文化馆总分馆制建设的思路和对策

苏丹

摘要：笔者长期从事文化馆建设，随着文化馆事业的蓬勃发展，在总结辽宁省文化馆总分馆建设的进程中积累了一定的经验，现笔者以连山区文化馆总分馆制建设现状为依托，为文化馆总分馆制的建设创新提出三点建议，从理念、机制、服务上创新思路和方法，更好的为人们提供优质的文化服务。

关键词：文化馆；总分馆制；创新

文化馆是公共文化服务体系中的重要环节，加快推进文化馆总分馆制建设，通过精准帮扶、结对服务，为群众提供优质的文化服务。这也是新时代背景下，对文化馆建设提出的新要求。文化馆总分馆制建设是新时代背景下破解文化服务发展不均衡、提高文化效能的关键举措，笔者以所在连山区文化馆总分馆制建设为依托，结合现状，提出文化馆总分馆制建设的创新举措。

一、当前葫芦岛市连山区文化建设的存在的问题

当前，葫芦岛市连山区文化建设已经基本形成了有一定规模、质量较高的文化馆文化服务体系，这对区域文化协同发展意义重大，同时，对我区文化建设的高质量发展也有着重要的意义。就连山区本身来说，经济的快速发展，对公共文化服务体系建设提出了更高要求。当前，连山区文化建设还存在一定的问题，主要集中在：

其一，文化服务的硬件设施建设不均衡，导致公共文化服务无法均衡发展。受城乡因素、经济发展、领导重视程度的影响，各个区域之间文化建设失衡。比如连山区城市与城乡结合部之间就存在文化服务的差异，有的村有专门活动场地，专门服务设施，有的只能提供单一的文化服务设置，无论从规模、数量、质量，不同地区之间差异较大。

其二，专门文化服务人才不足，活动形式不够多元。随着人们对美好生活需求的加大，葫芦岛市加大了文化事业人才的引进与培养，连山區文化馆原有的专业人才，为连山区公共文化服务提供了人力保障。但就一些乡镇文化馆来说，工作人员结构单一，且身兼多职，有的乡镇甚至多年不进一人，不仅活动组织形式落后，活动内容也较为单一。

其三，公共文化服务体系覆盖面不够，村级活动单位享受文化服务不足。在调查中发现，公共文化服务体系对村级单位覆盖面不够，主要表现为：一方面，阵地建设较为完善，但文化产品明显不足，一些村级单位文化场地较为完善，但配套产品设施不够健全，图书借阅率低；另一方面，文化服务不够，尽管村级文化服务点的器材已经具备一定基础，但专业的指导、专业的教练还没有到位。

二、文化馆总分馆制建设的创新路径

第一，尽快创新文化馆总分馆制的理念支持。文化馆总分馆制是实施网格覆盖、经费直拨、队伍共建、服务共享、考核培训等八位一体的建设理念。在传统文化馆建设理念的基础上要加快创新理念，以群众需求为导向，为群众提供更多优质文化服务。文化馆总分馆制是新时代背景下，满足群众文化需要的重要举措，也是贴近群众文化需求实际的公共服务建设理念。在连山区文化馆总分馆制的建设中，构建城乡均衡发展的服务理念，推进城乡公共文化服务全面发展，确立高质量群众文化走进群众、服务群众的工作理念，以村镇文化发展为重点，做好文化供给的结构改革，创新文化服务形式，加快形成以葫芦岛市群众艺术馆为中心的总分馆体系建设。

第二，做好文化馆总分馆制的机制创新支持。文化馆总分馆制是在优质文化资源共享理念下形成的，是针对当前文化馆服务发展不均衡问题提出的，也是对传统文化馆独立运行机制的革新。文化馆总分馆制实现了资源、资金、设施的油画配置，将文化产品、活动、服务统一在总馆运行下，有总馆向分馆实施配置的完整体系。在实际运行中，要创新管理机制，确保资源优化配置和落实使用，在传统文化馆建设基础上实现重置。首先，形成文化馆总分馆制理事会制度，由文化馆馆长牵头，联合乡镇、街道文化站长，建立总分馆理事会，主要负责调研、协调、运行等工作。其次，做好制度保障。结合国家、省市公共文化服务建设文件精神，制定符合区域文化发展的总分馆建设制度，形成制管、法治的制度保障体系。最后，形成总分馆之间的互动、联动机制。从群众的实际出发，在总分馆的协调运行中，形成总分联合、资源贡献、设施共建、运行一体的系统化联动机制，确保公共文化服务资源贡献，优势倾斜、均衡发展的总体目标。

第三，以创新的服务加快总分馆制建设。满足人们对美好生活的需求、提高群众文化素养是文化馆总分馆制建设的最终目标，这其中的文化服务创新是实现该目标的重要抓手。首先，及时为群众提供优质的咨询服务。总分馆制要制定年度工作重点，并及时将相关项目向群众公开，对于一些大型的活动则要具体通知时间、地点、活动内容。以及时的咨询公示制度，让群众知晓活动时间地点，便于群众及时参与其中，享受优质的文化服务。其次，构建数字化、菜单式的总分馆服务体系，及时搜集整理群众文化需求，并向总馆反映，在与总馆分享的信息中，让群众掌握文化服务和产品，让群众及时享受各种文化服务。最后，完善阵地文化服务。整合优势文化资源，在群众需求导向下，确保文化服务到位、管理到位，尊重群众的文化需求，形成一批群众喜爱、特色鲜明、新颖有趣的文化活动。

总而言之，连山区文化馆总分馆制建设取得了重要成绩。连山区结合葫芦岛群众艺术馆形成了常态化的联动机制，筹划了一批群众喜爱、新颖趣味的文化活动，如“俏夕阳”广场舞比赛，给了老年人一个展示自我、沟通自我的平台；百姓大舞台周末剧场，传承优秀传统文化的同时，也给了文艺爱好者展示的平台；文化志愿者服务队，为乡村带去了优质的文化服务，也确保文化馆总分馆制的建设，确保更多优势资源共享，让基层群众享受更多优质服务。

参考文献：

[1] 曹晶.对于文化馆总分馆制建设的思考[ J].大众文艺，2017（23）.

[2] 李晋荣.关于县区级文化馆总分馆制建设的探讨[J].参花（上），2019（11）.