绿化工程结算审核的方法及建议探析

马 晓 平

(山西豪旺工程造价咨询有限公司,山西 太原 030021)

0 引言

因绿化工程有其自身特点，仅从招投标文件、施工合同、施工图纸、结算书等资料上很难发现问题，绿化工程结算审核的工作重点是现场勘察，不仅需要核对苗木数量，还要核实苗木品种、规格。笔者在绿化工程结算审核工作中发现许多突出问题，有客观形成的，也有本来可以避免的主观原因。工作过程中积累了一些经验也有许多教训，在此共同探讨以便更好地完成绿化工程结算审核工作。

1 绿化工程特点

1.1 影响绿化苗木成活的因素众多

绿化工程的施工对象是以有生命的植物为载体，绿化苗木种植后的成活率受树种适应性、栽植管理水平、栽种地土壤条件、季节变化、降水多少等多种因素影响。

1.2 绿化工程容易受交叉施工影响

绿化工程一般工期紧张，经常会与道路铺装、自来水、电力、通讯等其他专业施工交叉，绿化工程容易受到影响和破坏。

1.3 绿化苗木分类众多，品种繁杂，规格多样

绿化苗木按生长习性分为乔木类、灌木类、藤蔓类；按用途分为风景林木类、防护林类、行道树类、垂直绿化类、绿篱类、造型类及树桩盆景、盆栽类。

每个类别的苗木又有不同的品种，每个品种的苗木又有不同的规格。

1.4 苗木价格相差大

季节性、市场供应量、采购量等多种因素影响苗木价格，即使同一种植物，因其产地、树体特征、生长年限、品种、规格或询价时间的不同，价格可能相差很大。如果在工程结算审核时采用的价格信息不准确，将会严重影响绿化工程结算的准确性。

如槐树分为刺槐、香花槐、国槐、金枝槐、金叶槐、龙爪槐等，在山西省太原地区2019年7月～9月常用园林苗木秋季价格信息中，干径均为15 cm，冠径2 m的国槐2 190元/棵，冠径2.5 m的国槐2 610元/棵，同树种不同规格单价差距420元；干径均为15 cm，冠径均为3 m的刺槐价格940元/棵、香花槐1 530元/棵、国槐3 060元/棵、金枝槐3 460元/棵、金叶槐3 620元/棵、龙爪槐4 550元/棵，相同规格不同树种单价最大差距为3 610元。

2 绿化工程结算审核中存在的突出问题

2.1 设计变更大

绿化工程的竣工图和施工图相差很大，甚至是重新设计，设计变更和现场签证较多，主要原因如下：

1)设计原因。设计单位种植方案与现场实际不符，不做到因地适宜，需要调整设计。

2)建设单位原因。绿化工程作为形象工程备受重视，也容易受到各种建议的影响，变更的内容主要是苗木花卉的品种、规格、种植密度等。设计单位为了迎合各方面的意见，多次变更种植方案，施工单位只能频繁更换绿化苗木造成多次返工。

3)其他原因。作为附属配套工程，由于主体工程设计变更，相应的绿化工程也需要相应的调整设计。

2.2 施工季节不合理增加投资

受气候影响各地的绿化工程都有其适宜的栽种季节，错过这个季节就要采取喷洒抑制蒸腾剂、搭设遮阴棚、架设吊带营养液、冻土开挖、草绳缠干、覆盖保温等多种措施才能保证成活。

作为附属配套工程，绿化工程施工受限，如北方的项目建设中主体工程在3月份开始，绿化工程还没有施工作业条件，有条件能够穿插施工已经是7，8月份了，有的项目主体工程11月份后才完工，为了年底前整个项目能够竣工验收，12月份进行绿化工程施工，在这种极端自然条件下，安排绿化工程，增加各种措施，势必增加项目投资。

2.3 迁移苗木资料不详细甚至无实物对应

由于重视程度不够，责任心不强，在迁移苗木过程中没有认真记录迁移苗木的种类、规格、数量、运距等参数，甚至迁移后苗木已经无实物对应，给结算审核带来很大困难。

2.4 绿化工程成活养护和保存养护与保修期混淆

园林绿化工程的保修期两年指的是保存养护期两年(绿化养护分为成活养护与保存养护，在施工过程中的管理措施叫成活养护；施工完毕，竣工验收后的管理措施叫保存养护)。

本文讨论了由指数分布元件构成的负载共享系统。利用随机序比较了由不同元件构成的负载共享系统，得出在一般随机序意义下较小的元件构成的负载共享系统的寿命在似然比序意义下较大，并得到了一个负载冗余元件在由两个独立元件构成的串联、并联系统中最优配置的一些必要条件，使系统的寿命在一般随机序意义下较大。在串联系统中，将负载冗余元件配置到在失效率意义下较小的元件上，系统可靠性较大；在并联系统中，将冗余元件配置到在反失效率序意义下较大的元件上，系统可靠性较大。

由于施工合同约定不明确，施工单位和建设单位在保存养护的期限经常会产生争议。

2.5 重复计量

施工单位在工程结算时会有意无意重复计量，比如在人工整理绿化用地，定额中已包括了100 m以内的土方倒运，如实际运距超过100 m，但在500 m以内时，每超过50 m(不足50 m按50 m计算)，其增加运费按相应子目执行。施工单位在结算送审时重复计量土方倒运，虚增工程造价。

3 绿化工程结算审核的方法和要点

3.1 工程量审核的方法

工程量审核是工程结算审核的重点和难点，绿化苗木的数量的清点具有一定的特殊性，工作中要针对不同的绿化品种必须采取不同的清点方式。

3.1.1乔木工程量的审核

乔木工程量必须根据乔木的品种、胸径、土球直径、冠丛高度、蓬径等特征现场进行分类清点，对于名贵珍稀树种必须全面逐棵清点。普通树木如果数量众多可以按照不同分区随机抽样后进行逐棵清点，发现问题再扩大抽样比例再次清点。

乔木现场审核的要点是区分苗木的树形品种、树形、冠径、栽种方式。

3.1.2绿篱灌木工程量的审核

为了营造绿化效果，绿篱灌木种植的设计形状一般都不规则，所以灌木数量的清点比较困难，实际工作中先将不规则的图案划分成相对规则的图形，然后逐个丈量工程量最终相加汇总；同时也可以利用设计图或竣工图的电子版，通过现场测绘，进行复核。勘察的要点是关注面积大的绿篱灌木栽植密度是否达到设计要求，同时要扣除硬化、检查井、路灯、配电柜等所占面积。

散生竹类一般密植工程量清点困难，现场清点一般选择几个样本区域，取均值，再乘以区域面积计算数量；也可以从竹林的一头拉长线逐根清点，清点过的，将其与未清点的部分隔开，确保清点数量的准确。

3.1.4绿化土方工程量审核

目前常用的土石方工程数量手工计算方法有：三角网法、断面法、方格网法、等高线法、平均高程法等。计算土石方量的方法不同，精确度不同，适应条件也不同，因此必须依照施工现场的实际情况，选择适合的土石方工程数量计算方法。

由于手工计算方法的局限性，土石方量计算软件应运而生。对地形复杂的工程，可以运用土方算量软件快速准确计算土方工程量。

土方工程审核的要点还有对土质的检查，有的设计要求为种植土，实际工程为普通土，甚至是有污染的土，审核人员要特别注意。

3.2 价格审核的方法

3.2.1绿化苗木价格的审核

一般指导价中有其相应单价的，依据当地信息价取定其苗木单价；指导价中没有的，一般可采取建设单位和施工单位预先协商单价，合同明确，按实结算(发票、市场行情等可信资料)的方法解决。对主要大宗苗木的价格要进行多方面多角度的调查询价，并且要对询价结果进行深入分析，力求苗木价格取定能够客观、合理、公平、公正。

3.2.2综合单价对比审核法

当工程条件基本相同时，用当地类似工程已完工程的综合单价对比分析的一种审核方法。这种方法能够充分利用以往类似工程的经验数据对比分析快速发现问题，以便全面开展绿化工程结算审核工作。

4 绿化工程造价控制的建议

4.1 科学设计，及时沟通，减少不必要的变更设计

设计单位在进行绿化工程设计时，要充分考虑施工现场的各种环境，尽可能选择因地适宜的绿化品种，并且及时与建设单位进行沟通，避免设计不细致、不合理引起的变更设计。

4.2 尊重自然规律，合理组织施工，避免交叉施工

参建单位特别是建设单位务必要尊重自然规律，杜绝盲目指挥，并且不能一味追求工程进度，同时要考虑施工质量和工程造价。施工单位要合理组织施工计划，减少交叉作业，做好成品保护避免返工。

4.3 编制招标文件时各种描述要全面、细致

绿化工程招标清单中，对于苗木的品种、规格、尺寸等参数应详细全面，有利于施工、验收和审核工作的顺利开展，同时为后续的变更提供了基础依据。

4.4 严格现场签证程序，完善签证资料

在施工过程中，建设单位和监理单位要加强施工现场的管理，督促施工单位按照设计图纸施工，严格控制变更治商、现场签证、额外用工及各种合同外费用，对必要的变更，按要求由相关人员签字确认。应做到先计算变更造价，对比分析后再审批，并且及时做好各种签证资料，特别是隐蔽工程记录，避免结算时产生纠纷。

4.5 施工合同中明确保存养护期限，合理界定风险范围

施工合同签订时需要明确约定，保存养护的期限和材料价格的风险范围，避免结算时产生纠纷。

5 结语

随着国家对生态环境保护越来越重视，绿化工程在项目建设中的比例逐年增大，绿化工程规模越来越大，内容越来越丰富。这就要求审核人员必须加强专业技能的学习，同时要充分利用互联网查询、电话询价等多种渠道收集整理常用苗木价格信息，提高工作的主动性，以期做好绿化工程结算审核工作。