高校教师资格认定工作的再认识

杨晓君

摘 要：高校教师资格认定工作对各高校的师资队伍建设具有重要影响。申请认定高等学校教师资格的要求以及教学测试、管理等方面还需进一步完善。

关键词：高校教师资格 师资 认定 管理

高校教师资格认定是各高校在职或已签订聘任合同的专任教师申请认定高校教师资格证，这一认定工作是对教师身份的再确认，是对入职高校的老师在高等教育学等教育学知识等专业知识、专业能力的一次考查，也是引进人才、提高师资队伍水平的重要措施。可以说，高校教师资格认定工作对各高校的师资队伍建设具有重要影响。但从目前申请认定高等学校教师资格的要求以及具体的认定、管理等方面还存在不完善之处。

一、认定条件

目前申请认定高等学校教师资格应当符合以下条件：1.思想品德条件：拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，坚持党的基本路线，有良好的政治素质和道德品质，遵守宪法和法律，热爱教育事业，履行《教师法》规定的义务，遵守教师职业道德，为人师表。2.学历条件：具备大学本科及以上学历。3.身体条件：具有良好的身体素质和心理素质，无传染性疾病，无精神病史，能适应教育教学工作的需要，按照教师资格申请人员体检检查标准，在县级以上医院体检合格。4.普通话水平：普通话水平测试达到国家语言文字工作委员会颁布的《普通话水平测试等级标准》二级乙等以上标准。具有高校教授、副教授专业技术资格（不包括其他系列高级专业技术资格，下同）或有博士学位的申请人可免普通话测试。5.教育学、心理学课程学习要求：非全日制师范教育类专业毕业人员申请认定高校教师资格，须参加辽宁省高师培训中心组织的高等教育学和高等教育心理学课程的学习考试，并取得合格证书。6.教育教学能力：具备承担教育教学工作所必须的基本素质和能力。除全日制师范教育类专业本科毕业的人员（其中辅导员岗位必须是思想政治教育专业），以及具有教授、副教授专业技术资格或有博士学位的申请人外，其他申请人均应按照教育教学能力测评办法和标准接受测试，并达到合格标准。

二、认定过程中存在的问题

申请认定文件中指出，全日制师范教育类专业本科毕业的人员（其中辅导员岗位必须是思想政治教育专业），以及具有教授、副教授专业技术资格或有博士学位的申请人免教育教学能力测试。这就意味着刚刚博士毕业的学生进入高校从事教师教师工作，只需满足按照高等学校教师资格认定条件，无需进行教育教学能力测试。这在一定程度上不能保证认定高校教师资格的博士生具备当教师的能力，比如教学时的语言表达能力以及从事教师应具备的基本的教育学、心理学等专业知识。对未系统学习过教育学、心理学课程的非师范教育类专业的博士生，补修教育学、心理学及相关理论课程是很有必要的，甚至在上岗前应该至少进行一个学期的教学实习工作，实习成绩合格后才可以政治入职并免试申请高校教师资格证。

其二，对于申请高校教师资格的人员，在学历上的要求也偏低。具备大学本科及以上学历的人员可以申请高校教师资格。从事高等教育，仅仅是本科学历即可获取高校教师资格证这一门槛还是偏低，不利于师资队伍整体水平的保持和提升。标准的偏低可能影响学校教学质量，不利于教育的发展。从目前高等教育已经进入普及化阶段来看，教师资格认定的过程应该对认定者的学历提出更高的要求标准。一个在高校工作的专任教师的学历高低可以看出他受教水平和从事教育工作的专业知识的水平。如果对于学历的要求过低会影响教师队伍的根本质量。

另外，申请高校教師资格的只能是中国公民，外籍人员不可以进行高校教师资格认定。目前随着教育的全球化，高校引入国外人才和专家已经数见不鲜。但是高校教师资格认定上的相关规定使得国外的专家学者在中国从事教育工作时处于尴尬的境地。

三、完善高校教师资格认定工作的思考

教育事业是一个循序渐进，不断发展的长远过程。只有在前进的过程中不断作出改善，改革，顺势而为，才能更加有效地立足于社会发展的洪流之中。针对以上问题，首先要突出认定过程中考试和其他手段的主次关系，注意知识面以及层次的拓宽和调整。使整个考核的过程，更加系统化和全面化。其次，对于教学测试应该更重视，增加申请人与考核人之间的互动交流。从业务知识、能力素质、教学环节把握、教学方法等不同侧面了解清楚申请人的真实水平，提高资格认证的灵活性以及权威性。

同时，在合理的前提条件下，可以对高校教师资格认定的学历标准做一定程度上的提高。对于提高的标准要做到有针对性，比如根据不同的教育地区之间发展的不均衡情况作出调整;结合整体教育发展的趋势作出调整。普遍性地提高教师队伍水平，针对性地突出高水平教学。根据我国目前的教育环境应该确立一个以教师资格认证为基础，针对高校教师资格实行晋升的层级制度。在这个制度中，最低级别应为目前我国高校教师资格认证标准。根据教师发展的水平和需求来提高相应认证标准，各级标准设立一定有效期，到达期限需要重新认证或者获得更高级认证许可。更高层次认证可从教师自身能力素质、教学质量、科研水平、学生反映、社会认可度等诸多方面来进行考核。

总之，只有随着教育的不断发展，不断改善制度，激发教师的从业热情，保持或提高教师的积极性，才能不断提升教师队伍建设水平。