浅谈地铁轨道工程施工组织管理

陈 浩

(中建三局集团有限公司，湖北武汉 430064)

1 概况

成都地铁6号线三期是一条连接主城区、天府新区、新津县的市域快线，共设车站18座，全线地下敷设，西端设置停车场一座。北起观东路站，途经新成仁路、夔州大道、福州路、正兴路和迎宾大道，终止于兰家沟站，最大站间距为1.933 km，最小站间距为0.368 km，平均站间距为1.29 km；最小曲线半径400 m，回龙停车场设置31停车列位，线路全长22.0 km。成都地铁6号线三期轨道工程主要包括：正线、配线、出入线及停车场的轨道铺设、铺道岔及交叉渡线铺设等(包括回龙停车场轨道段)。全线共铺设道岔54组，铺设交叉渡线5组，疏散平台的制作及安装。

2 轨道施工总体规划

2.1 施工总平面规划

根据本工程实际情况，结合周边环境和交通特点，正线设置五个铺轨基地，其中有两个备用铺轨基地，根据施工进度情况决定是否启用。铺轨基地包含钢筋加工及钢筋原材堆放场地、轨排组装场地、轨排存放场地、轨料堆放场地、周转料堆放场地、办公室、工地试验室、库房等施工生产区。

单个铺轨基地占地面积约5 000 m2，使用车站楼梯作为施工人员的出入通道。施工现场采用封闭式施工管理，做好统一规划，整体平面布局合理，没有经过统一整体规划，不能实施建设。施工现场按功能进行分区：施工场地(包括施工道路)，加工车间，材料库房，供风、水、电线路，设备设施不工作时摆放，汽车及大型机械设备行走线路等。

2.2 设备材料供应

根据施工进度和工程预算，结合现场贮备条件及材料特性、料源情况，编制材料按月供应计划，合理安排材料供应，保证施工需要。建立严格的原材料、成品和半成品采购、进场验收及存放管理制度。提前组织好钢轨、道岔、扣配件、轨枕等工程物资的采购和运输，确保施工的连续性。材料物资管理人员要对各种材料进行定期和不定期的检查，掌握库存数量和使用情况，按照施工进度计划进行提前进料，确保施工需要。

做好物资需用量计划及需用量预测、提高计划的准确性及预见性，根据实施性施工组织设计，结合项目建设年度投资计划及施工实际进度和施工安排，做好物资需用量计划安排工作。

3 轨道施工组织管理

3.1 施工重难点分析及对应措施

3.1.1 施工重难点分析

3.1.1.1 施工工期

成都地铁6号线三期轨道工程包含18站18区间、1出入线、1停车场的轨道系统。工程量大，工期紧张，节点要求严格。本工程减震地段分布零散，正线道岔开工时间集中，施工组织及过程控制难度大，施工任务较重。

根据现场情况，沿线车站及区间土建结构工程移交时间较为集中，部分车站及区间土建结构工程移交时间较晚，加上调线调坡要求为1站1区间贯通，可能影响正常铺轨施工，造成后期较大施工进度压力，实现工期目标是本工程施工一大难点。

3.1.1.2 运输组织

本工程所需钢轨为特殊材料，运输钢轨的车辆近30 m，而沿线人流、车流密集，干扰制约因素很多，尤其是通往钓鱼嘴铺轨基地道路，沿线多为民房，进入铺轨基地的弯道半径较小，且便道宽度窄路况差。在钢轨运输期间需对交通进行协调疏导甚至禁行后方可进行运输车辆通行，无形中加大了运输工作的难度。

3.1.1.3 接口协调

本工区施工线路长，具有工区多，专业多、多队伍同处一地施工以及地下线施工作业面狭长的特点，轨道工程作为一个承上启下的重要专业，前期与调线调坡设计、土建结构、人防结构等专业进行交接，后期与牵引供电、电力、通信、信号、设备安装调试、装修装饰、接触网施工等专业施工又密不可分，轨道专业具有其他专业所没有的协调配合环节，因此轨道专业与相邻专业承包商的接口协调是本工程的难点。

3.1.1.4 轨行区管理

本工程正线段均为地下段，线路铺设长度达46.007 km，轨排、混凝土、钢筋等所有材料都从轨排井下料通过轨道车运输到位进行施工，轨道车运输量大，运行较频繁，而且在施工期间，进入轨行区作业的专业较多，调度管理难度较大，轨行区安全风险大。

3.1.2 施工重难点保证措施

3.1.2.1 施工工期保证措施

组织具有地铁轨道工程丰富施工管理和经验的队伍承担本工程施工，充分发挥专业化施工队伍的优势，确保实现工期目标。

合理加大各个作业面的资源投入抢工期；在铺轨基地预先进行轨排生产，储备充足，保证生产供应；配备足够的移动焊轨车、轨道车、平板车、铺轨龙门吊等机械设备；左、右线同时推进，增加相应铺轨龙门吊、模板、托架等材料；合理安排轨道车行车计划，提高运输效率；在已经铺轨的区间，在有条件的情况下安排供电、信号及风水电等后续专业进入轨行区施工，以保证总工期的实现。

本轨道工程点多线长，正线均为地下段，各工区土建工程移交时间较晚、较集中，移交顺序与轨道施工不同步，施工中按网络图精心组织施工，进行动态管理。根据土建工程完工情况，精心组织施工，在有条件的地段先进行铺轨和道岔施工，力争尽早将正线轨道铺通，形成通行轨道车的条件，为其它专业提前进场施工提供必要条件。

3.1.2.2 运输组织保证措施

施工前，进行实地考察，通过实际的交通状况制定最佳的材料运输方案。

制定详细的材料进场计划，合理组织材料有序进场，以减少材料运输压力。

协调交警部门对狭窄路段进行交通疏导，禁止沿路停车，保证材料运输畅通。

材料运输安排在凌晨交通空闲时间，降低交通运输的安全隐患。

3.1.2.3 接口协调保证措施

设置专门的接口协调机构，确保现场施工协调工作。根据正线铺轨工程施工协调工作量大的特点，专门成立一个施工协调配合小组，由专人负责施工过程中的各项协调组织工作。

加强轨行区的施工管理，协调各专业施工单位进入轨道行车限界以内进行施工作业前的请点审批和协调事宜，以便合理安排行车时间，便于后续施工专业在轨行区作业，同时也应为其提供轨道运输便宜。

定期组织相关专业的负责人召开现场会议，协调各方的工作内容、工期计划以及施工安全注意事项，避免交叉施工造成的摩擦和安全事故。

3.1.2.4 轨行区管理保证措施

制定《轨行区管理办法》各专业入轨行区施工必须调度请点，通过调度员结合现场情况统一安排进场施工时段。

建立专门的调度室进行现场的行车调度，每辆车设置两名司机、两名调车员，建立交班上岗制度，消除疲劳驾驶，并在轨道车上安装限速器、鸣笛、警示灯等安全警示装置。

制订行车事故应急预案，一旦发生安全事故，应严格按照事故处理流程逐级上报，并立即组织人员进行抢险救援，消除或控制险情，防止事故蔓延，将损失减小到最低程度。

3.2 施工进度计划管理

3.2.1 轨道施工前期条件准备

按照铺轨施工计划及时完成铺轨基地建设，这是铺轨按时完成的首要先决条件，铺轨基标测设是铺轨工作的第一工作。加强基标测设的及时性和准确性为顺利铺轨提供保证。

3.2.2 材料设备措施

强化机械配置，购置或租赁优良的机械设备到现场，在施工中加强维护和保养，减少故障发生。预先提出需用工程材料计划，并根据施工进度安排，提出阶段性材料需用计划，明确材料进场时间，按时组织合格材料进场，满足施工需要。

3.2.3 劳动力措施

轨道工程是劳动力密集型专业，保证劳动力是顺利完工的关键。按照总体施工进度安排，定期做好劳动力使用计划，确保施工中劳动力充足。

建立和健全岗位责任制度，施工劳动人员定岗定责，严明劳动纪律，严格技术标准，按设计要求施工。

3.2.4 组织管理措施

加强现场施工组织管理，做到管理正确、管理得力、效率高、应变能力强。在工程施工总体安排上严格执行施工组织设计中的总进度计划，实施过程中，将实际完成情况及时与原计划进行对比，采取措施修正调整，实行动态管理。

建立工程施工进度的预警机制，当关键线路上的任务预计滞后于计划时，立即预警，由主要管理人员确定加快施工进度措施，并严格落实。

3.2.5 现场管理措施

每周召开轨行区管理周例会，围绕工程的施工进度、工程质量、安全、生产协调等内容检查上一次例会以来的计划执行情况，及时解决生产协调中的问题。不定期召开专题会，及时解决影响进度的有关问题。

认真做好技术交底工作，使全体施工人员熟悉设计要求及具体施工方案、施工顺序及施工进度。技术人员现场值班，随时解决施工中出现的各种问题。

3.2.6 经济保证措施

确保资金专款专用，以此来充分保证劳动力、施工机械的充足配备、材料及时采购进场。

及时兑现各施工队伍的劳务费用、分包单位进度款和分包供应商材料设备款，这样既能充分调动作业队伍的积极性，也能使各分包单位为安排作业队伍。签订责任状建立奖惩制度，激励各作业队和专业部门保证节点工期。

3.2.7 赶工措施

加大机械、劳动力、资金等投入，提前进行周转材料的准备。密切关注土建工程完成进度情况，特别是节点工期处的土建施工进度情况，合理动态调整施工进度计划。当某处土建工程不能按期完成而影响整个工期时，现场实地调查后，选择好临时供料点，先进行后续地段施工，一旦土建工程完毕后立开展施工，增加工作面和提高日进度计划，确保总竣工日期不受影响。

4 多专业接口协调管理

4.1 接口配合组织体系

成立主要管理部门组成的施工协调小组，负责施工协调的日常工作。协调小组负责协调计划的制定和落实。工作做到有预见性、超前性、完整性、合理性、科学性。分阶段明确协调的目标和任务，施工计划充分考虑协调内容，有针对性地制定目标。尽全力作好协调配合工作，促进工程建设。

4.2 接口配合协调措施

专业配合协调几乎贯彻轨道工程施工的始终，轨道工程与其他可能发生重叠或干扰的专业有土建、接触网、通信、信号、人防、车站安装装修等专业。了解各专业的工期安排，根据其施工特点、成品保护要求等，制定轨道工程的施工协调计划。

轨道专业施工除其它专业承包商外，还需要与各施工主体如建设、设计、监理及地方政府等协调配合施工。

4.2.1 与建设单位协调措施

(1)施工中发现的新问题、新情况，及时向建设管理方代表并通过建设管理方代表向建设管理方汇报，积极按时参加建设管理方组织召开的会议。

(2)按施工规范、施工图、施工安排及监理计划等组织施工，积极响应建设管理方的号召，积极主动与建设管理方协商处理问题。

4.2.2 与设计单位协调措施

(1)协助各方代表，及时同设计单位联系，进行开工前的设计技术交底，掌握本工程设计要点、设计意图及重点。

(2)图纸会审中发现的问题，及时沟通协调，并和设计单位联系，进一步理解设计，如需变更设计，按程序办理设计变更后进行施工。严格按施工设计图纸组织施工，未经设计同意不更改设计。

(3)及时向设计单位对接施工进度，使设计人员对工程进展有准确了解，避免因图纸不到位而影响工期。

4.2.3 与监理单位协调措施

(1)配合监理单位对“质量、进度”的控制管理职能，做好基础工作。在施工过程中，接受监理的检查和验收，对于存在的问题按监理要求及时整改，以配合服从的工作态度保证监理的施工管理，使工程在可控状态下进行。

(2)落实质量控制、检查、管理制度，所有进入现场的成品、半成品、设备、材料均按要求向监理提交产品合格证、质保书、进场报验单。特殊工种工人要上报上岗证等相关资料，审核是否符合本工程的要求。

(3)施工中发现问题及时与监理对接协调，共同协商处理现场问题，必要时请求监理组织四方会议并作好配合落实工作。

4.2.4 与相邻工区协调措施

依据轨道工程的实际情况，施工过程中统一协调，加强与相邻单位的配合，确保工程施工进度及工程质量。

(1)地铁工程是一系列的群体工程，除本工区范围的轨道工程外，尚有土建、装修、通讯、信号、供电、环境通风、设备、人防工程、给排水及消防系统等，涉及不同种类专业的承包商。施工中加强与各专业设计和专业施工单位的联系，在设计和施工中进行接口预留，防止遗漏，确保本工程施工为其它专业提供合格的工程。

(2)根据施工过程可能出现的作业界面接口问题，充分考虑施工接口的部位和接口工作项目内容，制定预防可能引起接口部位的安全和质量问题的预防措施和接口管理办法。为明确施工接口内容、责任和协调，对存在的接口事宜，工程部指派专职工程师负责，专职负责协调事项在现场得到有效的实施。

5 结束语

轨道工程施工的总体安排、进度和重难点控制、与各专业接口的管理协调、轨行区施工管理是项目管控的重点，在日常的项目管理工作中，归纳总结和掌握一些合理保障工程工期、质量、安全、成本和功能的措施，可对项目管理人员在项目管理方面给予重要的帮助。