确保农村人居环境整治三年行动高质量收官

特约评论员

江苏农村人居环境整治三年行动和提升行动方案，是省委省政府贯彻中央要求、对标高水平全面建成小康社会提出的，是年底必须完成的硬任务。各地要进一步增强责任感、紧迫感，在常态化疫情防控前提下，切实做好“四个结合”，狠抓关键措施落实，确保打赢三年行动收官战。

与促进乡村产业融合发展相结合。只有实现生态建设与产业发展、农民致富的良性互动，才能真正调动起地方和农民持续改善人居环境的积极性。要着力推动农业供给侧结构性改革，促进农村一二三产业融合发展，实现“生态产业化、产业生态化”，让村庄美起来、让生态有效益，实现村容村貌提升与农村经济发展携手并进。要注重对山、水、田、林、路综合治理，加强农业基础设施建设，为粮食生产和现代农业发展创造条件。要通过开展人居环境整治，充分挖掘农村生态特色、田园风光和文化资源等优势，构建和延伸农业“接二连三”的产业链和价值链，打造绿色食品、农事体验、养生养老、休闲民宿等新兴业态，培育壮大乡村特色产业。要以农村生态环境质量的提升，促进乡村产业投资和发展环境改善，推动更多适宜的产业向农村转移，带动农民创业就业。

与加快苏北地区农民群众住房条件改善相结合。改善农民住房条件与改善农村环境质量是紧密联系的，必须一体谋划推进。要通过人居环境整治，强化规划发展村庄的公共资源配置和公共设施建设，吸引农村居民自愿适度集中居住。要按照新修订的镇村布局规划，尊重乡村特有风貌，保护传统肌理格局，改善居民生活条件和乡村环境。在推动农民适度集中居住、建设新型农村社区的过程中，要根据地理位置、居住规模等，合理规划建设垃圾收运、污水处理等设施，确保满足农民群众基本生活需求。要积极引入城市社区物业清洁管理理念，建立健全新型农村社区环境清洁的长效机制。

与深化乡村公共空间治理相结合。邳州、宿迁等地实践表明，乡村公共空间治理是改善农村面貌、盘活闲置资源的有效抓手。要总结推广这些地区好的经验做法，通过拆除残垣断壁、消除私搭乱建、清理垃圾污水、建设村内道路、推进绿化亮化等措施，改善村庄空间面貌，提升乡村宜居水平。对清理出的公共空间，属重要节点的要加强景观设计，宜整理为耕地的要及时开展土地综合整治，鼓励通过市场公开交易的方式吸引社会资本参与乡村公共空间的开发，提高资源利用效率。

与推进特色田园乡村建设相结合。从易到难、从点到面、从试点示范到全面推开，是改善农村人居环境、推进乡村规划建设的一条重要经验。特色田园乡村建设，统筹考虑田园生产、田园生活、田园生态，着力塑造“形”“神”兼备的大美乡村，是全省改善农村人居环境的示范引领。要把建设特色田园乡村作为努力方向和更高追求，以历史的耐心和战略的定力，深入推进农村人居环境改善和乡村规划建设，分阶段、有步骤地打造立足乡土社会、富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的乡村形态，真正实现江苏乡村从干净整洁到美丽宜居，再到特色田园的跃迁。