我国石化行业面临四大挑战五项重点工作育新机开新局

中国石油和化学工业联合会

8 月6 日，中国石油和化学工业联合会召开2020 全国石油和化工行业经济形势分析会，来自石化行业、国际关系、宏观经济等领域的多位专家出席了会议，并分析了疫情影响下全球经济发展趋势以及国内石化行业的运行走势。中国石化联合会副会长傅向升介绍了国内石化行业的运行情况。数据显示，石化行业上半年实现营业收入5.07 万亿元，同比下降11.9%；利润总额1416 亿元，同比下降58.8%；进出口总额3054.7 亿美元，同比下降14.8%。表现出油气产消量继续增长，利润降幅在收窄，营业收入化工稍好的大特点。

1 当前石化行业面临着四大挑战

1.1 不确定性的挑战

目前新冠疫情仍在全球蔓延，导致市场需求骤然下降，全球供应链中断，国际贸易停滞等仍在发酵；全球贸易政策受贸易保护主义的影响，给全球或区域贸易政策增加了许多不确定性；原油价格捉摸不定，对石化全产业链及国民经济都产生影响。

1.2 价格持续走低的挑战

石油天然气及其主要石化产品的价格去年12 月份呈现出回暖态势，但受新冠疫情影响从今年2月份重返跌势，继续走低。上半年，石油天气开采业价格总水平下跌27.0%，化学品跌幅6.5%。在监测的39 种主要无机化工产品市场均价同比上涨的只有8 种；环比上涨的有13 种，比上月增加5 种。在监测的84 种主要有机化学品种同比上涨的有19 种，环比上涨的有56种。

1.3 产销历史性下降的挑战

我国主要石化产品的产销量一直都呈正增长，而今年上半年都是下降态势，主要化学品总产量下降0.6%，消费总量下降1.5%，这是少有的。

1.4 新增产能和进口双重压力的挑战

“十三五”以来，北美和海湾地区凭借页岩气革命成功和丰富的油气资源，炼化一体化以及轻烃为原料生产烯烃、聚烯烃及其系列产品新建产能较大。我国因石化产品长期结构性短缺，PX、乙二醇、聚烯烃等产品连年大量进口，近年来呈现出石化产业热情高、炼化一体化装置集中建设、集中投产的局面，预计到“十四五”末，除乙烯、聚乙烯存在当量缺口外，PX、乙二醇、PET 以及苯酚丙酮、聚碳、己内酰胺等很多产品，都是供大于求的状况。同时，由于全球大宗石化产品的成本优势，都共同看好中国巨大的市场需求和增长潜力，大量出口中国市场，这些都对我国石化产品的市场带来较大的竞争压力。

2 对后疫情时代的认识

2.1 一个基本判断

这次新冠疫情不会导致中国经济的长期衰退，从第一季度下降6.8%到第二季度增长3.2%，也印证了国际社会认为中国率先“V”反弹的预期； 中国将是今年各大经济体中惟一正增长的国家，中国经济的增长将有助于世界经济和新兴经济体的全面复苏。预计稳住当前的复工复产率和社会生活基本正常的状态，下半年中国经济增长5%左右、全年增长高于2%基本成定局。

2.2 一个定心丸

今年政府工作报告特别强调做好“六稳”工作和“六保”任务，石化产业不仅为保居民就业、保基本民生和保市场主体作出重要贡献，而且为保粮食能源安全、保产业链供应链稳定和保基层运转保驾护航。尤其是新基建、高端制造业和战略新兴产业等重点领域的发展，对化工新材料、功能化学品、高性能复合材料等，不仅提出了新的要求，更提供了新的发展机遇和发展空间。中国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变，党中央作出的这“4个没有变”，也更加坚定了我们加快行业转型升级，实现高质量发展的信心和决心。

2.3 一个可以预见

疫情过后世界石化产业重构的机遇，疫情过后世界石化产业将进入新的变革与调整期，其变革与调整的广度与深度都将超出我们的预期，将带给全球石化产业链和供应链重构的机遇，世界石化产业的格局与布局、发展领域与创新重点、合作与协同都会发生深刻的变革与调整，这种变革与调整以及重构过程，必将带给我国石化产业以及石化企业新的发展机遇。这也正是习近平总书记强调的“要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局。”

3 下半年全力做好五项重点工作

3.1 降低影响，努力向好

新冠肺炎疫情的突发和持续扩散，对世界和我国经济都造成了严重冲击，我国疫情防控取得重要阶段性成果；石化全行业在疫情突发、人民生命财产受到严重威胁的关键时刻，迅速行动、为打好疫情防疫战和阻击战做出了卓有成效的积极贡献。疫情得到初步控制以后，石化行业和广大企业又积极投身到保春耕行动中去，上半年取得了原油天然气双增产、效益降幅逐月收窄、总体稳定转好的态势。

但是，上半年营业收入和利润总额双下降局面尚未扭转，石化行业受到的影响还在继续深化和进一步显现，我们一定要按照习近平总书记在企业家座谈会上讲的“我们要增强信心、迎难而上，努力把疫情造成的损失补回来，争取全年经济发展好成绩。”

3.1.1 全力开拓市场

受疫情影响欧美等主要经济体停工停产，全球市场需求急剧下降，纺织服装、轻工制品等石化下游产业链的国际订单有的终止、有的取消，冲击到主要石化产品的产量和销售量出现了历史性下降，所以全力开拓市场就成为当前降低疫情影响和损失的当务之急。一定要巩固和稳定传统市场和大客户，努力开拓新的市场与需求，稳定供应链、拓展产品链，不断提升产品的性能和质量稳定性，深化全产业链上下游的合作与协同。

3.1.2 确保资金安全

这一方面中小企业的困难更大一些，各企业一定要突出现金为王，捂紧钱袋子、过好紧日子，努力控制成本，正视当前的困难，上下同心、共度难关，底线思维、一切为了生存。

3.1.3 降本增效和内部挖潜

上半年石化行业每百元营业成本84.85 元，与去年的82.67元、前年的81.28 元相比上升不少，全行业上半年还有26.2%的企业在亏损；炼油板块上半年整体亏损244 亿元、亏损面44.4%，而应收票据和账款高达1446 亿元、同比增加15%，产成品资金占用962.4 亿元，财务费用同比增加29.2%；化工板块上半年应收票据和账款7611.9 亿元、同比增加6.8%，产成品资金占用3139.6 亿元、同比增加4%，可见降本增效的空间很大。上半年，中石化在全系统开展了“百日攻坚创效”行动，中海油海化集团眼睛向内、苦练内功，在内部挖潜和降本增效都取得了明显的效果。各企业应从原料、人工、资金等成本要素入手，深入分析影响效益的短板及其原因，不贪大、不求全，从最亟需解决的问题和容易解决效果明显的问题入手，做好补短板、强弱项、增效益的工作，努力把疫情的影响降到最低、把损失补回来，争取全年好成绩。

3.2 全力收官，部署未来

新冠肺炎疫情的影响尚未结束，全面完成“十三五”规划目标平添了许多困难，做好“十三五”的圆满收官就显得更加重要。这就要求我们认真对照和回顾“十三五”规划的发展目标、重点任务是否完成？认真总结和梳理石化产业已经奠定的基础、形成的优势，也要系统分析多年来积累的突出问题、主要矛盾和短板，更要认真研究离石化强国的目标还存在哪些差距？问题导向和目标导向相结合，扎扎实实地做好“十三五”的收官工作。

“十四五”期间，我们面临的国际国内环境都将有很大不同，摆在我们面前的困难和遇到的挑战也将有很大不同，石化产业发展的平台更开阔了，发展的基础更扎实了、发展的起点更高了、标准也更高了，我们一定要按照高质量发展的根本要求，进一步坚定石化强国跨越的信心与决心，更加突出创新驱动和绿色发展两大战略，持续深化供给侧结构性改革，加大传统产业转型升级和战略新兴产业培育并重，努力培育具有全球竞争力的世界一流企业、现代石化产业集群和企业家与创新人才队伍，力争石化强国目标实现新跨越。全行业及各企业、各园区、各单位不仅要认真研究做好“十四五”规划，还要按照党中央“三步走”的战略部署，认真思考2035 中长期远景目标，勾勒实现石化强国的路线图。

3.3 本质安全，绿色发展

近年来，石化行业和广大石化企业不断强化和规范管理、不断提升科学管理水平和创新与技术水平，总体上本质安全与绿色发展水平都有了明显的改进和提升，并取得了明显的进步。但是，安全事故和环境事件还时有发生，尤其是夏季，进入了高温高湿、雨涝灾害不断的季节，进入了危化品安全事故隐患的敏感期、易发期、多发期，全行业和各涉化企业，尤其是涉及易燃易爆、高温高压、易泄漏易腐蚀物料和产品的企业，一定要针对自己的物料特点、产品属性和工艺过程，做好安全隐患的排查、安全意识的强化和安全预案应对，不断强化防范意识和责任意识，严格执行安全标准和安全操作规程，杜绝生产、运输、储存、使用等各环节的安全隐患，确保企业的本质安全。

绿色发展是石化全行业和广大石化企业可持续发展的重要举措，通过开展废水治理、废气治理、固废治理、节能减排、安全管理提升和园区绿色发展等六大专项行动，在构建绿色标准体系、创新并应用绿色生产技术、打造循环产业链以及遏制突出环境问题等方面都取得了明显的进步。近几年来，石化行业绿色发展面临的要求不断提高、形势日益严峻、压力不断加大，绿色发展仍然是石化行业的一大短板，下半年以及今后一段时期，我们要认真贯彻绿色发展的新理念，坚持源头预防、过程控制、综合治理，加大绿色清洁工艺和新技术的创新和推广应用，规范开展绿色产品、绿色工厂、绿色园区以及绿色设计和绿色供应链的评价与推广示范力度，加快废弃物资源化再生循环利用，不断提高资源能源的利用效率，不断提升各企业和石化全行业绿色发展的水平。

3.4 结构优化，补链稳链

结构调整与优化是新世纪以来石化行业和各企业高质量发展的主旋律。

3.4.1 结构优化已取得明显进步

“十三五”以来，石化全行业持续加大结构调整的力度，在淘汰落后产能和产能置换方面取得了明显的进步，4 年来炼油落后产能累计退出1.4 亿t、尿素退出1622 万t、烧碱退出211.5 万t、聚氯乙烯退出214 万t、电石退出699 万t、硫酸退出约1700 万t。总体看，通过结构调整与产能置换，大宗石化产品、传统基础化学品的产能集中度和整体水平都明显提升，单位物耗、能耗都显著下降。

3.4.2 结构不合理仍然是一大短板

总体上与发达国家相比、个体上与跨国公司相比，石化行业的产业结构、产品结构以及组织结构、布局结构等方面仍存在明显的差距，尤其是产品结构的高端化方面差距更加明显。每年石化领域都是大量逆差，去年逆差是2683 亿美元，今年上半年的贸易逆差1030.8亿美元。其中贸易逆差较大的产品有：合成树脂逆差158 亿美元，其中聚乙烯72.5 亿美元，聚丙烯18亿美元，聚碳酸酯13.5 亿美元，ABS 逆差12.6 亿美元；乙二醇29.7 亿美元，专用化学品逆差13.8 亿美元；尤其是为高端制造业、战略新兴产业和航空航天、国防军工配套的化工新材料、专用化学品、高端膜材料、高性能复合材料等的进口依赖度更高。

3.4.3 补链强链是关键

在当前单边主义、贸易保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流、经贸摩擦加剧的环境下，尤其是中兴事件、华为事件以及这次新冠肺炎疫情的爆发，让我们清醒地看到做好补链强链稳链是多么重要！要做好补链强链首先应正确认识中央提出“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的战略思考，这是中央为疫情过后外部环境如果恶化作的底线思维，是基于我国今天的工业基础、发展阶段和潜力市场，也是从我国经济发展稳定和产业链、供应链安全出发作出的战略思考。习近平总书记特别强调：“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。”

无论是从石化产业的情况看，无论是产业结构、产品结构调整与优化的空间，还是从“低端过剩、高端短缺”的现状，“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的战略思维，为我们指明了转型、优化、创新的重点和方向。我们要抓住国家提出的“双循环”战略转变，通过多渠道保障国内供给能力来“稳链”，通过创新提升核心竞争力来“补链、强链”，通过上下游产业链的对接和协同来“延链”，重塑石化产业“双循环”格局，培育石化产业高质量发展的新优势。

3.5 国际视野，开创新局

习近平总书记要求企业家拓展国际视野，提高把握国际市场动向和需求特点的能力。有多大的视野，就有多大的胸怀。我们在研究和展望中长期远景目标时，一定要在国际视野下，立足全球资源、面向世界市场，石化行业要坚定石化强国的目标不动摇，与一流石化强国对对标，在总体规模、规划布局、产业结构、人员结构以及创新能力等方面，找找差距、比比优势，认真看看离石化强国的目标还有多大差距、差在哪里？确立中长期强国跨越的目标和思路，明确重点培育的基地、重点发展的领域及重点强化的产业链等发展重点和措施。

各石化企业要选择与自己主业相近的跨国公司对对标，看看产品结构、组织结构、目标市场、核心竞争力，以及管理理念、创新能力、国际化水平等方面的优势和差距，尤其有的企业新建装置、扩建产能，其技术路线、原料路线、商业模式的选择，一定要立足世界石化产业大平台、国际市场大背景，以全球竞争力为核心要素，充分论证、慎重决策，按照具有国际竞争力的世界一流企业的部署和要求，确定中长期发展目标和路线图。

各石化园区要按照《石化产业规划布局方案》和《现代煤化工产业创新发展布局方案》的总体部署，与新加坡裕廊岛、巴斯夫路德维希港、比利时安特卫普等世界一流石化基地对对标，要深刻领会“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局”的转型思路，首先扎扎实做好园区内产业链的协同和园区内的循环，以小循环促大循环，杭州湾、渤海湾区、大亚湾区以及西北能源“金三角”的现代煤化工示范区，立足大循环、面向双循环，与墨西哥湾、东京湾、鹿特丹港等这样的世界级石化产业集群对对标，在产业布局、产业链协同、产品互补、能源互供、智慧化管理等方面，明确世界一流石化基地和石化产业集群的目标和思路。

今年我们遇到了异乎寻常的挑战，摆在我们面前的困难也是前所未遇的，但是我们坚信：困难和挑战都是暂时的，疫情阻挡不了世界经济重回增长之路的步伐，疫情改变不了我国经济长期向好的态势。只要我们不惧困难、坚定信心，保持定力做好我们自己的事情，在育新机和开新局中锐意进取，就一定能够战胜一切困难，迎着新的希望攀登石化强国之巅峰!