关于疫情防控时期乡镇基层党组织宣传舆论工作的调研和思考

2020-01-03 10:13曾欢迎杨蓉
党员生活·下 2020年11期
关键词:舆论乡镇党组织

曾欢迎 杨蓉

新冠肺炎疫情发生以来,荆州各县(市、区)及其乡镇在第一时间成立疫情防控指挥部,组建宣传专班,深入学习宣传贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话精神,充分发挥宣传战线主渠道、主阵地、主力军作用,致力于宣传发动、舆论引导、凝聚力量,为打赢疫情防控阻击战和统筹做好经济社会发展各项工作发挥了重要作用。

一 基层党组织宣传舆论工作开展情况

习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出,必须坚持巩固壮大主流思想舆论,弘扬主旋律,传播正能量,激发全社会团结奋进的强大力量。疫情防控期间的宣传工作不仅要主动发声,提高新闻宣传和舆论引导的针对性、有效性,更要著力加强舆情引导。

荆州市乡镇基层党组织在防疫期间的宣传舆论工作呈现出一些共性。宣传思路上,将上级统一要求和地方老百姓的需求相结合,充分体现党性和人民性的统一。宣传技术和手段上,注重平台拓展和新媒体技术运用,充分利用抖音、微信、微博等平台,使用微视频、H5、图表新闻等新形态、新技术制作全媒体产品,为推进县一级融媒体建设清晰了思路,积累了宝贵经验。宣传形式上,牢牢把握党建引领作用,以共产党员先进典型宣传为依托、以凝聚党群关系为着眼点、以党员发挥先锋模范作用为工作推动力,密切党群关系。人员配备上,发挥上级宣传部门及其他相关部门的“传帮带教”作用,深入乡镇及乡村,充实宣传队伍,掌控一线动态,实现了人员和信息的双重下沉。

在乡镇和村级的宣传舆论工作中,基层党组织充分发挥堡垒作用,党员干部发挥先锋模范作用,但各地组织模式又呈现其独创性。如江陵县熊河镇熊河村开展党员“左三右三”模式,即每一个党员负责左边三户和右边三户的宣传和劝导,负责疫情期间卫生检查和示范,普通党员发挥了网格员作用。石首市汪桥镇建立“大群带小群”工作模式,从乡镇到村级到小组,建立乡镇一级党员干部微信群、村委会二级微信群、村小组三级微信群,每个微信群有2-3名党员干部做群主,第一时间发布信息、引导舆情,形成微信群层层上报和下达的畅通渠道。江陵县普济镇在村级成立“五老”工作室,其中“二老”便是老干部、老党员,作用于老人群体的宣传和劝导工作,洪垸村采用“干部-党员-群众”三级影响力模式,即“群众看党员,党员看干部”,充分发挥党员以身作则的模范带头作用。

二 主要经验和成效

正确而有力的宣传舆论工作,有助于防疫信息的通畅、精神的引导、社会的稳定和民心的凝聚。疫情期间,乡镇党组织在特殊时期催生了一些对策和经验,虽具体做法不一样,但在时效度上都达到现有条件的最佳水平。部分乡镇通过舆论宣传 “转危为机”,使党群关系、组织凝聚力、乡镇与村级的沟通模式等得到优化,让村民发生了“认知-态度-行为”三个层面的转变。在具体工作中,做到情感动员、氛围动员、示范动员相结合。注重传播的内容、效果和技巧,传播内容既要解除村民信息饥渴,又要缓解信息焦虑;传播效果既要充分传达上级指示,又要注意信息下沉,是否入脑入心;传播技巧上既要营造严肃氛围,又要充满人情味。

同时,基层党组织的舆论宣传工作成效显著,主要体现在四个方面:融洽了干群关系,凝聚了人心;优化了基层治理,做实了基础工作,推进了网格化管理,为人口普查、乡镇建设信息化打下了良好基础;文明了乡风,建立了卫生习惯;锤炼了党员干部作风,强化了担当作为意识。

三 主要问题及对策建议

(一)主要问题。

疫情期间乡镇基层党组织宣传舆论工作的问题主要集中在以下四个方面:

乡镇一级自身宣传内容生产能力不足。乡镇基层党组织宣传队伍人员相对薄弱,一般由一个宣传委员、一个宣传干事组成,且要兼任其他事务,懂得新传播技术、新闻信息编发的专业人员严重缺乏。

乡镇一级平台建设、技术支撑不够。对上依赖县(市、区)的平台,自筹自建平台的资金和能力不足;对下,村一级村委会成员一般年龄偏大,对于新媒体、新平台的建设意识不强。

乡镇宣传对象相对复杂,人员结构由长期住村村民和返乡村民构成,两者之间缺乏共通的信息渠道,内部传播机制不通畅;另一方面,年轻人和老年人在媒体接受习惯上呈现两极分化。

网络新技术、新平台的运用给宣传工作开展带来了便利,也带来了新问题。如微信舆情传播格局复杂,一些人在微信群里散播、转发谣言,一些人利用微信群进行个人商品销售等,微信圈群又较为封闭,容易导致信息传播的偏向和极化,使得舆情引导面临新的问题和压力。

(二)对策建议。

针对乡镇自身宣传内容生产能力不足的问题,要增加乡镇一级宣传工作岗位设置,专人专岗;开展专业培训;报备新闻信息采集人员和舆论收集员,培养村级年轻后备人员;充分利用志愿者信息系统,招募一批志愿者培养为“乡村宣传员”,分片区进行新闻信息采集和策划,充分发挥社会力量的作用。

针对平台建设、技术支撑不够的问题,要加大对农村广播网建设的投入;要在县级融媒体建设过程中,充分整合资源,加大乡镇媒体资源整合,在人、技术、平台方面实现充分的资源共享。

针对乡镇宣传对象的复杂性,乡镇以及村委会要深入摸底,创建长期住村村民和返乡村民共通的信息平台,找准宣传切入点,整合资源形成系统的宣传体系;并要充分发挥民间组织作用,如志愿者团队、乡村推进会、乡村文艺队等,为乡村线下民间沟通和交流提供资金和场所。

总之,疫情突然来临对乡镇基层党组织宣传舆论工作带来挑战,也对促进宣传舆论工作科学化、组织化、规模化、常态化发展带来了机遇。有效总结经验,查找问题,寻求策略,对乡镇宣传舆论工作水平的提高有着重要意义。

(作者单位:长江大学人文与新媒体学院)

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