提高高压业扩报装集约化统筹管理效益措施探讨

■ 刘江南（国网福建省电力有限公司石狮市供电公司）

一、引言

自2012年以来，为响应电网企业的整体发展战略方向，贯彻“三集五大”建设号召，更好的适应电力市场发展方向。如何提升供电企业的业扩报装效率以及服务质量，是我国电力企业的重要研究课题[1]，文章将业扩集约化管理服务的主要内容进行分析，并探讨业扩集约化管理服务的主要工作模式，为电力企业扩报装工作的顺利开展奠定基础。

二、实施背景

为了贯彻实施国网系统关于报装接电优化营商环境工作的相关规定和通知，以及公司相关要求，通过结合公司的实际情况，深入贯彻“你用电、我用心”服务理念，以及对业扩市场进行的相关调查研究，在提升用户用电满意度的大背景下，更好的适应我国电力体制改革的新形势。

三、高压业扩报装工作存在的问题

（一）办理流程繁多，缺乏沟通协同作业

随着用电客户的快速增加，用电需求进一步不断提升，供电企业在业扩报装工作中办理时间久、流程手续繁琐等方面的问题逐步体现出来。目前，高压业扩报装流程共包含业务受理、供电方案答复、设计图审、工程施工、竣工检验、装表接电6个环节。低压用电则具有业务受理、供电方案答复、工程施工、装表接电4个环节，因此，业扩项目的开展需要多个部门的协同合作才能顺利实现，在实际工作中，常有出现协同配合不顺畅等问题的发生，影响客户办理业务的体验，对企业的形象造成不良影响。

（二）高压业扩项目投资偏大

随着高压业扩项目市场的全面开放，用户可自行委托设计、施工单位来满足其对业扩项目需要。目前，在高压项目投资方面低于全球平均水平标准，亟待供电企业出台相关政策予以改善。

（三）信息透明度不足，线上线下流程清晰度有待提升

现阶段，供电企业对业扩关键环节的公示力度有待提升，尤其是针对业扩配套工程的建设进度，以及业扩项目停送电环节安排、电价、电费标准与其他各类业务收费项目标准和依据等方面需更为透明化，增加更多的渠道向用户推广办理用电申请全过程的流程，以及办理各环节时需提供的资料等[2]。

四、实现高压业扩报装集约化管理的措施

（一）减少缩短办理流程，减少客户临柜次数

简化流程环节。将现场勘查与供电方案答复环节、外部工程施工与竣工检验环节、合同签订与装表接电环节等进行合并，将高压客户业扩报装办理流程调整为“申请受理、供电方案答复、外部工程实施、装表接电”4个环节。并提前告知其相关建设标准，提前对停送电申请和异动办理以及合同签订等环节进行前期沟通和确认。同时，全面推行高压新装和增容业务“一证启动”方式，用户仅需提供1种有效资格证明即可先启动前期的线上服务，及时为用户提供电源方案和设计技术指导，精简客户的办理需提供的资料。除此之外，可以通过推广智能办电、网上办理的方式，推动全业务线上办理，可以采用手机APP、95598互动网站等相关渠道开展办电业务的远程申请，全面提升高压业扩报装项目的管理成效。

图1 智能办电方式

（二）减少业扩报装项目的接电时长，实现“早送电、送好电”的建设目标

比如：10kV业扩项目，可采用固定的标准供电方案模板，针对单电源非专线项目，可通过客户经理一岗制编制进行回复，将以往的13个工作日压缩，达到4个工作日完成，全面提高供电方案的会审效率，提升业扩报装项目的会签效率。同时，加强对竣工检验标准的统一性，推行业扩项目竣工验收标准作业卡，将问题及时整改，并杜绝出现反复整改的现象。此外，提升业扩配套建设效率也是提升高压业扩项目报装集约化管理的重要举措之一。通过实行业扩配套工程限时机制，根据客户希望的接电时间，合实现业扩配套工程全流程线上流转，理制定配套工期和施工规划，将业扩相关项目配套的资金纳入企业配网年度投资总计划进行安排，并实行专款专用要求，进而实现业扩配套项目的快速申报和审批。同时，进一步推行典型设计以及标准化物料采购方式，通过供应商寄售和协议库存以及实际库存情况进行相结合的方式，建立起配套物资实物的储备仓库，大大提升物资供应的整体效率。

为了加快项目工程的建设进度，可通过大力推行业扩工程服务契约的方式，明确工程建设时的实现环境以及相关建设条件和节点时点，以及业主与施工单位双方各自需承担的职责，并加强与业主单位的信息交流及时沟通。在对施现场进行勘查后，针对工程项目所涉及到的线路路径审批、青赔等相关情况，相应的业务客户经理需向客户主动告知政府相关办理部门，以及做好资料提交的准备工作，并指导客户提前进行手续申批和办理。在供电方案确认答复以后，制定出合理的施工规划以及各工作环节的时间节点，比如：设计、开工、土建、电气安装、试验、投运等，并且主动向客户提供相关技术指导服务，加快客户对电气设备的选型采购和施工进度。

图2 业扩环节流转速度

（三）严格落实国家电价政策，降低工程造价减少办电成本

贯彻国家降低一般工商业电价的相关政策，落实两部制电价执行方式，使客户可选择按合同约定值或实际最大需量执行，同时针对实际利用率不高的用户引导或建议办理减容或暂停服务，并加强对非电网企业转供电加价清理工作的政策宣传和沟通。其次，降低用户业扩报装项目的工程造价，针对工程建设周期、造价以及施工质量等方面进行详细统计分析，全面推进无条件放开接入、新装、增容类用电业务，严格执行“就近接入”“先接后改”原则，保障业扩工程开展的顺利接入，为用户节省成本。

五、结束语

综上所述，为了更好地实现电力企业营销体系整体建设部署发展目标，解决高压业扩工作中原有的管理方面、业务流程繁琐以及效率低等相关问题，通过积极探索高压业扩管理方式，积极推进高压业扩“集约化”建设，优化业扩报装业务办理流程，进一步提升高压业扩报装的集约化管理成效。