利用评价等制度。

四是完善生活垃圾污染环境防治制度。明确国家推行生活垃圾分类制度，确立生活垃圾分类的原则。统筹城乡，加强农村生活垃圾污染环境防治。规定地方可以结合实际制定生活垃圾具体管理办法。

五是完善建筑垃圾、农业固体废物等污染环境防治制度。建立建筑垃圾分类处理、全过程管理制度。健全秸秆、废弃农用薄膜、畜禽粪污等农业固体废物污染环境防治制度。明确国家建立电器电子、铅蓄电池、车用动力电池等产品的生产者责任延伸制度。加强过度包装、塑料污染治理力度。明确污泥处理、实验室固体废物管理等基本要求。

六是完善危险废物污染环境防治制度。规定危险废物分级分类管理、信息化监管体系、区域性集中处置设施场所建设等内容。加强危险废物跨省转移管理，通过信息化手段管理、共享转移数据和信息，规定电子转移联单，明确危险废物转移管理应当全程管控、提高效率。

七是健全保障机制。增加保障措施一章，从用地、设施场所建设、经济技术政策和措施、从业人员培训和指导、产业专业化和规模化发展、污染防治技术进步、政府资金安排、环境污染责任保险、社会力量参与、税收优惠等方面全方位保障固体废物污染环境防治工作。

八是严格法律责任。对违法行为实行严惩重罚，提高罚款额度，增加处罚种类，强化处罚到人，同时补充规定一些违法行为的法律责任。比如有未经批准擅自转移危险废物等违法行为的，对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予罚款、行政拘留处罚。

（来源：人民日报）