精准扶贫实用技术培训智能信息系统设计与实现 ——以X 县扶贫培训中心为例

◆杨 敏 陈中耀

（重庆城市职业学院 重庆 402160）

渝东北地区秦巴山连片特困地区，有8 个国家级贫困区县，每个区县每年投入300 万元左右资金，切实加强精准扶贫实用技术培训。渝东北地区高山多海拔高、森林覆盖广、平均耕地少等生活环境，产业分布不聚集，农户分布稀散，给实用技术培训带来较大困难，传统的依靠村、乡镇报表的管理模式效率低，也难以满足农民个性化需求。为解决这些问题，开发出智能信息管理系统来实现技术需求调研、编制培训计划、组织农民培训、培训效果反馈等管理过程，并实现信息采集、查询和统计。

1 培训管理主要问题

县级扶贫培训中心负责面向全县精准扶贫发展产业实用技术培训工作，培训项目多，参与人员多。传统的县-乡镇-村-农户逐级报送信息的管理模式，主要存在以下问题：

（1）培训计划编制困难。培训的目的是助力农户产业发展，实施科学种养殖，提高经济价值。县扶贫培训中心每年根据全县的产业发展情况，策划当年的培训项目后，由村扶贫干部组织调研农户的培训需求。在这个环节中，主要是村干部重视程度不够，未从农户拿到一手需求，凭经验填报数据，数据不真实、不精准，给培训计划编制带来较大困难。

（2）培训数据统计困难。培训涉及经费、培训量、培训人员、培训分布等信息，传统的数据统计完全依靠办公软件由多人协同来进行，导致统计数据误差。

（3）培训效果跟踪困难。培训结束后，通过调查问卷了解农户培训效果。至关重要的是培训后，实用技术在产业发展中发挥的作用，跟踪后续应用几乎是空白，导致培训质量分析偏差。

2 系统功能需求分析

智能管理信息系统主要包括基本信息平台、培训计划平台、培训实施平台、培训跟踪平台、培训资源平台及数据统计平台。

（1）基本信息平台

基本信息平台主要掌握贫困户和非贫困户的基本信息及产业发展信息，其中产业发展信息是动态变化的。农户可以使用客户端直接登录，随时更新。

（2）培训计划平台

培训计划平台分为固定的年度培训计划和临时应急需求紧急救援等两方面。年度培训计划由县扶贫培训领导小组统一发布计划开设培训项目，农户根据需要进行选择，原则上不接受计划以外的培训项目。临时应急需求紧急救援的目的是接接收农户遇到产业突发情况急需专家解决的问题，以警报形式提醒县扶贫培训中心。

（3）培训实施平台

培训实施平台主要实现培训场次安排、培训签到、培训场景及经费开支等管理。培训场次安排：县扶贫培训中心安排好时间、地点及要求后，自动推送到农户客户端，并在提前一天提醒。培训签到：现场手工在名单上签字（某些培训经费支出需要手工签字），再通过本培训场次扫描签到表，系统自动识别并标准签到。培训场景：由县扶贫培训中心工作人员记录培训整个过程，直接通过手机录像、照相存入管理系统。

（4）培训跟踪平台

培训跟踪平台主要实现培训效果的调查和后期产业应用效果的调查。现场培训效果调查主要以问卷形式，在本项目培训结束，并完成了签到方能收到问卷，收到问卷后，自动进行本项目培训效果汇总和分析。后期应用效果调查在年底后以问卷形式发放，掌握每年应用情况，并根据数据分析作为下一年度制订培训计划做参考。

（5）培训资源平台

培训资源平台主要实现农户在培训前或培训后自学，提前学习相关培训内容，或培训结束后巩固，或遇到问题寻求对策等。主要存储项目培训的内容、典型案例、关键环节示范视频及图片等信息。不提供提问需求。

（6）数据统计平台

数据统计平台主要实现各乡镇、各村及各农户的培训项目、培训人次、经费使用统计，乡镇扶贫干部可以查询本乡镇人员培训状况，农户可以查询自己培训状况。

3 信息系统规划设计

3.1 系统设计目标

（1）系统生态。流行的安装程序，客户端在普通智能手机上能够安装，运行占用内存小。数据实现智能采集、分析和推送。用户设置县扶贫培训中心、乡镇扶贫办及农户等三级管理权限。

（2）界面友好。界面减少图片运用，主要应用大字体文字。功能直观、简洁、清晰和易用。内容、表格、界面来源于现实工作中的手工模式，与日常的工作内容一致。

（3）信息及时。具有强大消息支持，及时提醒农户参加培训，提醒农户完成问卷，及时得到农户紧急求助等。实现实时可控的在线提示功能。

（4）处理智能。整个系统的数据分析体现智能化，培训效果、信息管理等实现智能分析，并以图表形式直观表达。

3.2 系统设计架构

系统的硬件结构采用C/S 构建模式，农户安装客户端，登录客户端，随时接受调研、培训安排等查询；服务端租用电信公司的服务器。系统的软件结构一般采用常用的微软的.net 三层架构开发，其优势在与安全性和可扩展性比传统模式更优化。数据库采用Oracle，其全名Oracle Data Base，是甲骨文公司开发的一款关系数据库， 目前在软件开发市场中占据主要份额。

3.3 功能模块设计

（1）登录模块设计

登录模块直接设计登录信息，系统管理员直接将全县农户信息导入系统，农户直接使用户主身份证号登录，密码默认为身份证号码后六位。乡镇扶贫管理干部和县扶贫培训中心管理员也设置提前分配账号和默认密码。

（2）农户基本信息管理模块设计

农户基本信息管理模块主要以身份证号为关键词段，主要设置身份证号、户主姓名、家庭类型（建卡贫困户、低保户及普通户）、居住地址（乡镇、村、组）、家庭人口、家庭劳动力及主要产业等字段。其中主要产业字段是动态变化信息，其他信息字段是固定的，不能由农户自行更改。另外在基本信息模块里面设置了紧急求助功能，设置了求助文本信息栏和发送按钮。文本信息栏主要写紧急求助的原因，可以上传相关图片。发送按钮直接提醒县扶贫培训中心，根据求助信息及时处理。

（3）培训计划信息模块设计

培训调查模块主要是年度计划开设的培训项目，主要字段是项目编号、项目名称、培训形式、培训时长、培训内容及计划时段等字段，主要通过项目编号作为关键词段，项目编号以年度及序号编排，数据是唯一的，通过编号与其他数据表关联。每户农户每年选择培训项目根据当年实际情况设置限制。农户选择后，数据自动填入培训计划中。

（4）培训实施信息模块设计

根据培训计划数据，按照地理位置相邻原则，选择中心位置，安排培训项目。培训计划功能主要字段是身份证号、户主姓名、居住地址、项目编号、项目名称、培训时间、培训地点、培训日程等，通过身份证号和项目编号自动调用其他相关字段信息。培训签到功能主要字段是身份证号、户主姓名及签到等字段，通过纸质签到扫描自动提取签到字段的签字信息。培训场景主要是项目编号、培训方案、培训视频和培训图片等字段，通过项目编号与培训关联，培训视频和培训图片自动通过手机摄像头采集，或录制后上传。

（5）培训跟踪信息模块设计

培训跟踪分两部分：培训结束后进行培训效果评价和当年内产业发展运用效果评价。主要以客观选项形式以调查问卷表形式进行，问卷制作设定单选、多选两类模板，根据需要自行设定调查信息。

（6）培训资源信息模块设计

登录系统后，有权限学习培训资源库里面的所有资源，主要字段项目编号、文本资源、视频资源、图片资源及学习记录等字段，农户学习后，留下学习记录。

（7）数据统计信息模块设计

数据统计是系统的重要功能之一，主要分权限统计信息。按照培训项目、培训经费统计数据设置字段统计类型，统计数据的相关信息的字段（培训人员、培训项目等已有字段），通过培训后数据自动关联相关字段数据，统计后自动汇总相关数据。

4 结语

精准扶贫使用技术培训管理信息系统在X 县2019 年培训中进行了实践，尽管前期数据采集需要协调多个县级部门，但建立后，使用方便，随时掌握培训情况，无论是农户还是乡镇扶贫管理干部，都认为管理系统的操作简单、工作效率高、数据统计准确，应用效果非常好，后续将根据政策及实际情况，继续完善相关功能，优化系统管理。