新冠疫情下的日本与中日关系管窥

胡令远 李超

摘 要：新冠疫情给日本社会、经济、政治等带来重大冲击。同时，由于本次疫情的严重性和全球性特征，使日本面临的国际环境也充满了变数。日本应对疫情的方式，体现了高度自律的社会性与国民性特征，其效果则毁誉参半。疫情也给中日关系带来机遇与挑战，一方面，疫情初期的守望相助对近年一直低迷的两国国民感情的改善助益良多，疫情也使中日两国在包括公共卫生领域在内的非传统安全领域的合作意愿增强，疫情中特别是疫情后如何调整和强化双边及区域经贸合作的共识逐渐形成。与此同时，中日之间的结构性矛盾并未因疫情而消弭，在疫情中依然作为消极因素时而显现。而中美关系的不断恶化，则为后疫情时期的中日关系增添了不确定性。总体而言，近年中日关系改善的趋势并未因本次疫情而改变基本方向，但如何应对美国对华战略的重大调整，以及化疫情为契机，建构契合新时代要求的双边关系，对中日两国来说，都需要基于人类历史歧路关头的思考，以及高度的政治智慧。

关键词：新冠疫情;日本社会;中日关系;中美日关系;合作与制衡

始于2019年底的新冠肺炎病毒（COVID19）已经波及到200多个国家和地区，给全球70多亿人的生活带来困扰，成为一场规模空前的世界性公共卫生危机，仍持续威胁着人们的生命安全。2020年1月15日，日本国内发现首例确诊患者，是较早受到疫情影响的国家之一。相较其他许多国家，现阶段其疫情处于可控范围之内。2020年正值日本社会发展的转型期，也是近年来中日关系回归正轨后持续改善的重要节点。但疫情的不期而至打乱了日本既定的发展预期，也给中日关系带来重要影响和变数。

一、对日本社会生活、经济发展和政治生态的全面冲击

据报道，全球经济受疫情冲击将面临二战以来最严重的衰退，2020年发达经济体的经济将收缩7%，日本也不例外，其经济预计将萎缩6.1%之多。在疫情尚未到来的2019年，由于消费税上涨压抑了市场内需等原因，日本经济已面临下行压力，该年度四季度GDP增长呈现了由正转负的态势。对此，日本原本希望借助举办东京奥运会来振兴经济，但新冠疫情的突如其来，不仅使举国期盼已久的奥运会被迫延迟，也严重冲击了亟待凭借奥运经济注入强心针的日本经济。

在遭受疫情冲击的行业中，以旅游、航空和餐饮业首当其冲。近年来，中国赴日旅游人数增长迅猛，2019年高达959万人次，占赴日游客总人数的25%，消费金额则占比36%。2020年的春节、樱花季、暑期夏季以及东京奥运会举办期间，原本应是中国游客赴日的黄金时段，日本国内的航空公司、酒店、商场和饭店等对该年度的创收均抱有很高期待值，但疫情的全球蔓延使所有境外游客均无法赴日旅游。从4月至今，月度访日游客同比数据保持在-99.9%，单月入境两千余人的数值，创下了1964年有数据统计以来的最低值[1]。另据调查显示，日本国内销售额比去年同期减少的企业多达84%，其中95%以上从事餐饮业、酒店业和文化娱乐活动的企业，同比销售出现严重下滑[2]。受疫情冲击而破产的企业逐渐增多，失业率也迅速攀升。甚至有推算认为，即便假设疫情在2020年年内结束，日本经济于次年起复苏，也要到2024年才能恢复至疫情前的水准。

经济的冲击之外，日本政治生態也在发生微妙变化。随着疫情的发展，媒体报道几乎每日占据报纸头版，电视新闻滚动播报。不言而喻，如何抗疫已成为日本最重要的政治议题，而国会内的相关质询、博弈也迅猛增多。

由安倍政府主导的抗疫方针，最初的基本思路是控制疫情蔓延速度，尽量减少重症患者数量和死亡人数，避免造成医疗资源过快耗竭乃至崩溃。2020年2月25日，安倍政府发布《新型冠状病毒传染病对策的基本方针》，指出重症患者由医疗机构优先治疗，轻症患者暂且居家休养，通过采取选择性、针对性的测试与有效隔离相结合的方式，确保医疗资源的合理分配利用。3月13日，国会通过《新型流感等对策特别措施法》修正案，意味着政府可根据疫情采取紧急事态宣言这种特别措施。4月7日，安倍晋三首相正式发布紧急事态宣言，以东京为首的若干城市率先进入为期1个月的紧急状态。4月17日，决定紧急状态宣言适用范围扩大至全国。5月1日，决定紧急状态宣言延长至5月末。5月25日，紧急状态宣言终被解除。然而，外出佩戴口罩、居家办公等疫情下的生活方式仍然继续。

就全球范围来看，虽然日本的疫情尚未攀升到特别严峻的地步，但政府抗疫的成效至今未达到民众心理预期。于是，民众对政府的防疫措施褒贬不一，调查显示，约近半数国民不予好评。因此，安倍内阁的支持率也随疫情发展呈逐渐下滑趋势，半年左右便已跌破40%[3]。虽然在疫情的冲击下，日本政坛一强多弱即自民党占据主导地位的基本格局未发生明显变化，但对安倍内阁能否平稳运行，无疑将是重大考验。

另外，关于疫情与安倍修宪的问题，2020年1月30日以安倍晋三为本部长的“应对新冠疫情对策本部”设立，就此正式揭开日本政府应对疫情的序幕。同日，自民党元老伊吹文明便抛出这场疫情或许可以为修宪提供“大实验台”的说法[4]。而从2月起，安倍首相借助新增“紧急事态条款”名义，试图推动国会讨论并以此加快修宪议程的脚步。可见在事关国民生命安全的重大疫情下，仍然执着于达成修宪目标的安倍政府，热衷于夹带私货，利用疫情这一特殊时期的某种便利性，趁机推动修宪步伐。有日本学者将这一行径称之为“疫情搭乘型修宪”[5]。

不过，民意对于疫情的政治诉求反馈没有如安倍所期待的那样，因而国会中关于疫情的议题迅速增多，而对于修宪议题的讨论却始终停滞不前。6月18日，安倍首相在国会闭幕的例行记者招待会上，谈及此事不得不坦言表示遗憾。但同时，他仍然强调修宪乃全体议员之责任，即便反对修宪，也要展开反对理由的讨论，而不该不予讨论云云;并一如既往地表示，其在总裁任期结束前达成修宪目标之决心没有改变[6]。

值得说明的是，日本这次应对疫情发布所谓紧急事态的效果，不同于其他许多国家的“封城”举措。前述国会通过的修正案，并未修改2012年《新型流感等对策特别措施法》的内容，仅在附录部分添加适用条件——将新冠肺炎病毒纳入适用流行病的范围之内，且2020年4月份该紧急状态宣言的发布，系该法颁布以来的首次适用。不过，日本在疫情期间进入紧急事态，政府所能采取的措施也主要是发布各种自肃请求，也就是请求广大民众自我克制或自我约束。由于该法本身缺乏强制性和惩罚性的授权规定，政府对于不配合的对象，只能将自肃的请求改为指示，在法律效果方面只是口气更为严厉而已，并不具有真正意义的法律约束力日本政府在紧急事态宣言下可采取措施的条款依据，主要是该法第45条的第1项和第2项，详情可参见《新型インフルエンザ等対策特別措置法》2020年3月3日修正案，https：//elaws.egov.go.jp/search/elawsSearch/elaws_search/lsg0500/detail？lawId=424AC0000000031#291.。因此，日本政府基于紧急事态宣言下的防疫措施，主要体现为通过各种渠道发布的自肃请求。其中，最具代表性的堪称避免所谓“三密”，即密闭空间、与人密切交谈和密集人群。可见日本的防疫措施在根本上还是依靠广大民众的自觉自律，其最终效果还有待进一步观察。而且，现阶段日本的疫情仍未得到有效遏制，进入夏季以来，以东京为首都市圈的新确诊病例的增速，甚至超过了紧急状态宣言时期，依然严峻的防疫形势不容乐观。

可以说，日本的防疫措施体现高度自律的日本社会及国民性特征，堪称别树一帜。实际上，如果该防疫措施的效果最终被证实代价太大，则完全可以通过修改上述特别措施法、增添惩罚性规定的方法，强化现有措施的力度。然而趁机利用疫情时期的特殊性推动修宪的做法，在自肃抗疫中挣扎的广大国民想必不会买账。其反效果，甚至会对日本的政治生态产生一定影响。

二、对中日关系基本盘的影响

不难预想，即使全球疫情在不远的未来得到有效控制，但如何消除疫情对世界经济、国际关系等造成的冲击，以及如何推进包括应对人类重大公共卫生危机在内的全球治理、国际化的未来命运等，将是后疫情时代各国所直面的重大课题。而在这场疫情与百年未有之大变局的时代背景下，对当下及未来的中日关系给予客观评估和预测，无疑是十分必要的。就目前的中日关系而言，大致可以做出以下三点判断。

第一，两国致力于构建契合新时代要求的中日关系之政治共识并未改变。2019年6月，中日两国领导人在大阪G20会议期间就共同致力于构建契合新时代要求的中日关系达成了重要政治共识。此次新冠疫情发生以来，虽然原来两国之间的重要政治议程——即通过习近平主席2020年春季的正式访日进一步落实和推进两国的政治共识因疫情而推迟，以及个别日本右翼政客利用疫情对此发出噪音，但自民党高层和日本政府对这类破坏中日关系大局的噪音进行了抑制。而在美国利用疫情大肆攻击、甩锅中国时，虽然日本基于同盟国也给予了一定配合，但总体态度还是温和的，未对中日关系造成真正伤害需要说明的是，在5月25日的记者会上，安倍晋三首相虽然没有直接指出疫情发源于中国，但依然还是主观地认为这场疫情是从中国扩散到全世界的。参见首相の発言、中国不快感 コロナ「中国から」[N].朝日新闻，2020年05月27日 朝刊 4総合 004.。

在疫情中，两国政府互动频繁，开展了富有成效和重大意义的交流。如2020年3月20日举办的中日韩特别外长视频会议，三方就共同应对疫情建立联防联控机制等问题达成了多项共识。5月15日举办的中日韩卫生部长特别视频会议，是4月与东盟举行抗击疫情领导人特别会议及卫生部长特别会议后又一次重要会议，体现了加强团结合作、携手抗疫的决心。疫情暴发半年多来，中日两国围绕抗击疫情始终保持密切沟通而频频举行的高层会议，可以说是坚守和落实两国政治共识的反映。

第二，两国经贸合作的基本格局没有重大改变。突然而至的新冠疫情无疑给中日两国的经贸合作带来负面影响，特别是在全球化时代，中日双边经贸合作与地区和全球经贸网络紧密相连，所谓牵一发而动全身。全球性疫情使经贸的流动大面积停滞，使中日两国的贸易往来受阻，下滑在所难免。同时，原来密切相关的产业链和供应链呈断裂态势，不仅使经贸效益受损，而且会影响到国家经济安全。

疫情发生以来，中日两国一方面殚精竭虑力求稳定经贸合作的基本盘，同时也积极探索特殊时期经贸合作的新路子、新领域，效果显著。另一方面，日本政府也在推出的抗疫经济救助计划中，由2020财年的补充预算中拨出2 200亿日元，专门用于帮助日本企业将在华投资的一些产业链撤回国内，或转移到东南亚等，并公布了首批87家获此资助的企业名单。但此举多与直接应对疫情的企业相关，并非刻意将关键产业转移出中国，因此对中日经贸合作的基本盘并未造成重大影响。

而且对于日本而言，其国土纵深腹地严重不足，将在华产业链回撤国内不具有现实可行性。所谓本土化，其实意味着区域转移化。鉴于中国的巨大市场潜力与越来越完善的基础设施，日本的区域转移客观上只是加快了东亚区域经济的一体化。对产业链进行调整，实现布局合理、多元的举措，对于今后中日两国共同推进RCEP等区域经贸合作平台的建构，实际上会有所助益。

而就对在华日资企业的影响来看，尽管疫情中其生产经营遭受了一定冲击，但因中国的疫情较快得到有效控制，所以这种冲击只是局部和短期的经过艰苦卓绝的努力，中国用一个多月就初步遏制疫情蔓延势头，有力扭转了疫情局势，但也付出了巨大代价和牺牲，截至2020年5月31日，中国大陆地区累计报告确诊病例为83 017例，累计死亡病例4 634例。数据参见国务院新闻办公室.《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书[EB/OL].[2020-07-15].http：//www.gov.cn/zhengce/2020-06/07/content_5517737.htm.。隨着全面复工复产的持续推进，中国总体上经济发展持续向好的基本面没有改变，因此多数在华日企对中国经济及其市场的前景依然充满信心。根据日本财务省的统计，疫情在全球大规模蔓延的时候，日本从其他国家的进口量减少，而从中国的进口却在增加，并已出现复苏迹象。而且在华日企的生产经营活动日益活跃，这对日本国内备受疫情重创的产业与消费而言，无疑是令人鼓舞的信号。

后疫情时代，虽然各国经济发展战略与政策会有调整，但既有国际分工与资源比较优势等方面的经济惯性，决定了经济体之间的国际合作不会大面积萎缩甚至断裂，而全球化和区域合作虽然会因疫情有所改变，但其大的趋势恐怕难以发生逆转。而中日经贸合作在后疫情时代会有所调整，但其基本面截至目前并未发生重大变化，除非未来东亚地缘政治发生根本性变化，中日经贸合作的方向同样难以逆转。

第三，两国国民感情有所改善。抗击疫情过程中，中日两国普通民众的关系非但没有因疫情疏远，反而增进了彼此之间的了解，一定程度上缓解了近年两国国民感情冷淡的状态。在中国抗击疫情之初，日本各界纷纷向中国伸出援手，捐赠口罩和防护服等大量防疫物资，日本政府也多次表态支持中国采取更多措施应对疫情。“中国加油”“武汉加油”等鼓舞人心的标语，出现在东京和大阪等城市的街头，令人感动。当疫情在日本蔓延开来，中方在自身抗疫的同时也源源不断地向日本提供援助。寄赠的防疫物品上所书“山川异域、风月同天”以及“青山一道同风雨，明月何曾是两乡”等诗句，使疫情初期备受煎熬的中国人民感受到极大温暖和人类之爱，这样的善意体现出两国一衣带水的传统文化纽带与情谊，经互联网广为流传后，产生了指数级的正向效果。当疫情在日本蔓延开来时，中国除了与日方积极开展抗疫合作外，各地政府、企业和广大民众也纷纷捐赠防疫物资，力所能及地援助日本的疫情防控工作。

“出入相友、守望相助”，是中国古代经典《孟子》中的名句。疫情面前，中日两国同舟共济，共克时艰，其所体现的德性之光，使我们对中日关系有了更深的思考。疫情中两国国民的良性互动，客观地表达了中日关系的民意指向，这是两国关系未来发展的深层基础。

综上可知，这场疫情对日本与中日关系产生了诸多影响，但重回正轨后如何使两国关系持续改善的政治共识没有改变，两国经贸关系虽然受到较大冲击，但继续合作的意愿与趋势依然强劲，而共有深厚历史文化渊源关系的两国国民，在大灾大难的共同威胁面前守望相助的表现，不仅给冷战结束以来特别是近年日渐趋冷的国民感情注入一股暖流，也使我们对中日关系的未来抱持坚定的信心。

三、后疫情时期中日两国如何“化危为机”

如前所述，一方面疫情给全球和人类带来严重冲击，疫情中国际格局也在发生重大变化，地缘政治与经济面临严峻考验和重大调整。另一方面，虽然疫情的发展还有不确定性，近期在日本东京、中国北京和新疆等地有一定反弹，但截至目前，中日两国的疫情基本得到控制也是不争的事实。在百年未有之大变局的时代背景下，思考后疫情时期的中日关系，如何化危机为机遇，应对历史性重大挑战，需要在以下几个方面付出努力。

首先，与日方一齐继续筹划、推动习近平主席对日本的国事访问。近年来，中日两国高层往来频繁。中日关系的改善，与首脑外交发挥的重要引领作用密切相关。如前所述，两国原本确定2020 年春季习近平主席以国宾身份赴日正式访问。然而疫情的暴发和蔓延，导致访日事宜延迟。后疫情时代，择机重启习主席对日国事访问，应当被列为中日双边关系中最重要的事项。因为习主席的这次访问，作为中国国家元首对日本进行正式国事访问，已经时隔十年以上;同时又是在国际格局和双边关系发生巨大变化、迎来重大考验的关键时期的访问，可以说是历史性的。若能顺利实现，必将为建构契合新时代的中日关系奠定重要的政治基础，指明前进的方向，也将是“人类命运共同体”理念与新型国家关系的重大实践。

在中日共同推动这次历史性访问的过程中，有两点值得关注。一是日本政治议程带来的变数。二是少数日本右翼利用疫情及美国杯葛因素做文章，试图给这次历史性访问制造麻烦[7]。虽然遭受挫败，但不能排除仍会以各种方式，借机寻衅，横加阻扰。因此，如何从中日关系的大局与未来出发，妥善处理以上变数和坚决排除杂音，对日本来说，是必须直面的重大课题。

其次，面对新的形势，探讨深化经贸合作的新思路、新举措。如前所述，疫情突然暴发，猝不及防，由于相关疫情防护用品严重依赖中国，日本在应对疫情初期深感不便。大疫面前，这种状况会使国民感到政府失职，因而会直接影响内阁支持率。以故，安倍政府做出用补充预算做补贴，帮助部分在华相关日本企业撤回日本，或分散到临近的东南亚国家。这种风险应对举措，是题中应有之义。当然，疫情也连带使各国重新调整相关生产链，以确保经济安全。

以上属于正常反应的经济举措，对中日经贸关系虽有一定影响，但不会动摇基本盘。更何况在新冠疫情波及全球经济，给世界各地均带来巨大负面影响，特别是欧美地区的日资企业陆续被迫停产的状况下，反观中国，虽然疫情初期在华日资企业受影响较大，但中国迅速控制住疫情后，企业复工复产率持续攀升，目前中国已成为全球复工复产及其安全性最高的国家之一据统计显示，中国经济上半年先降后升，二季度经济增长由负转正，经济运行稳步复苏，市场预期总体向好。参见 统筹防疫和发展成效显著，上半年国民经济逐步复苏[EB/OL].[2020-07-17].中国国家统计局网站.http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202007/t20200716_1776194.html.。因此，大多数在华日资企业是看好中国，对中国市场有信心，期待与中国继续深入合作的请参阅疫情以来日本贸易振兴机构上海事务所小栗道明所长一系列相关公开言论。。

因此，后疫情时代，除了继续维持既有的中日经贸基本盘之外，还要做好以下几方面的工作。

第一，共同开拓新的合作领域和方式。疫情催生了远程医疗、网上会议、电子支付、网上教育等远程化消费需求，加快了5G、人工智能、物联网和机器人技术的普及，促进了数字经济进一步发展。中日在这些领域互补性强，开展合作具有广阔前景。在防疫用品互通有无与相互调剂的基础上，双方可以在探究新冠病理、战胜疫灾等机制方面坦诚沟通、知识共享。目前，已经取得了初步成果，譬如中方发现日本公司研发的药物“法匹拉韦”在新冠病毒临床治疗中显示出良好疗效，因而中日相关部门密切合作，通过应急举措使其在两国的疫情防治中都发挥了作用。又如，中国阿里达摩院推出的人工智能算法，可以快速检测基因组全貌，有利于医生尽快掌握病毒的特征及是否有变异，而该技术已被日本众多医疗机构采用。日本在医疗仪器、医药研发等方面居于世界前列，而中国在人脸识别、远程体温监测等方面掌握着先进技术，两国科研人员可发挥各自优势，开展联合实验研究，争取尽快研发出针对性药物与疫苗，乃至為奥运会等大型活动的防疫工作提供技术保障等。此外，两国还可以尝试以“云上”等灵活方式，共享新冠肺炎病毒的病程病理、临床诊断治疗、规模化收治救治、跨部门联防联控等方面的知识与经验。

另外，中日两国在地区公共卫生与灾害防控领域已有一些合作机制，且通过共同应对禽流感疫情、中东呼吸综合征疫情等，积累了相当丰富的合作经验。在这次抗击疫情过程中，两国在临床诊疗方案与有效药物共享、社区防范等方面，均摸索和总结出了不少有效经验。两国可以充分利用既有机制和本次防控疫情合作经验，进一步推动东亚地区公共卫生合作，探索构建非传统安全共同体的可行性方案[8]。

第二，携手合作产业链的调整与重构。进一步实现两国经济互补融合。疫情暴发几个月来，零部件的断供等问题给两国企业带来困扰。中日围绕产业链与供应链的合理配置和结构调整等方面，有必要继续加强合作。

疫情暴发以来，社会生活、生产方式发生了巨大变化。中国的网络经济、“云端生活”等十分活跃，在新模式的探索和利用方面展现出自身的优势。以往日本囿于传统观念，在消费和生产领域表现出与信息时代难相匹配的状况。通过这次疫情，许多日本民众看到生活在“云端”的便利，这有利于他们转变守旧的思维方式和生活方式，从而对推动中日两国进一步在数字经济领域的深度合作大有裨益。

中日两国经济关系密切，相应地供应链依存度也高，遇到重大变故容易出现问题有其必然性。因此，中日两国根据疫情，共同对容易产生系统性风险的产业链进行调整，重新合理布局势所必行。双边之外，还有必要通过诸如中日韩 FTA、RCEP乃至CPTTP等区域合作平台，多方合作，共同打造布局合理的新产业网络。除有利于各方深入合作外，也可以最大限度增强各国应对重大疫情冲击的韧性和能力。

第三，继续推动两国民间友好交流，进一步夯实中日关系的社会基础。疫情以来，如前所言，中日两国守望相助、共克时艰的做法让人印象深刻;良好互动的种种抗疫表现，增进了彼此进一步合作的政治意愿与民意基础，成为继续推动中日关系企稳向好的重要契机。但另一方面，需要指出的是，如近年两国民众对对方国家的亲近感存在一定温度差一样，这种现象在抗击疫情过程中也有所体现。譬如相较而言，日本媒体方面对来自中国援助的报道并不充分，与实际情况相去甚远，因而日本民间对中国的认知改善远不及中方明显。2008年中国汶川大地震与2011年日本“3·11”大地震之际，中日均向对方迅速派出了救援队，提供大量物资和资金援助，在体现了人道主义精神之外，也拉近了两国国民的心理距离。如今，面对疫情，日本以富有历史文化蕴涵的方式对中国抗疫所给予的援助，改善并提升了日本在中国民众心目中的形象。而中国投桃报李的援助及众志成城的抗疫行动，也应当有更多机会让广大日本民众所知晓。一些日本媒体需要摈弃偏见，引导普通民众认识更为真实的中国。中日一衣带水，均为灾难频发的国家，守望相助这一优良传统的维持与引导，对于增进两国民众的互相理解和友好感情至关重要。

综上所述，后疫情时期中日两国积极推动习近平主席访问日本，继续发挥首脑外交高屋建瓴的引领作用，对于中日关系真正能够行稳致远至关重要。不言而喻，首脑外交需要民意基础，特别是信息时代更是如此。因而，对包括本次疫情在内，人类在大灾大难面前所展现的人道主义的自然的善意，两国媒体要积极给予报道，将其化为推动中日关系相向前行的基础动力。与此同时，中日两国应致力于化疫情为调整和布局更为合理的产业链，并带动更稳固的双边经贸合作关系，以此为基础，在共同建构区域经贸合作平台时，增加因应包括重大公共卫生危机在内的非传统安全的新要素。

无论是社会危机还是自然危机，或许有先兆，或许不期然而至，或许独往独来，或许祸不单行。如何“化危为机”，其实是各个民族与国家生存与发展的常态。其间的成败利钝，取决于相关国家乃至人类自身的理念与智慧。

四、后疫情时期中日关系面临的挑战与展望

截至目前，由于中日两国对新冠疫情的防控总体来说比较成功，虽然疫情给中日经贸关系、特别是相关产业链带来较大冲击，但并不足以影响经贸合作的基本盘。疫情以来在政治和国民感情方面，虽然现在与抗疫之初有所变化，但企稳向好的大方向没有逆转。如果没有外部力量的干预，未来中日两国关系虽然还会时有摩擦，但不至于会发生脱轨的严重局面。

但战后日本一向以日美关系为外交基轴，随着美国对华战略取向的重大调整，美国因素或将成为作用于未来中日关系走向的关键变量。从目前的端倪来看，一方面日本对美国制衡中国的诸多举措予以配合，另一方面也有所保留。但随着中美关系的全面恶化，在“新冷战”中首鼠两端会愈加困难。所以，日本如何取舍值得关注。

如所周知，美国特朗普政府利用疫情，变本加厉地打“中国牌”，以吸引美国民众眼球争取更多选票。他不仅就疫情问题无端指责并甩锅中国，还出台了一连串反华政策。除继续打压华为等中国高科技企业之外，还在中国香港、南海、东海、涉疆甚至中国台湾问题上频频出招，肆无忌惮地干涉中国内政。同时，美国还向其盟友施压，胁迫盟国与其一起构筑制衡中国的联合战线。譬如，日前美国批准向日本提供100余架隐形战斗机的超级军售，除了加强日美同盟一体化作战能力外，此举显然也是暗示日本现阶段需认真评估与美国同盟关系的价值，从而在对华态度及政策上迅速站队并进行调整。面对中美关系日趋紧张的局势，日本作为美国在亚太地区的主要盟国，其因应措施对中日关系走向的影响不容忽视。

在2020年5月25日的记者会上，有记者提问日本在中美对立愈加激烈的当下会选择哪一方。对此，首相安倍晋三表示，日本唯一的同盟国是美国，所以还是会配合美国应对各种国际议题;同时他也指出，中国对于全球经济发展极为重要，希望中国能担负起相应的责任[9]。5月28日，美国、英国、加拿大、澳大利亚四国针对香港国家安全立法发表了所谓联合声明，尽管日本未加入这次声明，但内阁官房长官菅义伟表示所谓深感忧虑，同日外务省还特别召见了中国驻日大使表达其立场。6月10日，安倍晋三表示希望在形成G7国家有关香港问题的联合声明中起到推动作用;同月17日，日本不顾中国严正立场，执意推动并连同G7其他成员发表粗暴干涉中国内政的所谓外长声明。在次日的记者会上，菅义伟还对该声明给予了高度评价[10]。再如，在有关南海和东海局势的立场方面，日本也与美国亦步亦趋。7月13日，美國首次公开表明南海问题立场，否认中国在南海的主权主张。14日，日本发布的2020年版《防卫白皮书》中，除了依然带有许多对华偏见与不实信息外，还特别指出中国正单方面改变南海和东海的现状。而且，还在钓鱼岛问题上强调中国在执拗地继续试图改变现状，等等[11]。

另外，尽管许多日本企业依然看好后疫情时代的中国市场及其前景，与中国经贸合作的意愿没有明显变化。但是，在打压华为等中国高科技企业问题上，日本追随美国的步伐却从未有过犹豫。在2019年，当美国宣布禁止使用华为产品之际，日本就很快做出积极响应，其政府采购清单中尽管没有出现“中国”或“排除”等字眼，但无端地将华为和中兴等企业的产品视为存在所谓安全风险，并以此作为一种借口，事实上将这些中国高科技企业拉入黑名单。但是，由于中日两国在半导体和芯片等产业的高度依存性及互补性，这种一味追随美国打压中国高科技企业的做法，对其经济自身也带来了诸多不利影响，殃及自身的后果在所难免。

另一方面，随着美国总统大选的临近，特朗普政府还会在继续增强对华打压力度的同时，进一步敦促盟友予以配合。战后以来，作为在国家安全方面仰赖美国的同盟国，当中美关系紧张之际，日本一般选择与美国持相同立场。当下这一外交原则虽然不可能根本改变，但这次确实不同寻常，奉行单边主义和美国第一的特朗普政府，先以大量退群方式逃避大国担当的责任，自绝于国际社会。其奉行的理念及相应政策，导致疫情在美国失控，十数万美国人失去生命。特别是在关键时刻，特朗普政府执意退出世卫组织，使美国陷入孤立境地。

面对这样的一个盟友，一向审时度势的日本，无疑增加了应对美中对立的难度。疫情以来，日本的对华态度与澳大利亚等其他美国盟友依然存在较大差别。安全保障与经济发展需求历来是日本思考中美关系的两大要素，现今要保持平衡难度空前。但正如有日本学者指出的，卷入中美对立的日本将一无所获，其应当与他国开展协调，保留二战后国际秩序的可取之处，同时也必须与中国维持安定的关系[12]。

回顾历史，展望未来，中日关系能否健康发展，行稳致远，既取决于中日两国，也受制于美国对华战略调整带来的最大变数。实际上，中日关系，乃至于中美日关系，目前已经处于一个重要的历史关头。

疫情不期而至，一方面加速、加剧了这一历史歧路的来临，另一方面也印证和昭示了“人类命运共同体”理念，特别是其现实性实践之重大意义。如包括韩国在内的东亚三国在这次疫情中显示出很多不同素常、值得称道之处。正如王毅部长在今年中国“两会”记者会上所指出的，中日韩三国联合抗疫，为全球抗疫树立了样板，为国际社会增添了信心[13]。可以说，这场疫情使中日两国更深刻地体验了两国密切的相互依存性，加深了对自身东方文明的“和合共生思想”和对习近平主席提倡的“人类命运共同体”理念的认识与体验。这对于从根本上思考中日关系，提供了一个特殊契机。

战后70余年来，中日关系历经风雨，一路蹒跚而行，但并未真正脱离一般国家关系的正常轨道。相较于两极对立的冷战时代，山雨欲来的新冷战可以说更加复杂，同时也意味着有更大的回旋空间。这也意味着，一方面日本近年调整对华关系、与中国一起进一步推动两国关系继续改善的做法，可能会使美国越来越难以容忍，日本政府在美国的巨大压力下被迫调整既定方针，中日关系改善的势头将减缓、乃至中止甚至转向。另一方面，现今的美国难以像两级格局的冷战时代一样要求和掌控盟国，日本在应对美国的压力时，将有更多的考量和回旋余地。就中日关系而言，冷战时期，基本上是单纬度的，但现今，重大的经贸利益交错使日本难以完全贯彻美国的意愿。

美国对华战略重大调整的加速实施，与疫情的刺激相生相伴而来;而中日两国也因疫情深化了对彼此的认识。这对于未来的中日关系，特别是作为美国盟友的日本对中日关系的思考与抉择，无疑具有特殊意义。后疫情时期，如果我们由刻骨铭心的疫情对“人类命运共同体”有更深的感悟，如果中日兩国能够遵循这一理念相向而行，我们就能逾越包括新冷战在内的一切障碍，建构起契合新时代要求的中日关系，从而造福于中日两国乃至东亚与世界。

[参 考 文 献]

[1]日本政府观光局.訪日外客統計の集計·発表[EB/OL].[2020-07-16].日本政府观光局网站.https：//www.jnto.go.jp/jpn/statistics/data_info_listing/index.html.

[2]日本経済産業省.新型コロナウイルスの影響を踏まえた経済産業政策の在り方につい[EB/OL].[2020-07-16].https：//www.meti.go.jp/shingikai/sankoshin/sokai/pdf/026_02_00.pdf.

[3]NHK世論調査.内閣支持36%、不支持45%[EB/OL].[2020-07-16].http：//www.nhk.or.jp/senkyo/shijiritsu/.

[4]読売新聞社.『緊急事態対応』伊吹氏『議論を』新型肺炎巡り[N].読売新聞（朝刊），2020-01-31（4）.

[5]水島朝穂.日本国憲法施行73周年――『コロナ便乗型改憲』へ、『平和憲法のメッセージ』[EB/OL].[2020-05-03].http：//www.asaho.com/jpn/bkno/2020/0503.html.

[6]日本首相官邸.安倍内閣総理大臣記者会見[EB/OL].[2020-07-19].日本首相官邸网站.https：//www.kantei.go.jp/jp/98_abe/statement/2020/0618kaiken.html.

[7]朝日新闻社.『習氏訪日中止を』自民、決議案紛糾 二階派議員は反対論、保守系は必要訴え[N].朝日新闻，2020-07-07（4）.

[8]吕耀东.从中日抗疫互助看非传统安全合作的可行性[J].东北亚学刊，2020（3）：22.

[9]朝日新闻社.安倍首相会見要旨[N].朝日新聞，2020-05-26（22）.

[10]読売新聞社.香港に安全法制G7外相『重大な懸念』共同声明、中国に見直し迫る[N].読売新聞，2020-06-19（9）.

[11]読売新聞社.中国の圧力 日米警戒 南シナ海で加速 米危機感[N].読売新聞，2020-07-15（3）.

[12]佐橋亮.米中対立の長期化を見据えよ、経済と安全保障の“線引き”を[J].エコノミスト，2020（26）：21.

[13]王毅.中日韩联合抗疫为全球抗疫树立样板[EB/OL].[2020-07-15].中国外交部网站.https：//www.fmprc.gov.cn/web/wjbzhd/t1782150.shtml.

[责任编辑 孙 丽]