做强文旅产业，打造高品质文化旅游集成服务商

银川文旅集团于2019年10月16日组建成立，根据市委、市政府关于促进文旅产业发展的系列重要指示精神，按照市国资委和通联的总体部署要求，怀揣梦想，肩扛使命，紧紧围绕“联合、融合、整合”发展思路，逐步形成以“智游银川”文旅大数据平台、文化旅游产业投融资平台和景区运营、商旅开发、文创产品、酒店餐饮、会展传媒、文旅地产、研学培训七大业务为主的“2+7”产业布局，服务“吃住行游购娱”旅游全要素发展，“高品质文化旅游集成服务商”初见雏形，文化旅游主业地位日益凸显，影响力和品牌形象不断提升。目前，下辖子公司10家、分公司1家。

·始于初心，强化党建引领，筑牢企业发展根基·

银川文旅集团始终坚持以党建引领高质量发展的工作思路，全力抓组建、强基础、谋发展，以扎扎实实的行动，为加快推动银川文旅产业高质量发展，做大做优全域旅游贡献力量，党建、经营“一条心”，同频共振踏征程。

抓建章立制，强化引领力。坚持党的领导和完善公司治理相统一，通过建章立制，规范管理，提高依法依规治企水平，充分发挥国有企业党组织把方向、管大局、保落实的作用。

抓融合建设，提升组织力。围绕集团发展任务，夯基础、提实力，健机制、增活力，创载体、强能力，通过抓党务促业务，高质量推进下属党支部标准化建设，努力让基层党建工作实起来、强起来、暖起来。

抓廉政建设，强化治理力。坚持把党风廉政教育作为一项基础性工作来抓，坚定理想信念，遵守各项党内法规，做到廉洁自律、干净干事，切实增强党员干部的敬畏之心，提高党员干部的纪律意识、作风意识、责任意识，筑牢思想防线。

·主动担当，践行疫情防控与安全生产责任与使命·

新冠疫情发生以来，集团党委切实将疫情防控责任扛在肩上，把有序复工复产落实在行动上，严格落实自治区、银川市疫情防控工作部署，全面践行国企担当精神。

景区第一时间妥善做好景区封闭和“三返人员”管理工作。充分保障防疫物资供应，向集团公司、各所属子公司发放口罩、医用酒精、消毒液等。此外，敦促加强值班值守，充分发挥党员先锋模范作用，累计百人主动报名参加社区、火车站、高速路口等疫情防控志愿服务工作。组织广大干部职工为疫情爱心捐款，累计捐款3万余元。通过建立疫情数据网络，全覆盖、无遗漏、精准掌握集团及各公司（景区）工作人员身体健康状况等疫情防控数据。景区运营管理严格按照行业要求，实行预约制，错峰管理，保障游客及管理人员健康安全。

疫情常态化防控下有序做好复工复产工作，制定复工复产工作实施方案，持续加强疫情常态化防控办公场所消毒、通风措施，景区严格按照行业主管部门要求，实施限流、预约制度，确保疫情防控与经济社会共发展。

基于责任，深化安全生产，夯实高质量发展基石。重点聚焦安全生产制度建设，先后完善制定《安全生产管理办法（试行）》、《安全生产工作考核办法（试行）》、《安全生产应急指南（试行）》、《消防安全管理制度（试行）》、《安全生产清单制管理工作方案》和《安全生产专项整治三年行动实施方案》等规章制度。通过制度，进一步理顺安全管理关系，落实安全生产主体责任，规范安全管理行为，防止和减少生产经营安全事故，切实保障员工、游客和社会大众的生命财产安全和各子（分）公司的财产安全。

注重落地落实，有效运作安全生产责任体系。建立了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责” 责任体系，严格落实党政领导干部安全生产责任制。通过层层签订安全生产目标责任书，形成了上下联动、各负其责、齐抓共管的工作格局，确保了安全生产工作责任落实到位。

·稳中求进，夯基架梁，推动产业高质量发展·

银川文旅集团始终坚持“稳中求进”工作总基调，落实“六稳”“六保”工作要求，紧盯市委、市政府、市国资委重要决策部署要求，第一时间作出反应，确保同频共振，同向同行。

积极放大资本效应、加快项目建设的准备工作。目前，已经建立了投资规模超30亿元项目储备库和项目投资盘子，将来通过合作协作等方式，项目投资资金还要成倍放大，这为2021年的项目建设奠定了坚实的基础。通过半年的时间，谋划考察了一批具有发展潜力、前期工作比较成熟的文旅项目，如宁夏（银川）黄河国家级旅游度假区（黄河九镇）、宁夏环贺兰山公路旅游及自驾营地规划、云餐计划（中央厨房）、银川花博园“未来之花”综合馆规划项目等文旅项目。

搭建营销系统，不遗余力推进市场营销智慧化。走联合、融合、整合之路，已建立合作关系的同业批发商有20家，基本覆盖了国内入宁重点客源省份;签约喜来登、太阳神等酒店120家，区内地接社160余家，车队10家，汽车租赁公司4家，携程、美团等线上OTA5家，乐享、联联等周边散客游平台8家，除集团以外国家AAA级以上旅游景区门票代理权30家，掌握了优质房源、餐饮、车源和票源。

勤于培育，积极助力文旅产业新的增长。抢抓节庆和周末经济，策划开展各类文旅活动与会展。“智游银川”智慧文旅大数据平台于8月6日上线，为文化和旅游高质量发展提供了新动能;2020中国·银川汽车博览会、闽宁特色产品展示展销嘉年华、2020银川国际智慧城市博览会等展会在银川会展中心圆满举行，为会展传媒行业复苏及防疫常态化下举办大型活动提振了信心;作为活动主办方，通过全程参与银川市第四届黄河文化旅游节、“2020千车自驾游宁夏”旅游大会两项重大节庆活动的落地与执行，积累了办会办节的经验。今年冬季旅游期间，银川文旅集团还将拿出重金举办2021冬季冰雪旅游嘉年华等多项文旅活动。

创新改革，深化文旅融合，力争产业突围。首先，加强顶层设计，深化治理结构改革。积极推动事业部制改革，以地域划分成立“东线、西线、都市圈”三大運营事业部，统筹运营所属景区和其他衍生及配套旅游资源。其次，优化整合要素集中，深化组织结构改革，推动资金、人才、技术等资源要素向主业集中。通过建立“收入能升能降、人员能上能下能进能出”现代企业管理体系，将原有景区运营管理人员从20人缩减为10人，西线、东线、都市圈同步进行中层干部竞聘。加大引进高端专业人才力度，培养实用型人才，发挥好人才“第一资源”的作用，提高集团核心竞争力。此外，加强协同合作，深化产权结构改革。主动出击、上门拜访，上下衔接、合纵连横，通过企企合作、银企合作、地企合作，引外智、用外资、借外力，大格局推进协同合作发展，建立起了发展文旅产业的朋友圈、合作群。把混合所有制改革，作为完善集团公司现代企业制度、健全企业法人治理结构的战略举措来推进（目前通过与北京中诚天下合作，文旅集团混改初步方案已经拿出），通过与新华联、曲江国际、中节能、携程旅游、深圳华纳，中国移动、海康威视，江西文旅、陕西文投、青海国旅投等30多家行业顶尖、国内一流企业在资金、资源、平台、技术等方面的嫁接，取长补短、相互促进、共同发展，努力争取以最短的时间实现“换道超车”。

（文图由银川文旅集团提供）