国际旅游管理视域下我国旅游产业发展研究

◎刘亚迪

（澳门城市大学 澳门 999078）

随着国内旅游消费市场的逐步成熟和多元化发展，为了满足人民群众对消费服务内容和服务产品的需求，国内的消费逐步向品质化和高端化发展。越来越多的游客希望能够享受到更高质量的服务，无论是在旅游前、旅游中还是旅游后，对旅游产品和服务等的要求越来越高，而国内的旅游消费市场，很大程度上受这种刺激的影响走向更高程度的发展。特别是国际旅游管理的先进理念对我国的旅游产业发展产生了积极的影响。深入分析国际旅游管理对我国旅游业发展的影响，探求国际旅游管理视域下国内旅游产业发展提升策略，是一项重要的研究课题。

一、我国旅游产业发展概述

国际权威研究数据显示，当一个国家的人均GDP超过3000美元时，国民对旅游业的需求将会呈现爆发态势；当一个国家的GDP增长到5000美元的时候，该国的旅游度假将会呈现成熟的状态并且渡入旅游度假时代；随着GDP的逐步增长，人们的旅游潜力和旅游消费需求将会不断增长，并且呈现多元化发展的态势。2010年，我国的人均GDP超过3000美元，到2015年我国的人均GDP超过5000美元，而到2019年，我国的人均GDP超过10000美元。在这个过程中，我国居民对旅游消费的需求呈现快速增长态势。伴随着人民群众收入的增加，人民的旅游消费额度和旅游频率也实现双双增长态势，而且国内居民对旅游的质量诸如食、住、体验、购物等都提出了更高的要求。

伴随着对外开放程度的提高，我国旅游业发展也经历了起步、成长、快速发展和综合发展四个不同的发展阶段，目前我国已经跨越了旅游大国的台阶，正在向国民大众旅游时代迈进。根据国家旅游局的统计数据显示，截止到2018年，国内游客总数已经超过53亿，十三五期间每年增长12%以上；国内旅游总收入达到6万亿元人民币，十三五期间同比增长14.3%。到2020年我国全面实现小康社会后，旅游将成为国内民众普通生活的重要组成部分，国内居民大众旅游的时代已经正式来到。此外，随着互联网的普及，互联网+也逐步走入旅游市场，成为旅游市场走向繁荣的催化剂。

二、国际旅游管理对我国旅游业发展的影响

我国旅游产业历史非常悠久，可以说自古以来我国就是一个旅游文化大国。但是自从进入到20世纪后，我国的旅游业与西方发达国家发展相比，差距越拉越大。以20世纪80年代初期为例，当时我国的旅游产业还没有起步，基本上处于一盘乱沙的局面，不仅没有专业化的旅游公司，而且游客往往是单人或者以家庭为单位实行自助游，产业化处于萌芽状态。伴随着经济的发展，旅游产业化逐步繁荣起来。但在国际先进的管理理念面前，我国的旅游产业仍处于“幼儿”状态。因此，在高端国际旅游管理理念和水平的刺激下，我国的旅游产业逐步开始着力提升旅游管理水平，从多个方面入手，大幅度提高旅游管理质量。

加入WTO使得我国逐步融入世界经济，带来了激烈的国际国内市场竞争，这同样也推动了我国旅游产业的竞争。“入关”后国内国际两个市场的很多旅游集团或者公司等随着国内旅游市场大门的打开而涌入我国。这些国际化的旅游公司依靠他们的成熟经验、管理技术、品牌形象等优势，让国内业界旅游行业和旅游从业者感受到了先进旅游产业管理的冲击和巨大的竞争压力。当前随着全球化的进一步融合，旅游市场国际化已经成为不可阻挡的趋势，在面对高端的国际旅游管理水平时，我国旅游产业只能直面接受、认真学习、逐步吸收，没有其他选择。

三、我国旅游产业发展进程中的不足

第一，经营分散。通过对改革开放后的国内旅游产业发展进行分析发现，“差而乱”和“小而散”的现象一直是国内旅游行业发展的主流现象。尽管国内职能部门加大了对旅游行业发展的整治力度，但是从整体情况上看，我国的旅游产业发展依然没有达到人民群众的发展期望值。而且旅游管理上出现的混乱局面长期以来制约了我国旅游产业向好发展。可以说自改革开放以来我国的旅游产业的发展依然是低层次的，多数旅游企业的规模依然比较小，并且没有形成规模经济效益。与高品质和高质量的国际旅游管理相比我国的旅游管理依然存在很多不完善之处。

第二，市场化程度低。我国的旅游市场化程度依然比较低，其原因主要在于我国长期以来处于计划经济时代。虽然在改革开放后市场经济发展程度、活跃度提高，但是在旅游市场化发展过程中计划经济的影响至今没有消除；旅游市场的组织结构与市场化程度依然与市场经济存在较大程度的差距，开拓力度不够。

第三，基础设施不完善。在我国不少地区，基础设施不完善是一个普遍存在的问题。比如在不少景点中存在公厕不足以及路况交差、污水无法及时处理等问题；还存在交通不便、导游标志设置过少或者有错误、停车场地过小和垃圾无法处理、车辆乱停乱放以及垃圾遍地等问题。这些问题影响和损害了我国旅游产业在国内外的形象。

第四，景区管理混乱。我国不少景区存在景区管理混乱问题。一是门票价格没有明确的标准，虽然明码标示，但是在旺季和淡季没有拉开差价；门票没有在景区内实现一票通，还有园中园收票的现象。二是景区的食品安全问题令人担忧，食品缺乏有效的市场监管，散摊地摊随意设置，卫生条件往往不达标。三是欺客现象屡禁不止。虽然政府有关部门三令五申，但是在景区总有不良商家肆意欺客、坐地起价，甚至用武力来威胁远道而来的游客。

四、国内旅游产业发展提升路径

随着我国改革开放的持续深入，我国旅游产业在管理、体制、结构以及营销等方面都受到国际旅游先进管理技术的影响，我国的旅游产业发展目标和进程也都正向国际旅游管理的先进水平看齐。在我国经济持续发展的状态下，旅游产业也继续向更高质量发展，这为我国旅游产业进一步深入挖掘游客资源以及进一步开发带来很大的历史发展机遇。由于我国实施深入的开放政策，外国同行业必将继续发展并且与国内的旅游产业形成激烈的竞争，这对我国旅游产业发展既是挑战，更是发展机遇。

面对这种历史机遇，我国旅游产业发展应该继续转变管理理念，提升服务质量和创新管理策略，大力推动生态旅游以及深入挖掘旅游资源等，以国际旅游管理的先进水平来提升国内旅游产业的核心竞争力。