全球化视域下的“一带一路”建设

袁 伟 李 昂

两千多年前开始，中华民族的伟大先贤穿越草原沙漠，冲破惊涛骇浪，闯出了联结亚欧、亚非的陆路和海路两条贸易通道，因主要贸易是丝绸，所以得名“丝绸之路”。从张骞的“凿空”之旅到马可波罗的游记，这些历史人物和故事都是古丝绸之路的见证者和参与者。2013年，习近平总书记在外国出访时提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重要倡议，旨在跨越不同国家地域、不同发展阶段、不同历史背景、不同文化宗教、不同风俗习惯，打造和平与和谐的“新丝绸”经济合作纽带。

一、“一带一路”是合作共商的对话平台

有调查显示，自“一带一路”提出以来，全球舆论关于“一带一路”倡议的积极情绪从2013年刚提出时的16.50%升至2017年的23.67%，特别从党的十九大以来，随着“一带一路”参与国家的深入合作，国际社会对于“一带一路”的积极情绪攀升至32.50%[1]。从无到有，从有到优，“一带一路”倡议的国际影响力逐渐增强。6年来，中国坚持共商、共建、共享原则，秉承联合国宪章的宗旨和原则，推进“一带一路”从理念转化为行动。在引领“一带一路”国家双边与多边的合作交往中，形成了以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神。“一带一路”从蓝图走向了现实，从“大写意”雕琢成“工笔画”，取得了令人瞩目的成就。至2019年，“一带一路”参与国家已达100多个，朋友圈遍布亚洲、非洲、欧洲、大洋洲、拉丁美洲[2]。

随着“一带一路”倡议的逐步推进，多边、多元、多层次的合作机制逐渐形成。在合作交流方面，“一带一路”国际合作高峰论坛目前已成功召开两次，成为两年一次的国际合作交流盛会。2019年的第二届峰会，有150个国家和92个国际组织的6000余人参会[3]。在商贸平台端，中国举办了丝绸之路博览会、中国-东盟博览会、中国-亚欧博览会等大型展会，并在2018年11月首次成功举办中国国际进口博览会。在多边机制中，中国充分利用二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织、中国-东盟(10+1)领导人会议、中非合作论坛、博鳌亚洲论坛等现有多边合作机制，在相互尊重、相互信任的基础上，积极同各国开展实质性对接合作。在建设“二轨”对话平台上，中国围绕共商共建“一带一路”开展了多样化的沟通合作方式，同沿线国家的多个领域打造了深度协作的“二轨”交往渠道，包括政党、智库、工商界、媒体、高校等。例如：中国同相关国家智库组建了“一带一路”智库合作联盟，境内外部分高校设立了“一带一路”研究中心，中外媒体合作召开“一带一路”媒体论坛、开展联合摄制等。这些举措为国际社会及时了解“一带一路”带来了便利。

“众智之所为，则无不成也。”[4]不同的种族、不同的肤色、不同的宗教、不同的文化以及不同的社会制度构成了多元化的当今世界，各国人民相互依存，你中有我、我中有你[5]。在世界大家庭里，一种理念之所以应者云集，是因为“大家的事大家商量着办”。中国的“一带一路”倡议强调平等参与、充分协商，不同意见坐下来谈，统一意见跑起来做，通过充分对话沟通找到相通点、交汇点、着力点。

二、“一带一路”是合作共建的发展平台

“积力之所举，则无不胜也。”[6]“一带一路”建设不做零和博弈，不以意识形态划类别，不结地缘政治联盟，不搞“小圈子”文化，不是另起炉灶、推倒重来，而是实现建设对接、优势互补，重视互联互通、产能合作、贸易投资，也重视文化交流、人文交往。

习近平总书记指出，“只要大家齐心协力、守望相助，即使相隔万水千山，也一定能够走出一条互利共赢的康庄大道。”[7]在实现共同繁荣发展过程中，建构互联互通的渠道尤为重要。政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的“五通”作为“一带一路”的重要内容，有利于打通各区域间的阻碍，协调各区域间的差异，联络各区域间的资源，搭建各区域间的桥梁。中国提出“六廊六路多国多港”的合作框架，旨在加强“一带一路”沿线各国间的互联互通。“六廊”即共建新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、中巴和孟中印缅六大国际经济合作走廊；“六路”即建设铁路、公路、航运、航空、管道和空间综合信息网络为主要内容的基础设施互联互通；“多国”是指一批先期合作国家。“一带一路”沿线国家众多，既要平等互利，又要尊重实际与一些国家先行合作。“多港”是与“一带一路”沿线国家共建一批重要港口和节点城市，保障海上运输大通道安全畅通的合作港口，进一步繁荣海上合作[8]。近几年，中国同相关国家和国际组织的发展规划进行了有效对接，包括联合国2030年可持续发展议程、东盟的互联互通总体规划、俄罗斯的欧亚经济联盟、哈萨克斯坦的“光明之路”、越南的“两廊一圈”、印度尼西亚的“全球海洋支点”以及英国的“英格兰北方经济中心”等。

“一带一路”超越了地缘政治、经济发展、社会文化等因素的限制，以开放包容的姿态为不同国家提供了参与国际经济合作的机会，改变了现有国际经济合作机制对经济发展水平、政治文化、地理环境等方面的要求。发展不平衡是当今世界最大的不平衡[9]。“一带一路”通过不断的展开，为沿线国家扩展了更多发展空间和机遇，发展福利惠及当地人民。通过共建“一带一路”，内陆国家哈萨克斯坦在中国连云港找到了太平洋出海口，肯尼亚蒙内铁路项目为肯尼亚创造了将近5万个工作岗位，白俄罗斯打造起了自己的汽车制造业，牙买加等国实现了高速公路零的突破，斯里兰卡等国解决了困扰多年的电力紧缺问题，中老铁路、中泰铁路、雅万高铁、匈塞铁路相继开工建设，埃及的苏伊士经贸合作区填补了埃及国内市场的不足。

“历史发展、文明繁盛、人类进步离不开先进思想的引领。‘一带一路’倡议源自中国、属于世界。”[10]随着第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的召开，“一带一路”在发展质量上要求更高，在发展领域聚焦更深，在高水平对外开放中举措更细。经过各方共同努力，“一带一路”已成为广受欢迎的国际合作发展平台，一条和平、繁荣、开放、绿色、创新、文明的“新丝绸之路”映入世人眼帘。

三、“一带一路”是合作共享的经济平台

“计利当计天下利”[11]，中国自古倡导正确的义利观，从兼济天下到“真、实、亲、诚”，中国用行动诠释着公平道义。根据《“一带一路”大数据报告(2018)》的数据显示，2013年至2017年，中国与“一带一路”沿线国家贸易增速高于中国对外贸易整体增速，与沿线国家进出口总额达69756.23亿元，“一带一路”的经济效应逐渐显现[12]。

从一穷二白到伟大复兴，中华民族在艰苦卓绝的过程中历练成长，我们深知苦难的滋味，也深知和平发展的必要。中国共产党团结带领各族人民发展建设是中华儿女众望所归，中国实行特色社会主义道路是必然选择，党和国家提出“一带一路”倡议是追求和平发展的人民所期盼的。然而一段时期，西方媒体上有关“中国投资威胁论”的论调不绝于耳，甚至有西方学者把“一带一路”倡议渲染成“马歇尔计划”，主张采取“贸易与投资保护主义”措施限制中国投资。习近平总书记强调过，“‘一带一路’不像国际上有些人所称是中国的一个阴谋，它既不是二战之后的马歇尔计划，也不是什么中国的图谋，要有也是‘阳谋’”[13]。非此即彼的“两极论”根深蒂固，破除固有思维是一件难事，但并不是不可能的事情。法国著名作家雨果曾说：“世界上最宽阔的是海洋，比海洋更宽阔的是天空，比天空更宽阔的是人的胸怀。”或许新的发展机遇会分割一部分群体的利益，但从整体来看，以“一带一路”倡议为主要代表的一系列新的和平倡议必然受到多数人的欢迎。

全球化的经济需要全球化的治理，那么自然也需要全球化的共同治理平台，从共享经济到共享平台，理念不断升级，经济持续助力，合作共享正在成为“一带一路”沿线国家合作交流的主流理念。短短几年，一百多个国家的人民受利于“一带一路”所带来的发展，“一带一路”也正成为更多国家的选择。如果不能把握时代脉搏，历史机遇也有可能从身边错过。发展路途不免有坑洼、有沟壑、有险滩，但美好总是值得追求，也是令人向往的。经过中国和各方的共同努力，“一带一路”从倡议变为实践，从粗轮廓转为细线条，一条新的经济丝带正在托起人类的发展期望。

四、结语

美国著名投资家和金融家吉姆·罗杰斯不止一次说过：“19世纪是属于英国的，20世纪是属于美国的，而21世纪则是属于中国的。”与其说归属，不如说相依，中国的强大不仅是因为中国共产党在带领中国人民走向复兴之路，更是因为中国共产党在努力为世界人民谋求更美好的生活。时代需要什么样的责任，人民需要什么样的生活，社会需要什么样的发展，把这些问题想清楚，一个国家、一个政党才能立得住、立得稳、立得直。如今站在新时代新起点上，世界迎来一些挑战也迎来更多契机，把握历史机遇、珍惜眼前机会，合则两利、斗则俱伤，只要世界人民携起手来，就能创造人类更好的未来。