我国蔬菜出口中的贸易限制及对策分析

摘要：我国是一个农产品出口大国，蔬菜是我国重要的出口农产品，但蔬菜出口往往因发达国家的贸易限制措施受到阻挠，使我国蔬菜产品出口受到影响。如何应对贸易壁垒对我国蔬菜产业出口的制约，事关农业发展的前景。本文对此展开分析。并在此基础上，提出了应对蔬菜出口限制措施的具体对策。

关键词：蔬菜产业;绿色贸易壁垒;出口

我国是传统的农业大国，蔬菜产业又是我国农业中的优势产业，同时也是我国第二大出口的农产品行业，具有比较大的国际竞争优势和增值、增收潜力。但是蔬菜近年来也成为了最易遭遇绿色贸易壁垒的农产品，一些蔬菜进口大国为了维护自己国家的农业发展或者其他原因，都不同程度地对我国的蔬菜出口进行了一定限制，或者出台一些新的贸易标准和法规，导致我国的蔬菜产业的出口竞争力明显下降，努力突破贸易限制措施对我国蔬菜出口的制约，事关我国农业结构转型，新型农业发展方向和农民收入问题，本文对此展开分析。

一、我国蔬菜产品出口的现状

（一）产业规模稳步增长

随着我国经济的持续发展，我国蔬菜出口和对外贸易也日益活跃，贸易顺差长期居农产品贸易顺差之首，2018年我国农产品贸易逆差达到229.6亿美元，但是我国蔬菜出口却创造了96.7亿美元的顺差，出口发展势头良好。近年来，我国蔬菜出口量年递增70万吨以上，2018年累计出口1457.70万吨，比2008年增加682.40万吨，增长了1.67倍.总体上我国蔬菜产品出口贸易随着全球蔬菜贸易量的不断增加也呈现出稳定的增长势头，发展状况良好。

（二）布局逐步优化

我国地域广阔，地理气候差异较大，蔬菜出口生产分布较广，全国各省（市、区）均有出口，但主要出口产地集中在山东、福建、浙江、广东、江苏、辽宁、河北、上海等产业发展状况良好的蔬菜出口优势地带，2018年沿海省市的蔬菜出口额约占全国蔬菜出口总额的72.9%，位于中西部的新疆、甘肃、宁夏、河南、山西、安徽、四川、湖北等省区约占17.5%，边疆的黑龙江、内蒙古、云南、广西等省区约占9.6%。

（三）我国蔬菜出口产品结构

我国蔬菜出口产品主要分为三种，分别为鲜冷冻蔬菜、加工保藏蔬菜和干制蔬菜。鲜冷冻蔬菜产品在我国蔬菜产品出口中所占比例最大，但是因为受到绿色贸易壁垒的限制影响，目前鲜冷冻蔬菜产品出口量明显减少。干制蔬菜虽然在我国蔬菜产品出口量中所占比例不多，仅占5%左右，但是出口额却占蔬菜总出口总额的19%，产品附加值比较高，因此，它在蔬菜出口贸易中的地位日趋重要，相对而言受绿色贸易壁垒的影响较小。所以，随着我国蔬菜产业结构的不断优化以及国际蔬菜贸易壁垒越来越严峻的大背景下，生产效益好且附加值高的干制蔬菜将成为我国蔬菜产业发展的主要方向。

二、我国蔬菜遭遇贸易限制后的经济影响

我国蔬菜出口容易遇到的贸易限制措施多为绿色贸易壁垒，是指在国际贸易活动中，进口国以保护自然资源、生态环境和人类健康和安全为由而制定的一系列直接或者间接限制进口的法律、法规和政策措施。主要包括国际和区域性的环保公约、国别环保法规和标准、ISO14000环境管理体系和环境标志等自愿性措施、生产和加工方法及环境成本内在化要求等分系统。”

（一）降低了我国蔬菜产业的竞争力和出口效益

我国蔬菜产业属于劳动密集型产业，劳动力成本低的优势使得在国际贸易中具有很强的竞争能力，自从出现了贸易壁垒，增加了我国蔬菜生产经营成本，导致我国蔬菜国际竞争力大为下降，并严重影响了我国蔬菜的出口效益。例如近几年日本对中国出口的蔬菜水果类产品不断进行加强检验，并宣布我国冷冻菠菜中农药残余超标，进而进行设置技术壁垒。一些大型商场和超市甚至将中国蔬菜下柜台，从而使我国的蔬菜出口量在短时间内急剧下降，出口价格下降，贸易条件恶化，贸易收益下降，给中国造成了很大的损失。

（二）提高了我国蔬菜市场的准入门槛

由于受到绿色贸易壁垒的影响我国蔬菜产品只有极少数产品会进入到国际市场，而大多数产品由于苛刻的技术要求无法进入到国际市场。并且由于我国蔬菜出口主要对象主要是日本、欧盟、美国等有限的几个地区，致使我国蔬菜出口市场范围大大缩小。由于蔬菜国际绿色贸易壁垒的隐藏性、广泛性以及标准的多样性，致使我国同贸易对象国枝江难以协调，争端不断，严重影响了我国与他国之间的贸易关系。同时也严重影响我国蔬菜产业的国际竞争能力和盈利能力。

三、应对贸易限制措施，扩大我国蔬菜出口的对策

（一）健全完善技术标准法规

首先，我国应该建立健全蔬菜产业标准体系，这是对农业发展理念、运行机制、生产手段及经营模式进行的一次重大改革，核心就是要形成一系列配套的质量标准和操作章程，而实现的重要途径就是要采用国际技术标准，以达到逐步实现我国蔬菜产业技术标准与国际技术标准接轨的目的。其次，应该加快我国产品质量与管理体系方面的法制法规建设，通过技术手段提来高我国产品品质，达到全面改善我国蔬菜产业出口结构的目的，另外，我国还应该加快技术标准与技术法规的融合。

（二）加大科技投入

农业技术创新是农业发展的最终支撑力量，也是我国走新型农业化道路的必然要求。要实现农业生产方式的转变、农产品品种结构的优化、归根结底要靠农业技术的不断创新。尤其是我国政府部门要加强技术创新、加速科技成果商品化、产业化方面发挥显著作用。政府应通过各部门间职能转变，制定相关农业政策，为企业创造强化技术创新意识和行为的外部激励机制。企业还应该通过多种方式转变发展观念，注重培育技術创新意识和能力。

（三）建立国外绿色贸易壁垒的预警机制

调查、收集并跟踪对我国出口蔬菜产品影响较大的国外绿色贸易壁垒动态， 建立专门的信息收集中心和数据库管理及咨询机构， 加强信息研究和收集工作， 同时加强对相关环境问题的公共技术的研究， 建立国外绿色贸易壁垒信息咨询点， 以便于为企业服务。

结论

蔬菜产业作为我国主要的出口农业产品之一，发达国家设置的贸易壁垒极大地影响了我国蔬菜出口贸易的发展前景，我国政府和企业必须采取积极有效的举措，尽快提高我国蔬菜产业突破绿色贸易壁垒的能力。

参考文献

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[2] 杨锦绣.中国蔬菜产业发展的经济学分析[M].北京：中国农业出版社，2005

[3] 韩平.绿色贸易壁垒与我国应对策略[J].合作经济与科技.2010.（384）

作者简介：温庭海，男，攀枝花学院经济与管理学院教师，研究方向：国际贸易.