蓄滞洪区建设对生态敏感区生物多样性影响评价——以华阳河蓄滞洪区建设工程为例

(长江水资源保护科学研究所， 湖北 武汉 430051)

1 研究背景

蓄滞洪区是长江中下游防洪体系的重要组成部分，是确保重点地区防洪安全，减轻洪水灾害的有效措施。长江中下游地区为达到防御1954年洪水标准，规划安排了洞庭湖蓄滞洪区、华阳河蓄滞洪区等40处蓄滞洪区[1-2]。其中华阳河蓄滞洪区位于长江中下游左岸，西起西隔堤，东至华阳河东隔堤，北依丘陵岗地，南靠黄广、同马大堤的平原湖区，蓄滞洪区面积1 603.51 km2(指17.35 m高程以下)，主要建设内容包括安全建设工程、进退洪闸及节制闸工程等[3]。华阳河蓄滞洪区建设工程涉及安徽安庆沿江湿地省级自然保护区等生态敏感区，工程建设将对保护区生态环境产生影响，评价建设项目对生态敏感区生物多样性的影响是环境影响评价的重要内容[4]。尽管目前一些建设项目已开展了对生态敏感区的影响评价，但主要是对生态敏感区结构、功能和保护对象进行定性分析[5-6]，近年来部分交通类建设项目开始采用定性与定量相结合的方法评价交通设施建设对生态敏感区生物多样性的影响[7-8]，但关于蓄滞洪区建设对生态敏感区生物多样性影响定量评价的研究并不多见。

本文基于华阳河蓄滞洪区建设工程现场查勘和调查结果，结合相关部门和利益群体的意见，采用生物多样性影响指数，评价蓄滞洪区建设对安徽安庆沿江湿地省级自然保护区生物多样性的影响。

2 材料和方法

2.1 保护区概况

安徽安庆沿江湿地省级自然保护区由泊湖、武昌湖、菜子湖、破罡湖、枫沙湖、白荡湖和陈瑶湖7个湖泊组成，保护区介于E116°18′30″～E117°42′11″，N30°03′46″～N30°58′04″之间，总面积50 332.2 hm2，属于“内陆湿地和水域生态系统类型自然保护区”。主要保护对象为典型湿地生态系统；国家重点保护和安徽省重点保护的鸟类及栖息环境，包括国家一级保护白鹤、白头鹤、东方白鹳、黑鹳、大鸨、白肩雕等，国家二级保护白琵鹭、黄嘴白鹭、小天鹅、鸳鸯、白额雁、白枕鹤、鸢、苍鹰、赤腹鹰、雀鹰、松雀鹰、普通鵟、乌雕、白尾鹞、白腹鹞、红隼、游隼、斑头鸺鹠、小鸦鹃等；以及列入IUCN(2000)受威胁鸟类[9-10]。保护区野生动植物资源尤其是湿地水禽资源十分丰富，是我国众多候鸟的栖息地、繁殖地、越冬地和中转站。

2.2 评价方法

2.2.1构建评价指标体系

生物多样性通常包括遗传多样性、物种多样性和生态系统多样性[11]，根据生物多样性的3个层次，参照LY/T 2242-2014《自然保护区建设项目生物多样性影响评价技术规范》[12]，构建蓄滞洪区建设对生态敏感区生物多样性影响评价指标体系，包括一级指标和二级指标，其中一级指标6个、二级指标26个，如表1所示。

表1 生态敏感区生物多样性影响评价指标体系及权重Tab.1 Indicator system and weights for assessment of impact on biodiversity in ecologically sensitive areas

2.2.2确定各评价指标权重及分值

专家通过对评价区进行实地查勘、调研，在明确生态敏感区主要保护对象和生态现状评价的基础上，结合华阳河蓄滞洪区建设工程主要建设内容及工程特性，专家组成员对各项指标进行权重打分，之后计算各项的平均值得到各评价指标权重。依据建设项目环境影响识别，按照各二级指标的特性、受影响后变化幅度、不利影响发生的可能性大小等，将蓄滞洪区建设对各二级指标的影响程度分为影响小、中度影响或影响大3个等级，并分别赋予50，70或90的分值，评价标准及依据见表2。

表2 二级指标影响程度识别及评价标准Tab.2 Identification and evaluation criteria for impact degrees of secondary indicators

2.2.3计算生物多样性影响指数

先按式(1)计算出各一级指标的分值，再按式(2)计算生物多样性影响指数。

(1)

(2)

式中,Si为一级指标的分值；Wi为一级指标的权重值；Nj为二级指标的分值；Wj为二级指标的权重值；BI为生物多样性影响指数。

2.2.4综合评价

对照生物多样性影响程度分级表，评价华阳河蓄滞洪区建设对生态敏感区生物多样性的影响程度。

3 结果与分析

3.1 对生态系统的影响

华阳河蓄滞洪区建设工程评价区生态系统类型包括湿地生态系统、农业生态系统、城镇/村落生态系统以及少量的灌丛/灌草丛生态系统，其中以湿地生态系统所占比例最大，是候鸟重要的越冬地和迁徙停歇地。根据工程布置，下仓镇东洪村至九成农场生产转移道路部分段位于安徽安庆沿江湿地省级保护区实验区，占用保护区面积0.36 hm2，相对于该保护区总面积而言，生态系统面积变化幅度很小。华阳河蓄滞洪区建设工程安全区围堤、转移道路均是在现有湖堤或道路的基础上进行加固、扩建，工程建设对区域生态系统斑块数量变化影响较小。施工期间，土方开挖、土料临时堆放对自然景观带来不利影响，但工程建成后，随着安全区围堤草皮护坡的建设，原有景观美学价值将会得到提升。华阳河蓄滞洪区位于沿湖平原区，地势平缓，发生地质灾害的可能性较小。工程建设占用保护区总面积较小，对评价区自然植被覆盖影响很小，见表3。

表3 对生态系统的影响评价Tab.3 Impact assessment on the ecosystem

3.2 对生物群落的影响

评价区生物群落分为植物群落和动物群落，植物群落包括挺水植被群落(菰群落、酸模叶蓼群落、莲群落等)、浮水植物群落(荇菜群落、野菱群落、芡实群落等)、沉水植物群落(马来眼子菜群落、苦草群落、聚草群落)等；动物群落包括脊椎动物、无脊椎动物。工程建设占用保护区面积0.36 hm2，占保护区总面积的0.000 7%，对保护区生物群落类型和面积影响甚微。由于工程占用生物群落面积很小，因此，群落的主体成分及其丰富度变化很小，群落结构也将基本保持原有状态，见表4。

表4 对生物群落的影响评价Tab.4 Impact assessment on biomes

3.3 对种群(物种)的影响

评价区内分布有国家一级保护动物白鹤、白头鹤、东方白鹳、黑鹳、大鸨、白肩雕5种；国家二级保护动物白琵鹭、黄嘴白鹭等19种，施工噪声可能会对这些动物产生惊扰。评价区内保护物种多为冬候鸟，在江、湖和水塘近岸湿地而栖，以鱼类、底栖动物和草本植物为食，填塘固基将使越冬水鸟的栖息地面积减少，有可能对保护物种的食物链结构带来一定影响。转移道路工程占地不是保护物种的主要栖息地，对保护物种散布、繁衍影响较小，见表5。

表5 对种群(物种)的影响评价Tab.5 Impact assessment on populations (species)

3.4 对主要保护对象的影响

安徽安庆沿江湿地省级自然保护区主要保护对象为湿地生态系统、珍稀水鸟及栖息地，华阳河蓄滞洪区安全区围堤与该保护区临近，且主要分布在保护区南侧，而类似生境在该保护区北侧及周边的湖北龙感湖国家级自然保护区和安徽宿松华阳河湖群省级自然保护区广泛分布，项目实施对保护区主要保护对象种群数量影响很小。安全区围堤工程主要沿现有湖堤进行加固，转移道路占用保护区面积0.36 hm2，对主要保护对象生境面积影响很小，见表6。

表6 对主要保护对象的影响评价Tab.6 Impact assessment on major protected objects

3.5 对生物安全的影响

工程施工期间，施工设备和建筑材料的运输等有可能将病虫害带入评价区，从类似工程实际情况看，引起病虫害爆发的可能性较小。安全区围堤草皮护坡、防浪林种植是苗木、草种携带外来物种入侵的主要途径，只要加强苗木、草种的检疫，其危害是完全可控的。工程建设占用保护区面积很小，且施工区属人类生产活动频繁区，本身受干扰强度较大，因此，工程建设导致保护区遗传资源流失的可能性很小。根据施工总布置，施工区不设置油库和炸药库，施工期发生火灾、化学品泄漏的可能性很小，见表7。

3.6 对社会因素的影响

通过对华阳河蓄滞洪区建设涉及的安庆市、宿松县、望江县和太湖县等地水利部门调查，本工程建设得到当地政府大力支持。从公众参与的调查统计结果分析，当地群众绝大部分支持项目建设。针对工程建设可能对保护区产生的不利影响，建设单位拟采取生态修复等补偿措施，但对保护区管理的直接投入较小。蓄滞洪区建设能确保长江中下游重点地区防洪安全，减少大洪水可能造成的重大经济损失，对促进当地社会经济发展具有重要作用。工程施工对当地群众生产、生活不利影响很小，见表8。

表7 对生物安全的影响评价Tab.7 Impact assessment on biosafety

表8 对社会因素的影响评价Tab.8 Impact assessment on social factors

3.7 评价结果

通过对上述6项指标影响的分析，可计算出华阳河蓄滞洪区建设工程对安徽安庆沿江湿地省级自然保护区生物多样性影响指数，见表9。根据生物多样性影响程度分级标准，中低度影响<60，中高度影响为60～80，严重影响≥80。华阳河蓄滞洪区建设工程的综合影响指数为54.6，小于60，其对安徽安庆沿江湿地省级自然保护区生物多样性影响程度属“中低度影响”等级。

表9 生物多样性指数Tab.9 Biodiversity index

4 结 论

(1) 蓄滞洪区建设对自然保护区、风景名胜区、森林公园、重要湿地等生态敏感区生物多样性影响评价指标体系由景观/生态系统、生物群落、种群/物种、主要保护对象、生物安全、社会因素6个一级指标和26个二级指标组成。

(2) 华阳河蓄滞洪区建设工程对安徽安庆沿江湿地省级自然保护区生物多样性影响指数BI=54.6，工程建设对该保护区生物多样性影响属中低度影响。

(3) 通过计算生物多样性影响指数，采用定量与定性相结合的方法评价蓄滞洪区建设对生态敏感区生物多样性影响，符合人们所熟悉的环境污染影响评价思路，满足建设项目环境影响评价技术导则的要求，但赋权与评分具有一定难度和主观性，需建立生物多样性影响评价专家库，评价时，由一定数量专家库内专家进行综合评分，保障公正性和客观性。