石家庄市开展绿色小水电创建工作探讨

吴君乐，左燕霞，程群旺

(河北省石津灌区管理局，河北 石家庄 050051)

石家庄市水力资源总蕴藏量35.32万kW，技术可开发量19.14万kW，已建成投产水电站49座，装机容量33 488 kW，多年平均发电量7 000万kW·h左右，为补充贫困山区电网末端供电不足提供了有力的清洁能源保障。但是，在长期的水电开发与经营管理中缺乏生态环境保护，普遍存在“三注重、三忽视”的问题，即：注重水能资源充分利用，忽视有限开发；注重发电功能，忽视河流生态；注重企业效益，忽视社会贡献，因此枯水期致使局部河段减水或脱水现象突出。

2013年，水利部启动绿色小水电的典型培育和评价试点工作，印发了《绿色小水电评价标准(试行》)，确定了绿色小水电评价的主要内容。2016年12月，水利部印发了《关于推进绿色小水电发展的指导意见》，石家庄市积极组织开展了新时期绿色小水电站的创建工作。2017年8月，水利部正式颁布实施《绿色小水电评价标准》，石家庄市率先订购了该标准，印发给各县主管部门及相关电站，组织有关人员对绿色小水电评价内容和创建程序进行了认真学习。

1 创建目标

严格按照《绿色小水电评价标准》中的规定，组织符合条件且积极性高的电站开展绿色小水电站创建工作。对已建水电站的创建要改进发电运行方式、改造闸下泄放和监测设施、改善厂坝间河道水资源条件以足额下泄生态需水量，把综合利用、安全生产标准化、技术进步、现代化管理等作为创建的重要内容；加强电站的管理和督导，按照河流生态环境保护要求下泄生态流量，尽可能减少对水文情势、河流生态和生物生境的不利影响，实现电站与周边环境和谐统一；各水电站要因地制宜种植花草树木，扩大厂区绿化面积，加强电站内外环境治理，使整体生态环境得到较大改观。

2 工作开展

2013年，石家庄市积极响应河北省水利厅开展的农村水电绿色试点评价工作，组织秘家会和乏驴岭两座电站进行了绿色小水电的试点创建。2014年6月，水利部专家组通过听取汇报、现场核查和资料检查，对两座电站的试点创建工作给予了高度评价，通过了现场审核。2017年8月，邀请专家到电站现场指导开展创建工作，按照“先易后难、自愿申报”原则，对符合条件的电站经过电站自评申报，县、市两级筛选分批进行，最终选定秘家会和乏驴岭两座水电站进行首批创建。2017年10月，河北省水利厅专家组对秘家会和乏驴岭2座电站的创建进行了省级初验；2018年6月，按照省水利厅要求，河北省石津灌区管理局土贤庄水电站也开展了创建工作，电站按照标准和程序进行了准备和申报；2018年7月省水利厅专家组对土贤庄水电站的创建进行了省级初验。

专家组在对3座电站进行现场评审的过程中，查看了电站的挡水、泄水、引水、厂房等不同的建筑物；查阅了河道水文情势、河流形态、景观、减排、综合利用、生产管理、财务等方面资料；对电站在生态环境、社会、管理和经济等方面的指标进行了综合评分，与相关人员进行了座谈。专家组充分肯定了3座电站在生态环境保护、利益共享、生产管理、区域经济贡献等方面的工作，对现场检查中发现的问题和不足，提出具有可操作性的整改意见和建议。3座电站及时进行了整改，认真补充完善了申报资料，采取措施对厂区环境、运行管理、安全生产等方面的工作进行了改进。3座电站通过省水利厅的初验后向水利部进行了申报，截止到2019年2月份，乏驴岭和土贤庄2座电站均通过了水利部的绿色小水电创建评审。

3 创建措施

3.1 加强治理，打造绿色水电

3座电站按照创建标准的要求，积极改善站容站貌，提高厂区美观度，在站内外种植青松、绿柳、石榴等观赏树木，在厂区外修建了小花园、步行路等,使职工在工作之余可以徜徉漫步，缓解工作疲劳；生活区污水经沉淀池处理后排放或是修建化粪池定期进行外运清理，妥善处理坝前拦污栅前的垃圾和漂浮物，防止出现二次污染；生产检修产生的废油通过滤油机处理后重复使用，不能使用的由废油收购站统一回收，减少污染水质。乏驴岭水电站更是在尾水后设置滚水坝，形成了300 m2的水面，进一步改善了电站周边及下游河道生态环境；土贤庄水电站所在的渠道是南水北调配套工程引江水的流经之路，电站更是注重环境的改善和治理，严格控制污染物、生活污水零排放，采取多种措施保护引江水水质。

3.2 规范管理，加快技术进步

3座电站加强安全生产规范化管理，完善安全生产责任体系，建立安全隐患排查治理和重大危险源监控制度，严格落实 “两票、四制、三规”，加强设备的日常维护保养，做好预防性试验和设备定级管理，保证设备的完好率达100%。2015年，3座电站均被省水利厅评定为安全生产标准化二级管理单位。2座电站加快设备的更新改造，乏驴岭水电站于2015年利用省级补助资金完成发电机组、变压器、调速器和励磁设备等主要设备更新改造，新增了计算机监控系统；秘家会水电站2017年实施增效扩容改造，更新改造完成后，发电设备性能、效率、可靠性和安全稳定性得到显著提升。土贤庄水电站刚建成不久，更是注重规范化管理，及时排查安全隐患，定期对设备设施维护保养，没有发生过安全生产责任事故，更不存在重大事故隐患。

3.3 支农惠农，提高民生保障

土贤庄水电站坐落在石家庄市区的石津总干渠上，石津灌区担负着农业灌溉、南水北调输水、生态供水、工业供水、水力发电以及防洪排涝等主要任务，绿色小水电创建的开展，为石津灌区多种职能的实现创造了条件，尤其为实现受益区农民增收、居民饮水安全提供了保障。秘家会水电站自1991年至2003年期间为全镇农民代交了农业税，在国家免征农业税后，又继续担负起全镇农民的农村合作医疗保险费用，截至2017年共投入1 400余万元。乏驴岭水电站更是帮扶乏驴岭村修建了农村医疗室、图书室、村庄道路、村民文化健身广场和农村公园，还给村民安装了自来水和路灯等，不仅解决了村民吃水困难的问题，更使村容村貌发生了巨大的变化。

4 结 语

3座电站通过创建绿色小水电站，基本实现了生态环境友好、节约资源、社会和谐、管理规范、经济合理的目标，不仅进一步提升了电站的规范化管理水平，电站周边更是出现了绿水青山的生态景象，为石家庄市今后开展绿色小水电创建工作奠定了坚实的基础。今后，将继续秉持“绿水青山就是金山银山”的理念，全力打造一批“绿色、和谐、协调、开放、共享”的绿色小水电站，为建设美好家园、造福一方百姓作出贡献。